Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2012 г. N 19АП-716/12

город Воронеж

11 марта 2012 г.

Дело N А14-11235-2011

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 марта 2012 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего	Суховой И.Б.,
Судей	Поротикова А.И.,
	Федорова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ромашкиной С.А.,

при участии:

от администрации Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области: Долгополовой Н.В., представителя по доверенности б/н от 02.12.2011;

от МУП Новоусманского района "Новоусманское жилищно-коммунальное хозяйство": Струкова В.М., представителя по доверенности б/н от 12.01.2012;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: представитель не явился, надлежаще извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия Новоусманского района "Новоусманское жилищно-коммунальное хозяйство" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.12.2011 по делу N А14-11235-2011 (судья Кораблева Г.Н.) по иску администрации Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области, с.Новая Усмань Воронежской области, к муниципальному унитарному предприятию Новоусманского района "Новоусманское жилищно-коммунальное хозяйство" (ОГРН 1033675000952), с.Новая Усмань Воронежской области, о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделок, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г.Воронеж,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском к муниципальному унитарному предприятию Новоусманского района "Новоусманское жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ответчик) о признании недействительной сделки по передаче в хозяйственное ведение следующего имущества:

дымовая труба, инвентарный номер 000002, 01.07.1986 года ввода в эксплуатацию, склад, инвентарный номер 000003, 01.01.1986 года ввода в эксплуатацию, теплопункт N 1 "Центральная котельная", инвентарный номер 000052, 01.01.1963 года ввода в эксплуатацию; теплопункт N 5 "ПМК", инвентарный номер 000068, 01.01.1963 года ввода в эксплуатацию; теплопункт N 2 "Школа", инвентарный номер 000054, 01.09.1978 года ввода в эксплуатацию, теплопункт N 3 "КБО", инвентарный номер 000064, 01.11.2002 года ввода в эксплуатацию; теплопункт N 6 "Черемушки", инвентарный номер 000071, 01.01.1972 года ввода в эксплуатацию; теплопункт N 7 "Аптека", инвентарный номер 000075, 01.01.1976 года ввода в эксплуатацию; теплопункт N 8 "База ЖКХ", инвентарный номер 000079, 01.12.1999 года ввода в эксплуатацию; теплотрасса N 3, инвентарный номер 000080, 01.07.1986 года ввода в эксплуатацию; теплотрасса N 2, инвентарный номер 000081, 01.01.1963 года ввода в эксплуатацию; теплотрасса N 1, инвентарный номер 000082, 01.01.1963 года ввода в эксплуатацию; теплотрасса N 4, инвентарный номер 000084, 01.08.1978 года ввода в эксплуатацию; теплотрасса N 5, инвентарный номер 000084, 01.03.1981 года ввода в эксплуатацию; теплотрасса N 6, инвентарный номер 000085, 01.01.1997 года ввода в эксплуатацию; теплотрасса N 7, инвентарный номер 000086, 19.06.2005 года ввода в эксплуатацию; теплотрасса N 8, инвентарный номер 000087, 01.10.1995 года ввода в эксплуатацию; теплотрасса N 9, инвентарный номер 000088, 01.12.1997 года ввода в эксплуатацию; производственный цех насосной и мазутной станции, инвентарный номер 000097, 01.07.1986 года ввода в эксплуатацию; резервуары для мазута, инвентарный номер 000099, 01.07.1986 года ввода в эксплуатацию; производственное здание электросети, инвентарный номер 000126, 01.12.71 года ввода в эксплуатацию; уборная, инвентарный номер 000128, 01.12.1971 года ввода в эксплуатацию; подъездной путь, инвентарный номер 000133, 01.12.1976 года ввода в эксплуатацию; забор электросети, инвентарный номер 000135, 01.12.1978 года ввода в эксплуатацию; бытовка, инвентарный номер 000140, 01.01.1970 года ввода в эксплуатацию, здание гаража, инвентарный номер 000141, 01.01.1970 года ввода в эксплуатацию, склады старые, инвентарный номер 000142, 01.01.1970 года ввода в эксплуатацию, здание конторы, инвентарный номер 000143, 01.01.1970 года ввода в эксплуатацию, материальные склады, инвентарный номер 000144, 01.01.1970 года ввода в эксплуатацию, водопровод, ул.Крупской, инвентарный номер 000201, 01.01.1960 года ввода в эксплуатацию, водопровод, ул. 30 лет Октября, инвентарный номер 000202, 01.01.1960 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Ленина, инвентарный номер 000706, 30.10.2006 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. М. Горького, инвентарный номер 000203, 01.01.1969 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань. уд. Советская, инвентарный номер 000204, 01.01.1964 года ввода в эксплуатацию, водопровод, инвентарный номер 000205, с.Новая Усмань, ул. Кр.Поляна, 01.01.1960, водопровод, с.Новая Усмань, ул. 8ое Марта, инвентарный номер 000206, 01.01.1965 года ввода в эксплуатацию; водопровод, с.Новая Усмань. ул.Комсомольская, инвентарный номер 000207 01.05.1978 года ввода в эксплуатацию; водопровод, с.Новая Усмань. уд. Кр. Пески, инвентарный номер 000208, 01.01.1960 года ввода в эксплуатацию; водопровод, с.Новая Усмань, ул.Пролетарская, инвентарный номер 000209, 01.01.1965 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул.Молодежная, инвентарный номер 000210 01.06.1978 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, пер. Больничный, инвентарный номер 000211, 01.06.1978 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. 20 лет ВЛКСМ, инвентарный номер 000212, 01.01.1960 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Пролетарская, инвентарный номер 000213, 01.05.1978 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Кр. Пески, инвентарный номер 000214, 01.05.1978 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань. ул. Ленина, инвентарный номер 000215, 01.01.1990 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Ленина, инвентарный номер 000216, 01.02.1978 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. 9ое Января, инвентарный номер 000217, 01.04.1978 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Авдеева, инвентарный номер 000218, 01.05.1978 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Строителей, инвентарный номер 000219, 01.04.1978 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул.Юбилейная, инвентарный номер 000220, 01.03.1978 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Первомайская, инвентарный номер 000221, 01.01.1978 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Ленина, инвентарный номер 000222, 01.04.1978 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань. ул. Мира, инвентарный номер 000223, 01.05.1982 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань. ул. Песоцкая, инвентарный номер 000235, 01.01.1965 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Левобережная, инвентарный номер 000237, 01.01.1988 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Ленина, инвентарный номер 000238, 01.01.1988 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Солнечная, инвентарный номер 000239, 01.01.1988 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань. ул. Восточная, инвентарный номер 000240, 01.01.1988 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Советская, инвентарный номер 000241, 01.01.1988 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Песоцкая, инвентарный номер 000242, 01.01.1988 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Пролетарская, инвентарный номер 000245, 01.09.1995 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. М. Горького, инвентарный номер 000246, 01.01.1969 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Советская, инвентарный номер 000247, 01.01.1964 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Кр. Поляна, инвентарный номер 000248, 01.01.1991 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Комсомольская, инвентарный номер 000249, 01.01.1979 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Пролетарская, инвентарный номер 000250, 01.01.1965 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, пер. Больничный, инвентарный номер 000251, 01.01.1978 года ввода в эксплуатацию; водопровод, с.Новая Усмань. ул. Восточная, инвентарный номер 000252, 01.01.1978 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Песоцкая, инвентарный номер 000253, 01.01.1990 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Центральная, инвентарный номер 000254, 01.01.1991 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Тенистая, инвентарный номер 000255, 01.01.1991 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Славянская, инвентарный номер 000256, 01.01.1995 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, пер. Рабочий, инвентарный номер 000257, 01.01.1979 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Совхозная, инвентарный номер 000258, 01.01.1980 года ввода в эксплуатацию, водопровод, с.Новая Усмань, ул. Мира (2 колонки), инвентарный номер 000259, 01.01.1988 года ввода в эксплуатацию, скважина N 1 (ул. Лесная), инвентарный номер 000264, 01.06.1973 года ввода в эксплуатацию, скважина N 2 (ул. Лесная), инвентарный номер 000265, 01.01.1974 года ввода в эксплуатацию; скважина N 3 (ул. Лесная), инвентарный номер 000266, 01.05.1973 года ввода в эксплуатацию, скважина N 4 (ул. Лесная), инвентарный номер 000267, 01.01.1985 года ввода в эксплуатацию, скважина N 5 (ул. Лесная), инвентарный номер 000268, 01.01.1974 года ввода в эксплуатацию, скважина N 6, инвентарный номер 000269, 01.04.1998 года ввода в эксплуатацию, скважина N 7, инвентарный номер 000270, 01.04.1998 года ввода в эксплуатацию; водонапорная башня, с.Новая Усмань. ул. Лесная, инвентарный номер 000287, 01.06.1978 года ввода в эксплуатацию; производственное здание "Водоканала", инвентарный номер 000328, 01.04.2000 года ввода в эксплуатацию, канализация ул.Ленина, инвентарный номер 000329, 01.01.1990 года ввода в эксплуатацию; очистные сооружения (здание хлораторной, ГКНС, иловые площадки, пруд накопительный), инвентарный номер 000330, 01.07.2004 года ввода в эксплуатацию; очистные сооружения (хозяйственная бытовка, здание УНС, лаборатории, гаражи, уборная, пруд накопительный), инвентарный номер 000331, 01.06.1995 года ввода в эксплуатации; канализация ул.Ленина, инвентарный номер 000337, 01.01.1971 года ввода в эксплуатацию, канализация ул.Ленина, инвентарный номер 000338, 01.01.1971 года ввода в эксплуатацию, здание воздуходувочной, инвентарный номер 000342, 01.11.1998 года ввода в эксплуатацию, самот.труб. Пер.Больничный, инвентарный номер 000347, 01.01.1983 года ввода в эксплуатацию, Самот. труб. Школа N 1, инвентарный номер 000348, 01.01.1977 года ввода в эксплуатацию, напорный трубопровод от школы до инфекц.отделен, инвентарный номер 000349, 01.01.1977 года ввода в эксплуатацию, самотечный коллектор от инфекц.отделения до ГКНС, инвентарный номер 000350 01.01.1974 года ввода в эксплуатацию, самотечный коллектор от Ц.К., инвентарный номер 000351, 01.01.1994 года ввода в эксплуатацию, самотечный коллектор от Ц.К. по ул. Ленина, инвентарный номер 000352, 01.01.1987 года ввода в эксплуатацию, напорный трубопровод по ул. Ленина, инвентарный номер 000353, 01.01.1985 года ввода в эксплуатацию, самотечный коллектор по ул. Ленина, инвентарный номер 000354, 01.01.1985 года ввода в эксплуатацию, аварийный выпуск, инвентарный номер 000355, 01.01.1974 года ввода в эксплуатацию, напорный трубопровод от ГКНС до ОС, инвентарный номер 000356, 01.01.1974 года ввода в эксплуатацию, самотечный коллектор по выпуску очист.вод, инвентарный номер 000357, 01.01.1974 года ввода в эксплуатацию, илопровод от КУ-200 до иловой площадки, инвентарный номер 000358, 01.01.1974 года ввода в эксплуатацию, напор. коллектор от КНС Д/с по ул. Луговая до КНС, инвентарный номер 000359, 01.01.1991 года ввода в эксплуатацию,напорный коллектор по ул. Ленина, инвентарный номер 000360, 01.01.1987 года ввода в эксплуатацию, самотечный коллектор по ул. Юбилейная, инвентарный номер 000364, 01.01.1983 года ввода в эксплуатацию, самотечный коллектор по пер. Больничный, инвентарный номер 000365, 01.01.1983 года ввода в эксплуатацию, самотечный трубопровод по ул. Строителей, инвентарный номер 000366, 01.01.1998 года ввода в эксплуатацию, самотечный трубопровод по ул. Авдеева, инвентарный номер 000367, 01.01.1979 года ввода в эксплуатацию, самотечный трубопровод по ул. Ленина, инвентарный номер 000368, 01.01.1987 года ввода в эксплуатацию, самотечный трубопровод по ул. Ленина, инвентарный номер 000369, 01.01.1987 года ввода в эксплуатацию и применении последствий недействительности сделок.

Администрация Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском к муниципальному унитарному предприятию Новоусманского района "Новоусманское жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ответчик) о признании сделки по передаче в хозяйственное ведение МУП Новоусманского района "Новоусманское жилищно-коммунальное хозяйство", здания склада и гаража, кадастровый номер 36-36-17/005/2007-022, площадью 191,7 кв.м, расположенное по адресу: с.Новая Усмань, ул.Ленина д.302 "а", а также производственное здание "Электросети", кадастровый номер 36-36-17/005/2007-021, площадью 168,3 кв.м., расположенное по адресу: с.Новая Усмань, ул. Ленина д.302 "а", недействительной и применении последствия недействительности указанной сделки путем возврата спорного имущества, о погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи N 36-36-17/005/2007-21 от 30.01.2007 о государственной регистрации права хозяйственного ведения на производственное здание "Электросети", кадастровый номер 36-36-17/005/2007-021, площадью 168,3 кв.м., инвентарный номер 30338, литер 1А1Б, расположенное по адресу: с.Новая Усмань, ул. Ленина д.302 "а", а также запись N 36-36-17/005/2007-22 от 30.01.2007 о государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание склада и гаража, кадастровый номер N 36-36-17/005/2007-022, площадью 191,7 кв.м., инвентарный номер 30338, литер 2А2Б2В2Д, расположенное по адресу: с. Новая Усмань, ул. Ленина д.302 "а", за МУП Новоусманского района "Новоусманское жилищно-коммунальное хозяйство".

Определением суда от 26.12.2011 дело N А14-11297/2011 объединено с делом N А14-11297/2011 в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер N А14-11235/2011.

Определением арбитражного суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

После объединения истец по настоящему делу уточнил исковые требования и просил суд признать недействительной сделку по передаче в хозяйственное ведение спорного имущества и применить последствия недействительности сделки, путем возврата администрации указанного имущества.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 26.12.2011 исковые требования были удовлетворены.

Не согласившись с состоявшимся решением, МУП "Новоусманское ЖКХ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой выразило свое несогласие с выводами суда первой инстанции.

Как указывает заявитель апелляционной жалобы, суд необоснованно пришел к выводу о том, что передача имущества от истца ответчику является незаконной. Также ответчик не согласен с выводом суда о том, что в хозяйственном ведении одного муниципального унитарного предприятия не может быть имущество, собственником которого являются муниципальные образования. Кроме того, заявитель считает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении заявления ответчика о применении срока исковой давности в отношении оспариваемой сделки.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечило.

Учитывая наличие в материалах дела сведений о надлежащем извещении третьего лица о месте и времени судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие его представителя.

Представитель МУП Новоусманского района "Новоусманское жилищно-коммунальное хозяйство" поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просил отменить его полностью, вынести по делу новый судебный акт.

Представитель администрации Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области с доводами апелляционной жалобы не согласился, полагая обжалуемое решение законным и обоснованным, по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения в силу следующего.

Из материалов дела усматривается, что в связи с вступлением в силу Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях его исполнения, часть имущества, находящегося в собственности Новоусманского муниципального района, в соответствии с решением Совета народных депутатов Новоусманского муниципального района N 33 от 29.12.2005 была передана в собственность сельских поселений Новоусманского муниципального района.

Постановлением администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области от 21.04.2003 N 241 "О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение" вышеуказанные здания склада, гаража, а также производственное здание "Электросети" передано в хозяйственное ведение МУП Новоусманского района "Новоусманское жилищно-коммунальное хозяйство". Администрацией Новоусманского муниципального района и МУП "Новоусманское ЖКХ" подписан акт приема-передачи муниципального имущества.

01.01.2006 между администрацией Усманского 1-го сельского поселения и МУП "Новоусманское ЖКХ" заключен договор о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение МУП Новоусманского района "Новоусманское ЖКХ", а также подписан акт приема-передачи имущества.

В настоящее время спорное имущество находится во владении МУП Новоусманского района "Новоусманское ЖКХ".

Решением Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-2915/2009/13/7б от 27.04.2009 муниципальное унитарное предприятие Новоусманского района "Новоусманское жилищно - коммунальное хозяйство" признано несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него конкурсного производства.

Ссылаясь на то, что передача в хозяйственное ведение Муниципального унитарного предприятия Новоусманского района "Новоусманское жилищно - коммунальное хозяйство" вышеуказанных объектов недвижимости является незаконной, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, одним из которых являются акты государственных органов и органов местного самоуправления.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьей 294 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Из положений статьи 294 Гражданского кодекса РФ следует, что имущество на праве хозяйственного ведения может закрепляться только за государственными и муниципальными предприятиями.

Согласно статье 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников. Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию (статья 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия в том числе: принимает решение о создании унитарного предприятия; определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия; утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции; формирует уставный фонд государственного или муниципального предприятия; дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок; осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества.

Исходя из положений вышеуказанных статей, следует, что в хозяйственное ведение унитарного предприятия передается имущество, находящееся в собственности его учредителя.

МУП Новоусманского района "Новоусманское жилищно-коммунальное хозяйство" создано на основании постановления Администрации Новоусманского района Воронежской области от 04.04.2003 N 216 для обеспечения юридических лиц, размещенных на территории Новоусманского района и граждан, проживающих на территории Новоусманского района, жилищно-коммунальными услугами.

Постановлением Администрации Новоусманского района Воронежской области от 04.04.2003 N 216 утвержден Устав Муниципального унитарного предприятия Новоусманского района "Новоусманское жилищно - коммунальное хозяйство".

Согласно пункту 3 указанного постановления Администрация Новоусманского района Воронежской области постановила передать Муниципальному унитарному предприятию Новоусманского района "Новоусманское жилищно - коммунальное 13 хозяйство" для образования уставного капитала муниципальное имущество остаточной стоимостью 109957,42 руб.

Постановлением Администрации Новоусманского района Воронежской области от 04.04.2003 N 216 утвержден Устав Муниципального унитарного предприятия Новоусманского района "Новоусманское жилищно - коммунальное хозяйство".

В соответствии с пунктом 1.4 Устава МУП Новоусманского района "Новоусманское жилищно - коммунальное хозяйство" учредителем предприятия является муниципальное образование Новоусманский район в лице администрации Новоусманского района Воронежской области.

Имущество предприятия находится в муниципальной собственности Новоусманского района, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. В состав имущества предприятия не может включаться имущество иной формы собственности (пункт 3.1 Устава).

Имущество предприятия находится в муниципальной собственности Новоусманского района, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. В состав имущества предприятия не может включаться имущество иной формы собственности (пункт 3.1 Устава).

Поскольку спорное имущество находится в муниципальной собственности Новоусманского район, передача спорного имущества в хозяйственное ведение Муниципальному унитарному предприятию Новоусманского района "Новоусманское жилищно - коммунальное хозяйство" противоречит действующему законодательству, а соответствующие сделки - ничтожны в силу закона.

Необходимо также отметить, что право хозяйственного ведения спорным имуществом могло сохраниться за МУП "Новоусманское ЖКХ" лишь при условии перехода права собственности на само предприятие, как на имущественный комплекс, к другому собственнику.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Как установил суд первой инстанции, начало течения срока исковой давности следует считать с момента, когда администрацией Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в адрес директора Муниципального унитарного предприятия Новоусманского района "Новоусманское жилищно-коммунальное хозяйство" было направлено письмо от 30.12.2008, в котором истец просил передать спорное имущество на баланс администрации.

Оценив собранные по делу доказательства, апелляционный суд находит правильным вывод суда первой инстанции относительно того, что в рассматриваемом случае срок исковой давности истцом не пропущен.

В силу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования о применении последствий недействительных сделок и возложил на МУП Новоусманского района "Новоусманское жилищно - коммунальное хозяйство" обязанность передать спорное имущество администрации Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области.

Апелляционная инстанция считает, что доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем признаются апелляционной коллегией несостоятельными.

При вынесении обжалуемого судебного акта суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ являются безусловными основаниями к отмене судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.12.2011 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на заявителя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.12.2011 по делу N А14-11235-2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.Б. Сухова

Судьи

А.И. Поротиков В.И. Федоров