Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2012 г. N 12АП-2170/12

г. Саратов

19 марта 2012 г.

Дело N А12-22297/2011

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александровой Л.Б.,

судей: Борисовой Т.С., Веряскиной С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Царук М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Жилищное хозяйство" (г. Михайловка Волгоградской области)

на определение арбитражного суда Волгоградской области от 02 февраля 2012 г. по делу N А12-22297/2011 о прекращении производства по делу (судья Пономарев А.В.)

по заявлению муниципального унитарного предприятия "Жилищное хозяйство" (г. Михайловка Волгоградской области)

к отделу надзорной деятельности по Михайловскому району управления надзорной деятельности Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области (г. Михайловка Волгоградской области)

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

заинтересованные лица: Главное управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области (г. Волгоград),

Управление надзорной деятельности Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области (г. Волгоград)

УСТАНОВИЛ

Муниципальное унитарное предприятие "Жилищное хозяйство" обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об оспаривании постановления отделения надзорной деятельности по Михайловскому району Волгоградской области Управления надзорной деятельности Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Волгоградской области N 267337 от 01 сентября 2011 г., в соответствии с которым МУП "Жилищное хозяйство" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 400 000 руб.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 02 февраля 2012 г. прекращено производство по делу N А12-22297/2011 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Предприниматель, не согласившись с определением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение о прекращении производства по делу отменить и направить вопрос на новой рассмотрение.

Отделение надзорной деятельности по Михайловскому району Волгоградской области Управления надзорной деятельности Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Волгоградской области отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В судебное заседание не явились представители лиц, участвующих в деле. О времени и месте рассмотрения дела МУП "Жилищное хозяйство", отдел надзорной деятельности по Михайловскому району управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Волгоградской области, Главное управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области и Управление надзорной деятельности Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении телеграмм N N 00657, 00757, 00857, 00957. Телеграммы вручены адресатам 05 марта 2012 г. Информация о принятии определения суда от 02 марта 2012 г. размещена на сайте суда в сети Интернет 03 марта 2012 года. Соответственно, указанные лица имели реальную возможность обеспечить явку своих представителей в судебное заседание либо известить суд о причинах неявки.

От МУП "Жилищное хозяйство" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 01 сентября 2011 года ОНД УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области в отношении МУП "Жилищное хозяйство" рассмотрено дело об административном правонарушении и принято постановление о привлечении МУП "ЖКХ" к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 400 000 руб.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, полагая, что оно затрагивает интересы хозяйствующего субъекта в сфере экономической деятельности, предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о его отмене.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявление, пришел к выводу о том, что имеются основания для прекращения производства по делу, а именно, вступивший в законную силу судебный акт арбитражного суда, по спору между теми же лицами, о том же предмета и по тем же основаниям - определение арбитражного суда Волгоградской области от 20 сентября 2011 года по делу N А12-16126/2011.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам арбитражного процессуального законодательства, регулирующим вопросы прекращения производства по делу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

МУП "Жилищное хозяйство" оспаривает постановление отдела надзорной деятельности по Михайловскому району Волгоградской области Управления надзорной деятельности Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Волгоградской области от 01 сентября 2011 года N 267337, которым МУП "Жилищное хозяйство" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 20 сентября 2011 года по делу N А12-16126/2011 прекращено производство по делу, возбужденному по заявлению муниципального унитарного предприятия "Жилищное хозяйство" к отделу надзорной деятельности по Михайловскому району Волгоградской области Управления надзорной деятельности Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Волгоградской области об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 01 сентября 2011 года N 267337. Основанием прекращения производства по делу явился отказ заявителя от заявленных требований по п. 4 ч.1 ст. 150 АПК РФ.

Определение суда от 20 сентября 2011 года по делу N А12-16126/2011 не было обжаловано и вступило в законную силу.

Поскольку по делу N А12-16126/2011 МУП "Жилищное хозяйство" оспаривалось то же постановление отдела надзорной деятельности по Михайловскому району Волгоградской области Управления надзорной деятельности Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Волгоградской области (N 267337 от 01.09.2011 г.), суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела обоснованно пришел к выводу о том, что имеются основания для прекращения производства по делу.

Апелляционная жалоба МУП "Жилищное хозяйство" не содержит доводов, позволяющих критически отнестись к обжалуемому судебному акту. Заявитель не указывает, какие нормы материального либо процессуального права были нарушены при принятии судом первой инстанции определения.

Определение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального и процессуального права при его принятии судом первой инстанции нарушены не были. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Определение арбитражного суда Волгоградской области от 02 февраля 2012 года по делу N А12-22297/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Жилищное хозяйство" (г. Михайловка Волгоградской области) - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления в законную силу постановления.

Председательствующий

Л.Б. Александрова

Судьи

Т.С. Борисова С.Г. Веряскина