Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2007 г. N 14АП-4339/07

г. Вологда

27 ноября 2007 г.

N А05-8570/2007

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чельцовой Н.С., судей Богатыревой В.А., Виноградовой Т.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калашян С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске на решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 сентября 2007 года (судья Сметанин К.А.),

установил

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к муниципальному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 77" (далее - учреждение, МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 77") о взыскании 168 441 руб. 59 коп., в том числе 152 350 руб. 81 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год и 16 090 руб. 78 коп. пеней.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 19.09.2007 по делу N А05-8570/2007 заявление Пенсионного фонда удовлетворено частично: с учреждения взыскано 157 625 руб. 45 коп., в том числе 152 350 руб. основной задолженности и 5274 руб. 64 коп. пеней, а также в доход федерального бюджета 4556 руб. 18 коп. государственной пошлины. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Пенсионный фонд с судебным актом не согласился и обратился с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании пеней, начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов по авансовым платежам с 16.02.2006 по 09.06.2007, и принять новое решение в данной части. Считает, что судом неправомерно отказано во взыскании пеней в заявленной Пенсионным фондом сумме.

Учреждение отзыв на апелляционную жалобу Пенсионного фонда не представило.

Пенсионный фонд, учреждение надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, согласно представленным расчетам по авансовым платежам за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2006 года, декларации за 2006 год, реестра учета поступления платежей по состоянию на 09.06.2007 учреждение имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме 152 350 руб. 81 коп.

В связи с возникшей недоимкой Пенсионный фонд в адрес учреждения направил требование N 42019 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 09.06.2007, которым предложил МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 77" в срок до 24.06.2007 уплатить 168 441 руб. 59 коп. задолженности за 2006 год, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 152 350 руб. 81 коп., начисленных на нее пеней - 16 090 руб. 78 коп..

Поскольку требование N 42019 учреждением не исполнено, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании в судебном порядке указанных сумм.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" - в редакции Федерального закона N 167-ФЗ (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) названный Федеральный закон устанавливает основы регулирования государственного обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Из пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ следует, что страхователи производят исчисление сумм ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Федерального закона N 167-ФЗ. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

По итогам отчетного периода страхователь должен рассчитать разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей и отразить в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган.

Согласно пункту 6 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии со статьей 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Суд первой инстанции установил, материалами дела подтверждается, что учреждение имеет задолженность по страховым взносам за 2006 год в сумме 152 350 руб. 81 коп.

В силу статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которыми признается установленная названной статьей денежная сумма. Пени страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленными Федеральным законом N 167-ФЗ. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В связи с недоимкой Пенсионным фондом обоснованно начислены пени в сумме 5274 руб. 64 коп. за период с 06.05.2006 по 09.06.2007 согласно проверенному судом расчету пеней за неуплату страховых взносов, исчисленных по отчетному периоду.

Отказывая в удовлетворении заявления пенсионного фонда о взыскании пеней, начисленных на авансовые платежи по страховым взносам, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 N 47 "О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование" разъяснено, что "в отличие от регулирования, установленного НК РФ, Федеральный закон N 167-ФЗ не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Пункт 1 статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов. В силу статьи 24 Закона N 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации). Таким образом, в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов".

В связи с изложенным судом первой инстанции правомерно отказано Пенсионному фонду в удовлетворении заявленных требований о взыскании пеней за 2006 год по авансовым платежам на страховые взносы, начисленные с 16.02.2006.

На основании изложенного ссылки Пенсионного фонда на решение ВАС РФ от 11.10.2006 N 8540/06 "О признании частично недействующим абзаца 32 приложения к письму ФНС РФ от 30.01.2006 N ГВ-6-05/91@" и на статью 58 НК РФ (в новой редакции) судом отклоняются как не имеющие отношения к страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, апелляционная инстанция считает, что дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Правовых оснований для изменения принятого по данному делу решения суда в обжалуемой части и удовлетворения жалобы пенсионного фонда не имеется.

Решение суда от 19.09.2007 является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

постановил

решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 сентября 2007 года по делу N А05-8570/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.С. Чельцова

Судьи

В.А. Богатырева Т.В. Виноградова