Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2012 г. N 07АП-1737/12

г. Томск

19 марта 2012 г.

Дело N А03-11118/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2012 г..

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2012 г..

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ждановой Л. И.

судей Бородулиной И. И., Скачковой О. А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полосиным А. Л.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен)

от заинтересованного лица: без участия (извещено)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Барнаул на решение Арбитражного суда Алтайского края от 19 декабря 2011 года по делу N А03-11118/2011 (судья Старцева М. В.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "НОВТЕХ", г. Барнаул (ИНН 2221021267, ОГРН 1022200903625)

к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 2, г. Барнаул

о признании незаконным решения от 30.05.2011 г.. N 38,

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "НОВТЕХ" (далее по тексту - ООО "НОВТЕХ", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 2 (далее по тексту - Фонд социального страхования, заинтересованное лицо) от 30.05.2011 года N 38 "об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах".

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 19 декабря 2011 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заинтересованное лицо обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 19 декабря 2011 года отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, так как на момент принятия оспариваемого решения у контролирующего органа имелись основания для не принятия к зачету расходов, произведенных с нарушением законодательства о социальном страховании и начисления страховых взносов на суммы, выплаченные в пользу работников в результате неверного исчисления пособий; в рассматриваемом случае права и законные интересы Общества нарушены не были.

Подробно доводы Фонда социального страхования изложены в апелляционной жалобе.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу возражало против доводов жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу заинтересованного лица не подлежащей удовлетворению, так как сумма в размере 404,25 руб. не может быть включена в фонд оплаты труда, а соответственно являться объектом налогообложения.

Письменный отзыв заявителя приобщен к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интерне-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Алтайского края от 19 декабря 2011 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период времени с 28.02.2011 года по 01.03.2011 года Фондом социального страхования проведена выездная проверка ООО "НОВТЕХ", по результатам которой составлен акт N 53-р от 28.04.2011 года и вынесено решение N 38 от 30.05.2011 года "об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах".

В вынесенном решении указанно, что при проведении проверки заинтересованным лицом установлена неуплата Обществом страховых взносов в размере 11,72 руб. в связи с нарушением в расходовании средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 404,25 руб., что является нарушением части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Фонд социального страхования пришел к выводу о том, что в соответствии со статьей 9 Федерального закона N 212-ФЗ не являются объектом обложения страховыми взносами пособия по обязательному социальному страхованию, выплаченные в размере, определенном в соответствии с Федеральным законом N 225-ФЗ, излишне выплаченная сумма является доходом застрахованных лиц, полученным по трудовому договору, следовательно, подлежит обложению страховыми взносами по тарифу, применяемому страхователем на день осуществления данной выплаты.

Полагая, что решение заинтересованного лица является незаконным, Общество обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с настоящим требованием.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции принял правильное по существу решение.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", действующим с 01.01.2010 года, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков - лиц, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям, адвокатам, нотариусам, занимающимся частной практикой), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Согласно статье 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - это обязательные платежи, осуществляемые страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации в целях обеспечения обязательного социального страхования застрахованных лиц на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ определено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (статья 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ).

Следовательно, расходы, понесенные организацией в счет начисленных страховых взносов и непринятые к учету, являются неуплаченными страховыми взносами, на которые не подлежат начислению какие-либо дополнительные взносы.

Доказательств обратного заявителем апелляционной жалобы в материалы дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлено.

Таким образом возложение на Общество обязанности по уплате страховых взносов в размере 11,72 руб. не соответствует указанным выше нормам права, так как базой для исчисления указанной суммы явились непринятые страховщиком к зачету расходы в размере 404,25 руб.

Кроме того, судом первой инстанции правомерно отмечено, что сумма, не принятая к зачету в размере 404,25 руб., может быть отнесена к доходу получившего ее лица только после вступления в законную силу решения о непринятии расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов и после внесения исправлений в бухгалтерский учет, и после этого непринятая к зачету сумма становится объектом обложения страховыми взносами.

Заинтересованным лицом при вынесении оспариваемого решения не было принято во внимание, что работник заявителя может вернуть в кассу излишне выплаченные ему организацией денежные средства, либо денежные средства могут быть взысканы с него в связи с произошедшей счетной ошибкой, и в этом случае доход не будет являться полученным работником, а внесенные исправления в бухгалтерский учет будут являться незаконными.

Таким образом, полученный доход может быть признан объектом обложения только в текущем году, и, соответственно, незаконен вывод о признании уплаченных сумм доходом работника на момент проведения проверки Фонд социального страхования.

Взыскание с Общества начисленных согласно вынесенному решению N 38 от 30.05.2011 года страховых взносов в размере 11,72 руб. приведет к двойному налогообложению организации, что является недопустимым нарушением принципов налогообложения в Российской Федерации.

Так, непринятые Фондом социального страхования расходы Общества в сумме 404,25 руб. являются неуплаченными страховыми взносами, а именно, недоимкой.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ недоимка определена как сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный настоящим Федеральным законом срок.

Согласно решению N 38 от 30.05.2011 года происходит начисление страховых взносов на страховые взносы, что является существенным нарушением норм и принципов действующего законодательства РФ, законных прав и интересов ООО "НОВТЕХ". Однократность налогообложения является одним из основных принципов налогообложения, соблюдение которого является прямой обязанностью органов государственной власти, в том числе Фонда социального страхования.

Следовательно, сумма в размере 404,25 руб. не может быть включена в фонд оплаты труда, а соответственно являться объектом налогообложения.

Проанализировав указанные выше обстоятельства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при вынесении решения N 38 от 30.05.2011 года заинтересованным лицом допущено нарушение положений действующего законодательства, а также прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом факт уплаты Обществом страховых взносов, отраженных в оспариваемом решении, при указанных выше обстоятельствах, не может свидетельствовать о законности оспариваемого ненормативного акта заинтересованного лица.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 19 декабря 2011 года по делу N А03-11118/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Жданова Л. И.

Судьи

Бородулина И. И. Скачкова О. А.