Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2012 г. N 17АП-1077/12

г. Пермь

21 марта 2012 г.

Дело N А60-29993/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 марта 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Осиповой С. П.,

судей Риб Л.Х., Щеклеиной Л.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевой Н.О.

при участии:

от заявителя - ОАО "Российские железные дороги" в лице Свердловской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) - Баскова И.И., предъявлен паспорт, доверенность от 08.10.2009;

от заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ОГРН 1046603570386, ИНН 6670073005) - не явился;

от третьего лица индивидуального предпринимателя Ложкиной Марины Михайловны (ОГРНИП 304665934200141)- не явился,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя - ОАО "Российские железные дороги" в лице Свердловской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 19 декабря 2011 г..

по делу N А60-29993/2011,

принятое судьей Подгорновой Г.Н.

по заявлению ОАО "Российские железные дороги" в лице Свердловской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

третье лицо: индивидуальный предприниматель Ложкина Марина Михайловна о признании незаконными отказов в регистрации,

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Свердловской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление, заинтересованное лицо) N N 01/689/2010-078, 01/689/2010-079 в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на объекты недвижимого имущества: - земельный участок с кадастровым номером 66:41:0210019:0001, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, р.п. Северка, ул. Горняков, д. 18; - здание магазина, литер 1, общей площадью 96,3 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, р.п. Северка, ул. Горняков, д. 18, а также обязании устранить допущенные нарушения путем государственной регистрации перехода права собственности ОАО "РЖД" на данные объекты недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19 декабря 2011 года отказано в удовлетворении заявленных открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" в лице Свердловской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" требований о признании незаконными отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области N N 01/689/2010-078, 01/689/2010-079 05.03.2011 в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на объекты недвижимого имущества: - земельный участок с кадастровым номером 66:41:0210019:0001, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, р.п. Северка, ул. Горняков, д. 18; - здание магазина, литер 1, общей площадью 96,3 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, р.п. Северка, ул. Горняков, д. 18.

Не согласившись с вынесенным решением, открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Свердловской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт первой инстанции отменить, как не основанный на фактических обстоятельствах дела и представленных доказательствах.

В судебном заседании заявитель по делу доводы апелляционной жалобы поддержал, указав на отсутствие оснований для отказа в регистрации перехода права собственности на объект недвижимости и земельный участок площадью 600 кв.м., не являющийся самостоятельным объектом купли-продажи. По мнению заявителя апелляционной жалобы, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет в 2003 г.., проведение же кадастровых работ по уточнению местоположения границ такого участка зависит от самих заинтересованных лиц. Кроме того, заявитель по делу пояснил, что в настоящее время и здание магазина и земельный участок прошли государственную регистрацию в установленном порядке.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по изложенным в письменном отзыве мотивам.

Третье лицо - ИП Ложкина М.М. письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Заинтересованное лицо и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между индивидуальным предпринимателем Ложкиной М.М. и открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") заключен договор (л.д. 44-49 том 1) купли-продажи имущества (строения/его части), находящегося в собственности ОАО "РЖД" от 08.09.2010 г.. (л.д. 55-65 том 1).

23.09.2010 продавец и покупатель обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на объекты недвижимого имущества: - земельный участок с кадастровым номером 66:41:0210019:0001, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, р.п. Северка, ул. Горняков, д. 18; -здание магазина, литер 1, общей площадью 96,3 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, р.п. Северка, ул. Горняков, д. 18. 05.03.2011 г., которая была приостановлена уведомлением от 18.10.2010 г.. (л.д. 50-51 том 1) в связи с отсутствием доказательств проведения межевания земельного участка.

Сообщениями об отказе в государственной регистрации за N N 01/689/2010-078, 01/689/2010-079 заявителям отказано в государственной регистрации перехода права на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Основанием для отказа, как следует из сообщений, послужило непредставление регистрирующему органу документов, необходимых для регистрации перехода права собственности на земельный участок: сведения о границах земельного участка с КН: 666416021001960001 не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, а именно - уточнения местоположения границ в орган кадастрового учета, не поступало.

Арбитражный суд Свердловской области, отказывая акционерному обществу в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что при отсутствии произведенного в установленном порядке межевания земельного участка, являющегося наравне с объектом недвижимости предметом купли-продажи по договору от 08.09.2010 г.., у регистрирующего органа отсутствовала обязанность по внесению соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суд апелляционной инстанции не находит безусловных оснований для отмены судебного акта арбитражного суда 1 инстанции в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, право собственности на здание магазина и земельный участок зарегистрировано за ОАО "РЖД" в порядке приватизации имущества железнодорожного транспорта и создания ОАО "РЖД" (свидетельства о государственной регистрации от 19.02.2004 г. серии 66АБ N 288903, от 14.01.2004 г. серии 66АБ N 211869). Являясь собственником имущества, ОАО "РЖД" в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) приняло решение об отчуждении этого имущества и заключило 08.09.2010 договор купли-продажи имущества (строения/его части) с Ложкиной М.М.

Согласно п. 1.1 договора купли-продажи объектом его является здание магазина N 36, литер 1, площадь общая 96,3 кв.м, назначение нежилое, кадастровый номер 66:41:0210019:0001:65:401:001:003486030, расположенное по адресу: г.Екатеринбург, поселок Северка, ул.Горняков, д. 18.

В соответствии с п. 2.3 договора одновременно с передачей объекта в собственность покупателя передается земельный участок в границах, указанных на кадастровой карте (выписке из государственного кадастра недвижимости) земельного участка, являющейся приложением к настоящему договору. Описание земельного участка содержится в п.п. 2.1, 2.2 договора: его площадь составляет 600 кв.м, кадастровый номер 66:41:0210019:0001 (66:41:0210019:1), расположен он по адресу: г.Екатеринбург, поселок Северка, ул.Горняков, д. 18.

Согласно п.п. 3.1, 3.2 договора цена объекта, установленная сторонами в размере 593 000 руб. с учетом НДС, включает стоимость земельного участка в сумме 243 520 руб.60 коп.

Таким образом, как следует из договора, его предметом является не только здание магазина, но и земельный участок, на котором находится это здание и который необходим для его использования.

Согласно п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору купли-продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

При этом в случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом (п. 2 ст. 552 ГК РФ).

Положениями ст. 273 ГК РФ также предусмотрено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, производится вместе с земельным участком.

Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что покупателю недвижимого имущества земельный участок подлежит передаче на том же праве в силу закона, правомерен.

Из приведенных норм следует вывод, что находящийся у продавца на праве собственности земельный участок, при продаже расположенного на нем объекта недвижимости, подлежит передаче покупателю на том же праве, обоснованны, однако, сами по себе отмену судебного акта не влекут.

С учетом установленных судом 1 инстанции фактических обстоятельств, следует, что предметом купли-продажи по договору от 08.09.2010 г.. является нежилое здание (п.1.1.). При этом, одновременно с передачей недвижимого объекта, в собственность покупателя передается земельный участок (п.2.3. договора) в границах, указанных на кадастровой карте земельного участка (л.д. 66-67 том 1). Цена договора включает в себя как стоимость самого объекта, так и стоимость земельного участка (п. 3.1., 3.2.).

Земельный кодекс РФ содержит дополнительные, относительно иных объектов купли-продажи (ст.ст. 432, 454, 554 ГК РФ), требования к договору купли-продажи о переходе права собственности на земельный участок.

Пунктом 1 ст. 37 ЗК РФ установлено, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

Согласно п.п. 1-3 ст. 38 указанного Закона характеристики земельного участка как индивидуально определенной вещи должны быть определены путем межевания. Действующим земельным законодательством закреплен принцип определенности границ подлежащего отчуждению земельного участка, установления их в предусмотренном порядке.

Поскольку земельный участок в правоотношениях по его купле-продаже выступает в качестве объекта недвижимого имущества и является индивидуально определенной недвижимой вещью, для того, чтобы быть предметом сделки, он должен иметь характеристики, позволяющие однозначно идентифицировать его среди других земельных участков. Именно в ходе проведения государственного кадастрового учета участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки и в целом определить предмет договора.

Между тем, как установлено судом первой инстанции, на государственную регистрацию ОАО "РЖД" не представлен кадастровый паспорт на земельный участок; межевание отчуждаемого земельного участка не проведено, представленная на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок выписка из государственного кадастра недвижимости в графе 16 "Особые отметки" содержит сведения о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 68-69 том 1).

Отмеченные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок, являющийся, как установлено арбитражным судом, самостоятельным объектом договора купли-продажи от 08.09.2010 г.., индивидуально не определен как предмет договора, что влечет отказ в государственной регистрации перехода права на земельный участок.

Положенный в основу апелляционной жалобы довод акционерного общества о наличии у него выписки о земельном участке с кадастровым номером 66:41:0210019:0001, также был предметом исследования суда 1 инстанции, ему дана надлежащая оценка. Сама по себе кадастровая выписка о земельном участке не свидетельствует о проведении в установленном действующим законодательством порядке межевания земельного участка, в ФГУП "Земельная кадастровая палата" сведений об уточнении местоположения границ данного земельного участка не имлось. Иного заявителем апелляционной жалобы не представлено.

Кроме того, судом апелляционной инстанции учитывается тот факт, что 05.03.2012 г.. в связи с устранением при повторном обращении выявленных недостатков, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации перехода права собственности, как на здание магазина, так и на земельный участок, на котором он расположен, о чем в судебном заседании заявлено ОАО "Российские железные дороги" и подтверждено письменным отзывом регистрирующего органа.

Иных, безусловно влекущих отмену судебного акта доводов, апелляционная жалобе не содержит.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения Арбитражного суда Свердловской области и удовлетворения апелляционной жалобы открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Свердловской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" апелляционным судом не установлено.

Распределение расходов по государственной пошлине произведено арбитражным судом по правилам ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19 декабря 2011 года по делу N А60-29993/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Свердловской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.П.Осипова

Судьи

Л.Х.Риб Л.Ю.Щеклеина