Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2012 г. N 12АП-1510/12

г. Саратов

15 марта 2012 г.

Дело N А57-6257/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В., судей Агибаловой О.И., Никитина А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Геращенко Е.А.,

при участии в заседании:

от Войсковой части 34055 - Юдахин М.А. по доверенности, выданной 09.08.2011 г.. сроком на 12 месяцев,

от Федерального бюджетного учреждения "Восковая часть 44402", г. Москва, в лице филиала - Войсковая часть 06987 - Кузько С.Г. по доверенности, выданной 09.08.2010 г.., сроком на три года,

от открытого акционерного общества "Российские железные дороги"- Бондаренко А.А. по доверенности N 205, выданной 09.11.2011 г.. сроком до 15.09.2014 года,

от ФБУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Войсковой части 34055, Саратовская область, г.Энгельс, Федерального бюджетного учреждения "Восковая часть 44402", г. Москва, в лице филиала - Войсковая часть 06987, Саратовская область, г.Энгельс,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 декабря 2011 года

по делу N А57-6257/2011, (судья Духовнова Е.В.),

по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги", г. Москва, (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295)

к Федеральному бюджетного учреждению "Восковая часть 44402", г. Москва, в лице филиала - Войсковая часть 06987, Саратовская область, г.Энгельс, (ИНН 7704739827, ОГРН 1097746760847)

третьи лица:

Войсковая часть 34055, Саратовская область, г.Энгельс, (ИНН 6449017650, ОГРН 1036404901433)

ФБУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области, г. Саратов, (ИНН 645295112, ОГРН 5107746075916)

о взыскании суммы штрафа за задержку вагонов на железнодорожных путях необщего пользования в размере 100 800руб.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ОАО "РЖД" с иском к Федеральному бюджетному учреждению "Войсковая часть 44402" в лице филиала - Войсковая часть 06987 о взыскании суммы штрафа за задержку вагонов на железнодорожных путях необщего пользования в размере 100 800 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29 декабря 2011 года по делу N А57-6257/2011 с Федерального бюджетного учреждения "Войсковая часть 44402" (г. Москва) в лице филиала - Войсковая часть 06987 в пользу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (г. Москва) взыскан штраф за задержку вагонов на железнодорожных путях необщего пользования в размере 50 400 руб., денежную сумму в счет возмещения судебных расходов в размере 4 024 руб., а всего - 54 424 руб. (пятьдесят четыре тысячи четыреста двадцать четыре руб.). В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, Войсковая часть 34055, ФБУ "Восковая часть 44402", г. Москва, в лице филиала - Войсковая часть 06987 обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят отменить решение суда в части взыскания штрафа за задержку вагонов на железнодорожных путях не общего пользования в размере 50 400 рублей, денежную сумму в счет возмещения судебных расходов в размере 4 024 руб., а всего 54 424 руб., в иске Приволжскому территориальному центру фирменного транспортного обслуживания -структурное подразделение Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО "РЖД" отказать по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель в/ч 34055 поддержал доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить в части.

Представитель бюджетного учреждения "Восковая часть 44402", г. Москва, в лице филиала - Войсковая часть 06987 поддержал доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе и просил решение суда первой инстанции отменить в части.

Представитель ОАО "РЖД" не возражал против рассмотрения решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Поскольку жалобы содержат доводы на проверку судебного акта в части, то согласно п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в Арбитражном суде апелляционной инстанции" суд пересматривает решение суда первой инстанции только в данной части.

Представитель ОАО "РЖД" поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях на апелляционные жалобы и просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

ФБУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом (уведомление N 90078 приобщено к материалам дела).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для их удовлетворения и отмены судебного акта в обжалуемой части в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции между ОАО "Российские железные дороги" и Федеральным бюджетным учреждением "Войсковая часть 44402" (в лице командира Войсковой части N 06987 - филиала ФБУ "Войсковая часть 44402" заключен договор N 270/10-4 от 31.03.2010 об организации перевозок грузов с ведением расчетов за перевозки на Приволжской железной дороге-филиале ОАО "РЖД".

Также стороны заключили договор N 204-ур от 01.04.2010 на оказание услуг по подаче и уборке вагонов на места необщего пользования ФБУ Войсковая 102 по станции Разъезд 3 км. для производства грузовых операций, в соответствии с которым, а также соглашением к нему от 27.06.2010 ОАО "РЖД" ("Перевозчик") подавало филиалу - войсковая часть N 06987 Федерального бюджетного учреждения - Войсковая часть ("Грузовладелец") вагоны на пути необщего пользования, расположенные по ст. Разъезд 3 км. Приволжской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (л.д. 118-120, т. 1).

Согласно пунктам 1,2,3 указанного договора железнодорожный путь необщего пользования с развернутой длиной 10 230,00 м, примыкает стрелочным переводом к станции Разъезд 3 км. Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования (далее -Правила эксплуатации), утв. Приказом МПС РФ N 26 от 18.06.2003 г.. устанавливают, что учет времени нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования осуществляется на основании памяток яка (п. 4.5 Правил).

Согласно памятке приемосдатчика N 126 на подачу вагонов вагоны N N 68776368, 65098048, 67297937, 67068536, 64399041, 67113357, 64711880, 61938023, 67814376, 67767731, 23256852, 6748885, 63907158, 68172774, 68720879, 62880042, 61095709, 61102760, 67318279, 62663067,62408356 были поданы на путь необщего пользования по ст. Разъезд, 3 км. Приволжской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" в 07ч.00 мин. 31.08.2010 г.. под подгрузку.

В соответствии с п.8 Договора N 204-ур от 01.04.2010 с железнодорожного пути необщего пользования вагоны возвращаются в количестве поданной группы. О готовности вагонов к уборке ответственное лицо "Грузовладельца" передает уведомление по телефону приемосдатчику станции Покровск с последующим, не позднее чем через 2 часа, предоставлением ему письменного уведомления.

В силу положений статей 39 и 62 ФЗ N 18-ФЗ от 10.01.2003 "Устав железнодорожного транспорта РФ" определено, что оплачиваемое время и плата за пользование вагонами, в случае их подачи на железнодорожные пути необщего пользования локомотивами, принадлежащими перевозчику, исчисляется с момента фактической подачи вагонов погрузки, выгрузки до момента получения перевозчиком от грузополучателей, грузоотправителей уведомлений о готовности вагонов к уборке.

Согласно письменным уведомлениям от 02.09.2010 вагоны N N 23256852, 62408356, 67458885, 67318279, 63901138, 68172774, 68720879, 62880042, 61095709, 61102760; 68776368, 65098048, 67297937, 67068536, 62663067, 64399041, 67113357, 64711880, 61938023, 67814376, 67767731 были готовы к уборке в 19 ч. 00 мин. 02.09.2010. По памятке приемосдатчика N127 от 03.09.2010 на уборку вагонов погрузка была завершена в 19 час. 00 мин. 02.09.2010.

Общее время нахождения вагонов под грузовыми операциями составляет 60 часов, что подтверждается подписанными представителем грузополучателя памятками приемосдатчика N 126 и N 127 (л.д. 17-18, т.1).

В пункте 3.1.2 договора N 270/10-4 от 31.03.2010 предусмотрено, что с Единого лицевого счета заказчик оплачивает штрафы, предусмотренные Уставом железнодорожного транспорта РФ. В соответствии с требованиями пп. "д" п.14 договора N 204-ур от 01.04.2010 в редакции уведомления от 07.07.2010 N 420512/1007 "Грузовладелец" должен уплачивать перевозчику штраф за задержку вагонов, принадлежащих перевозчику, на железнодорожном пути необщего пользования более чем на 36 часов с момента подачи вагонов под погрузку в соответствии со ст.ст.39,47,62,99,100 Устава железнодорожного транспорта РФ.

Согласно пункту 15 договора N 204-ур от 01.04.2010 в редакции уведомления от 2010 года N 420512/1007 расчеты по пп."д" п.14. производятся "грузовладельцем" - через Единый лицевой счет N 4200139070, зачисление штрафных сумм производится ежесуточно.

В ч. 6 ст. 62 Устава... установлено время, по истечении которого за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчику, грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования несут ответственность перед перевозчиком в соответствии со ст. 99 Устава, а именно, им по истечении 36 часов с момента подачи вагонов под погрузку локомотивами, принадлежащими перевозчику начисляется штраф.

Статьи 99 и 100 Устава гласят о том, что за каждый час простоя каждого вагона взыскивается в десятикратном размере штраф по ставке 0,2 размера МРОТ 0,2x10 = 200,00 руб. В соответствии с памятками приемосдатчика N 126 на подачу вагонов и N 127 на уборку вагонов, ведомостью подачи и уборки вагонов N 000007 по накопительной ведомости N 150907 за 15.09.2010 за задержку вагонов, принадлежащих перевозчику, под подгрузкой на путях необщего пользования ФБУ - войсковая часть N 44402 начислен штраф в размере 100 800 руб. (без НДС).

В соответствии с п.12 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (утв. приказом МПС РФ от 18.06.2003 г. N 43), до предъявления иска может предложить грузополучателю, владельцу железнодорожного пути необщего пользования произвести оплату штрафа, вручив под роспись представителю владельца пути необщего пользования уведомление.

Как следует из материалов дела, представителю ФБУ Войсковая часть 44402 было вручено уведомление N 445 от 15.09.2010 о необходимости уплаты штрафа в размере 100 800 руб. и накопительная ведомость N 150907 от 15.09.2010, что подтверждается росписью представителя ФБУ. Представитель ФБУ - войсковая часть N 44402 отказался подписывать накопительную ведомость N 150907 от 15.09.2010, в связи с чем составлен акт общей формы N 15-1/291 от 15.09.2010. В адрес начальника железнодорожной станции было направлено письмо N2025 от 10.09.2010, из которого следует, что представитель ответчика считает допущенную задержку вагонов объективным обстоятельством, связанным с визитом Президента РФ в Саратовскую область, и указывает, что вина войсковой части в задержке вагонов отсутствует.

В адрес должника (ответчика) была направлена претензия N 5658/4614 от 21.12.2010, которая осталась без ответа и без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском, и ссылаясь на положения ст. ст. 309-310 ГК РФ просит взыскать с ответчика в его пользу штраф в размере 100 800 руб., а также возместить ему судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 024 руб.

Судебная коллегия считает доводы заявителей апелляционных жалоб необоснованными по следующим основаниям.

Согласно ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Не отрицая факт простоя вагонов, заявители апелляционных жалоб указывают на отсутствие вины в простое вагонов, поскольку задержка вагонов произошла вследствие ограничения в передвижении железнодорожного транспорта в период с 01.09.2010 по 02.09.2010 из-за приезда в Саратовскую область Президента РФ.

Оценив указанный довод заявителей, судебная коллегия приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие факт ограничения в передвижении железнодорожного транспорта в период с 01.09.2010 по 02.09.2010.

Письмо Федеральной службы охраны Российской Федерации от 25.07.2011 (л.д. 82, т.1), на которое ссылаются заявителя жалоб как на доказательство ограничения в передвижении железнодорожного транспорта в период с 01.09.2010 по 02.09.2010, свидетельствует лишь о том, что с 1 по 2 сентября 2010 года в Саратовской области приезжал с рабочим официальным визитом Президент РФ, другой информации указанное письмо не содержит, более того в нем указано, что служба о времени и характере проводимых охранных мероприятий не располагает, так из писем следует, что имелись ограничения движения по автотранспортному мосту через реку Волга. Сведений об ограничении движения по железнодорожным мостам и путям необщего пользования в данных документах отсутствуют.

Представитель ОАО "РЖД" в судебном заседании пояснил, что форс-мажорных обстоятельств в период с 1.09.2010-2.09.2010 не было, перевозчик выполнял свои обязательства по подаче вагонов выполнял и ограничений по передвижению железнодорожного транспорта в адрес ОАО "РЖД" от Министерства транспорта не поступало. Также пояснил, что в соответствии с Уставом железнодорожного транспорта в случае ограничения движения железнодорожного транспорта издается соответствующий нормативный акт, но данного акта не последовало (имеется отметка в протоколе судебного заседания от 13.03.2012).

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что начисление перевозчиком штрафных санкций ответчику за задержку вагонов под грузовыми операциями сверх установленного времени было сделано правомерно, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.

Судебная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционных жалобах, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены судебного акта в обжалуемой части.

Апелляционные жалобы Войсковой части 34055, Саратовская область, г.Энгельс, Федерального бюджетного учреждения "Восковая часть 44402", г. Москва, в лице филиала - Войсковая часть 06987, Саратовская область, г.Энгельс, удовлетворению не подлежат.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы Федеральному бюджетному учреждению "Войсковая часть 44402" (г. Москва) в лице филиала - Войсковая часть 06987 была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины с него подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2000 рублей за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 декабря 2011 года по делу N А57-6257/2011 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционные жалобы Войсковой части 34055, Саратовская область, г.Энгельс, Федерального бюджетного учреждения "Восковая часть 44402", г. Москва, в лице филиала - Войсковая часть 06987, Саратовская область, г.Энгельс, без удовлетворения.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения "Войсковая часть 44402" (г. Москва) в лице филиала - Войсковая часть 06987 (Саратовская область, г. Энгельс) в доход Федерального бюджета Российской Федерации госпошлину за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в размере 2000 рублей.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Направить копии постановления лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Волкова

Судьи

Г.И. Агибалова А.Ю. Никитин