Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2012 г. N 13АП-2290/12

г. Санкт-Петербург

22 марта 2012 г.

Дело N А26-6968/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л. П. Загараевой,

судей М. В. Будылевой, О. В. Горбачевой,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем А. И. Душечкиной,

при участии:

от истца (заявителя): А. В. Макарова, доверенность от 03.02.2011 N 01-1/278-3386;

от ответчика (должника): не явился (извещен, уведомление N 362596);

от третьего лица: не явился (извещен, возврат з/п N 362602);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2290/2012) ОАО "Сбербанк России" в лице Карельского отделения N 8628 на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.12.2011 по делу N А26-6968/2011 (судья И. С. Цыба), принятое

по иску (заявлению) ОАО "Сбербанк России" в лице Карельского отделения N 8628

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия

третье лицо: Петрозаводское муниципальное унитарное предприятие "Троллейбусное управление" (ОГРН 1031000007829, адрес 185000, Республика Карелия, Петрозаводск, Московская ул., д. 14)

о признании недействительным решения

установил:

Открытое акционерное общество "Сбербанк России" в лице Карельского отделения N 8628 (ОГРН 1027700132195, адрес 117997, Москва, Вавилова ул., д. 19) (далее - общество, Банк, заявитель) обратилось в арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (адрес 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Лыжная, д. 2б) (далее - Управление, ответчик) о признании недействительным решения от 28.07.2011 N 1.

Решением суда первой инстанции от 16.12.2011 в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Банк просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Податель жалобы в обоснование своей позиции ссылается на то, что страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 3, 4 кварталы 2010 относятся к обязательным платежам, возникшим после открытия конкурсного производства, и должны удовлетворяться за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника; у Банка отсутствовали правовые основания для исполнения инкассовых поручений от 24.12.2010, 22.03.2011, поскольку недоимка и пени по страховым взносам на ОМС взыскивались за период, действие которого заканчивается 30.09.2010, 31.12.2010, то есть возникли после открытия конкурсного производства; соответствующие инкассовые поручения были помещены Банком 28.04.2011 в картотеку к счету ПМУП "Троллейбусное управление"; только платежными поручениями от 30.03.2011 N 3984, от 30.03.2011 N 3985 взыскивалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Представители Управления, третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных представителей.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 28.07.2011 Управлением было вынесено оспариваемое решение о привлечении Банка к ответственности на основании статьи 51 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде штрафа в сумме 1722,18 руб. за неправомерное неисполнение банком в установленный законом срок поручения органа контроля.

Согласно пункту 1 статьи 51 Закона N 212-ФЗ неправомерное неисполнение банком в установленный настоящим Федеральным законом срок поручения органа контроля за уплатой страховых взносов о перечислении страховых взносов, пеней и штрафов влечет взыскание штрафа в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более 0,2 процента за каждый календарный день просрочки.

Основанием для вынесения решения послужило неисполнение Обществом инкассовых поручений Управления на взыскание с ПМУП "Троллейбусное управление" страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию, в том числе являются организации, производящие выплаты физическим лицам.

ПМУП "Троллейбусное управление" является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, в соответствии с Законом N 212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

В соответствии со статьей 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета плательщику страховых взносов - организации или индивидуальному предпринимателю, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки представленной ПМУП "Троллейбусное управление" в Управление отчетности за 2008-2010 годы, Управление выявило недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и начислило пени за их несвоевременную уплату.

Управление выставило требования N 2581 от 24.02.2011, N 00900140025110 от 30.11.2010, N 00900140006523 от 01.03.2011, в которых предложило ПМУП "Троллейбусное управление" в добровольном порядке погасить недоимку и пени.

В связи с неисполнением данных требований Управление вынесло решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, от 15.03.2011 N 2166, от 24.12.2010 N 009 001 10 ВД 0007118, от 22.03.2011 N 009 001 11 ВД 0003000. На основании указанных решений Управление направило в Банк инкассовые поручения от 30.03.2011 N N 3984, 3985, от 24.12.2010 N N 24683, 24684, 24685, 24686, от 22.03.2011 N N 10156, 10157, 10158, 10159 на списание и перечисление сумм недоимки и пеней со счета страхователя в бюджет органа контроля.

Данные инкассовые поручения 28.04.2011 были помещены Банком в картотеку к счету плательщика страховых взносов.

В ходе проверки Управлением Карельского отделения - филиала N 8628 Сбербанка РФ за период с 01.01.2011 по 01.06.2011 было выявлено неправомерное неисполнение Обществом вышеприведенных инкассовых поручений органа контроля за уплатой страховых взносов по состоянию на 01.06.2011, выставленных к расчетному счету ПМУП "Троллейбусное управление", на общую сумму 39864,63 руб. При этом, остаток средств на счете ПМУП "Троллейбусное управление" по состоянию на 01.06.2011 в соответствии с выпиской Банка составил 707365,08 руб.

В связи с выявленным нарушением оспариваемым решением Управления Банк был привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 1722,18 руб. за неправомерное неисполнение банком в установленный законом срок поручения органа контроля в отношении ПМУП "Троллейбусное управление".

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 17.03.2008 по делу N А26-5602/2007 ПМУП "Троллейбусное управление" признано банкротом, открыто конкурсное производство.

Как следует из материалов дела, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование возникла у ПМУП "Троллейбусное управление" после признания предприятия банкротом и открытия конкурсного производства.

В соответствии с пунктами 13 и 15 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

При применении пункта 4 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) судам необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (пункт 5 статьи 134 Закона).

Согласно пункту 5 статьи 134 Закона о банкротстве при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Следовательно, из вышеприведенных положений Закона о банкротстве, Закона N 212-ФЗ усматривается, что действие пункта 5 статьи 134 Закона о банкротстве распространяется, в том числе и на порядок уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу абзаца 2 пункта 29 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства, в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки.

Таким образом, требование Управления в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежит исполнению в порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 134 Закона о банкротстве и статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, у Общества не имелось оснований для неисполнения инкассовых поручений Управления при наличии достаточного остатка денежных средств на счете ПМУП "Троллейбусное управление" и помещения инкассовых поручений в картотеку к счету предприятия.

Соответственно, Общество обоснованно привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 51 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 1722,18 руб. Размер штрафа Обществом не оспорен.

Следовательно, оспариваемое решение Управления является правомерным, а требования Банка не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.12.2011 по делу N А26-6968/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева О.В. Горбачева