Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2012 г. N 14АП-1046/12

г. Вологда

15 марта 2012 г.

Дело N А05-10938/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.,

при участии от товарищества собственников жилья "Дзержинский-29" председателя Бушуевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Дзержинский-29" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 января 2012 года по делу N А05-10938/2011 (судья Макаревич И.А.),

установил

товарищество собственников жилья "Дзержинский-29" (ОГРН 1022900541311; далее - ТСЖ "Дзержинский-29") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к муниципальному образованию "Город Архангельск" в лице мэрии города Архангельска (ОГРН 1022900532324; далее - МО "Город Архангельск") о признании незаконным права собственности ответчика на нежилые помещения, расположенные на первом этаже дома 29 по проспекту Дзержинского в городе Архангельске (с учетом уточнения истцом предмета иска).

Определением суда от 28 ноября 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице филиала "Архэнерго" (далее - ОАО "МРСК Северо-Запада").

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 10 января 2012 года в удовлетворении иска отказано.

ТСЖ "Дзержинский-29" с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит его отменить или изменить и принять новый судебный акт. Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что передаточный акт от 03.09.1997 не может являться основанием возникновения права муниципальной собственности, так как противоречит законодательству Российской Федерации. Ответчик получил спорные помещения с нарушением порядка, установленного статьей 49 Федерального закона от 15.06.1996 N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья". В силу статей 51, 49, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) для оформления прав собственности между юридическими лицами необходимо заключение договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки. Акт о передаче от 03.09.1997 не отвечает указанным требованиям закона. На момент приема спорного имущества МО "Город Архангельск" не имело прав юридического лица. Ответчик не имел законных оснований для получения права собственности на спорные помещения. Иск заявлен о признании недействительными свидетельств от 2006 года и 2011 года о праве собственности МО "Город Архангельск", нарушающих права собственников квартир - работников "Архэнерго". Такие споры рассматриваются в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а суд применил раздел II АПК РФ. В связи с этим незаконным является применение статьи 196 ГК РФ об истечении срока исковой давности. В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца доводы жалобы поддержал.

Ответчик, третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, отзывы на жалобу не представили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 10 марта 1992 года Архангельской ТЭЦ (правопредшественником ОАО "МРСК Северо-Запада") и Архангельским городским Советом народных депутатов заключен договор о землепользовании, на основании которого Архангельской ТЭЦ предоставлен земельный участок площадью 0,81 га в Октябрьском округе г. Архангельска для строительства 184-квартирного жилого дома со встроенными помещениями раздаточного пункта молочной кухни.

В соответствии с пунктом 2.11 договора о землепользовании по окончании строительства Архангельская ТЭЦ передает бесплатно на баланс городского фонда муниципального имущества встроенные помещения раздаточного пункта молочной кухни.

В 1995 году выполнена переработка проекта 184-квартирного жилого дома в связи перепланировкой помещений первого этажа. Проект помещений молочной кухни переработан под пункт по сбору платежей у населения муниципального учреждения жилищного хозяйства.

Согласно распоряжению мэра города Архангельска от 03.09.1997 N 532р "О принятии в муниципальную собственность нежилых помещений по пр. Дзержинского, 29 от АО "Архэнерго" в муниципальную собственность приняты нежилые помещения общей площадью 146,49 кв.м. По акту от 22.09.1997 N 158 в муниципальную собственность передано нежилые помещения в жилом доме N 29 по пр. Дзержинского в г. Архангельске, в том числе: встроенное помещение площадью 116,6 кв.м, пристроенное помещение площадью 29,89 кв.м.

Указанные помещения переданы в оперативное управление муниципальному учреждению городского хозяйства Октябрьского территориального округа, что подтверждается свидетельством на право оперативного управления от 22.09.1997 N 780.

На основании решения Архангельского городского Совета депутатов от 28.01.1998 N 158 "О передаче Управлению внутренних дел города Архангельска помещений в безвозмездное пользование" спорные помещения переданы в безвозмездное пользование Управлению внутренних дел города Архангельска, 19 июня 1998 года заключен соответствующий договор N 102.

На собрании собственников жилых помещений в 196-квартирном доме по пр. Дзержинского, д. 29, состоявшемся 14 мая 2002 года, принято решение о создании ТСЖ "Дзержинский-29", которое зарегистрировано 25 июня 2002 года.

ТСЖ "Дзержинский-29" и мэрия города Архангельска 01 сентября 2004 года заключили договор аренды N 185, на основании которого во временное владение и пользование истцу передана часть нежилых помещений (площадью 28,95 кв.м), находившихся до этого в безвозмездном пользовании у Управления внутренних дел города Архангельска.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.05.2006 серии 29 АК N 027789 зарегистрировано право муниципальной собственности на нежилое помещение площадью 116,2 кв.м, расположенное на первом этаже дома 29 по пр. Дзержинского в г. Архангельске.

В связи с принятием решения о приватизации помещения, арендуемого истцом, проведен раздел помещения площадью 116,2 кв.м на помещения площадью 31,7 кв.м и 84,1 кв.м, зарегистрировано право муниципальной собственности на вновь сформированные объекты (свидетельства о государственной регистрации права от 25.10.2011 серии 29 АК N 665461 и N 665460).

Распоряжением мэрии города Архангельска от 20.10.2011 N 2505р "О приватизации муниципального имущества по пр. Дзержинского, 29, пом. 2-Н" утверждены: способ приватизации нежилого помещения первого этажа площадью 31,7 кв.м по пр. Дзержинского, д. 29 в г. Архангельске - открытый аукцион, начальная цена продажи объекта - 1 144 210 руб. (без учета налога на добавленную стоимость), сумма задатка - 10% от начальной цены объекта и шаг аукциона - 5% начальной цены объекта.

Информация о проведении аукциона размещена на официальном информационном Интернет-портале МО "Город Архангельск".

Полагая, что на торги выставлено имущество, принадлежащее на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме по пр. Дзержинского, д. 29 в г. Архангельске, ТСЖ "Дзержинский-29" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о признании незаконным права собственности МО "Город Архангельск" на выставленные на торги помещения.

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал в связи с тем, что отсутствуют основания для вывода о незаконности приобретения МО "Город Архангельск" права собственности на спорное имущество. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности, о чем заявлено ответчиком. Законодательством не предусмотрен такой способ защиты права, как признание права собственности незаконным.

Апелляционная инстанция считает принятое решение правомерным и не находит оснований согласиться с доводами подателя жалобы в связи со следующим.

Право муниципальной собственности на спорные помещения зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права.

В силу статьи 4 АПК РФ, статей 11, 12 ГК РФ в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ и другими законами.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22), поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 56 Постановления Пленума N 10/22 зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Как видно из материалов дела, спорное помещение принято в муниципальную собственность от третьего лица в 1997 году в соответствии с условиями договора о землепользовании от 10 марта 1992 года; 03 мая 2006 года проведена государственная регистрация права муниципальной собственности на нежилое помещение площадью 116,2 кв.м, а 25 октября 2011 года - на помещения площадью 31,7 кв.м и 84,1 кв.м в связи с его разделением.

Поскольку в ГК РФ, Законе о регистрации и иных законах не предусмотрен такой способ защиты как признание незаконным зарегистрированного права, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Следовательно, оспаривание зарегистрированного права может происходить только в рамках вещно-правовых способов, предусмотренных гражданским законодательством: виндикационный иск, негаторный иск, иск о признании права собственности и т.д.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к правильному выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты гражданских прав, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Поскольку ТСЖ "Дзержинский-29" избран ненадлежащий способ защиты права, то изложенные в жалобе доводы не имеют правового значения для дела и отклоняются апелляционным судом.

В решении суда полно и всесторонне исследованы обстоятельствам дела. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 января 2012 года по делу N А05-10938/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Дзержинский-29" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.Я. Зайцева А.Н. Шадрина