Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2012 г. N 13АП-740/12

г. Санкт-Петербург

15 марта 2012 г.

Дело N А21-6894/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 марта 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбик В.М.

судей Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Хлевниковой О.Б.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-740/2012) Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 28.11.2011 по делу N А21-6894/2011 (судья Ефименко С.Г.), принятое

по заявлению Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа "город Калининград"

к ФБУ "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области

о признании действий незаконными, об обязании совершить определенные действия

установил:

Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа "город Калининград" (далее - Комитет, заявитель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконными действий Федерального бюджетного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области (далее - Кадастровая палата, Учреждение) по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о правах на земельный участок площадью 493-+6 кв.м с кадастровым номером 39:15:141604:39, находящийся по адресу: Калининградская обл., Калининград, Волочаевская ул., в запись правообладатель - "собственники помещений многоквартирного дома", вид права - "общая долевая собственность", особые отметки размер доли - "доля в праве пропорционально размеру общей площади помещения"; а также об обязании исключить сведения о правах на указанный земельный участок в записи правообладатель - "собственники помещений многоквартирного дома", вид права - "общая долевая собственность", в особых отметках размер доли - "доля в праве пропорционально размеру общей площади помещения".

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 28.11.2011 требования Комитета удовлетворены в полном объеме.

На данное решение Кадастровая палата подала апелляционную жалобу, в которой просила решение отменить, принять по делу новый судебный акт, отказать Комитету в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы Кадастровая палата указала, что действовала в соответствии с нормами права; суд первой инстанции пришел к неверному выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 39:15:141604:39 не является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, расположенного на ином земельном участке.

Комитет отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства стороны своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что земельный участок площадью 827+/-7 кв.м с кадастровым номером 39:15:141604:38, находящийся по адресу: Калининградская область, Калининград, Волочаевская ул., на земельном участке расположен многоквартирный дом N 21 и земельный участок площадью 493+-6 кв.м с кадастровым номером 39:15:141604:39, находящийся по адресу: Калининградская обл., Калининград, Волочаевская ул., были поставлены на государственный кадастровый учет 20.06.2011.

Как указала Кадастровая палата, возражая в отзыве на заявление по существу предъявленных Комитетом требований, что основанием постановки земельных участков на государственный кадастровый учет явилось заявление МП "Геоцентр" от 23.05.2011 и межевой план, которые представлены в орган кадастрового учета с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов согласно Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.12.2009 N 555. Данные земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Полагая, что пункт 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации не подлежит применению в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:15:141604:39, имеющего вид разрешенного использования - "под благоустройство территории многоквартирного дома по Волочаевской ул., 21", данный земельный участок не является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, расположенного на ином земельном участке, Комитет обратился в арбитражный суд с заявлением. Заявитель ссылался на внесение в нарушение действующего законодательства в кадастровый паспорт на указанный земельный участок иных сведений о правах, вида права, размера доли.

Суд первой инстанции удовлетворил требования Комитета в полном объеме, признал незаконными действия Кадастровой палаты и обязал исключить спорные сведения о правах на указанный земельный участок.

Оценив доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Руководствуясь пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" об осуществлении органами местного самоуправления в пределах их полномочий до разграничения государственной собственности на землю распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, суд первой инстанции пришел к выводу, что в результате неправомерных действий Кадастровой палаты земельный участок с кадастровым номером 39:15:141604:39 выбыл из распоряжения Комитета помимо воли последнего.

Частью 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определено, что кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

Форма и требования к составу сведений кадастрового паспорта, а также способы и формы их предоставления, в том числе в электронной форме, в соответствии с частью 7 названной статьи устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Порядок оформления и форма кадастрового паспорта объекта недвижимости установлены Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка". Настоящим Приказом установлены требования к оформлению каждой страницы кадастрового паспорта.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19 марта 2008 года N 66 "Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории" утверждена форма кадастровой выписки о земельном участке.

Согласно этим приказам при оформлении кадастрового паспорта или кадастровой выписки на ранее учтенный земельный участок в строке 15 разд. В.1, строке 15 разд. КВ.1 указываются имеющиеся кадастровые сведения о правах на такой участок (вид права, правообладатель, доля в праве).

Исходя из представленных в дело доказательств, принимая во внимания приведенные выше положения действующего в спорный период законодательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что Кадастровой палатой неправомерно в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 39:15:141604:39 в запись правообладатель - "собственники помещений многоквартирного дома", вид права - "общая долевая собственность", а также в особых отметках размер доли - "доля в праве пропорционально размеру общей площади помещения".

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам, не подтверждены по правилам процессуального законодательства относимыми и допустимыми доказательствами. Суть доводов жалобы сводится к изложению мнения подателя жалобы об обстоятельствах дела и их предположительной оценке. Повторно изложенным в жалобе доводам суд первой инстанции дал оценку при разрешении спора.

Таким образом, следует признать, что суд обоснованно и законно с учетом правоприменительной практики по данной категории споров удовлетворил требования Комитета.

Учитывая, что нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 28 ноября 2011 по делу N А21-6894/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Н.С. Полубехина О.Р. Старовойтова