Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2012 г. N 19АП-633/12

г. Воронеж

16 марта 2012 г.

Дело N А08-4089/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29.02.2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 16.03.2012 г..

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Донцова П.В.,

судей Семенюта Е.А.

Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,

при участии:

от Белгородской таможни: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

от общества c ограниченной ответственностью "Белмашсервис": представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Белгородской таможни на решение Арбитражного суда Белгородской области от 30.12.2011 по делу N А08-4089/2009,

УСТАНОВИЛ:

Общество c ограниченной ответственностью "Белмашсервис" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановление Белгородской таможни от 19.05.2009 г.. N 10101000-550/2009 о привлечении к административной ответственности ООО "Белмашсервис" по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, т.е. за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 30.12.2011 (судья Мироненко К.В.) заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, Белгородская таможня обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт по следующим основаниям:

- транспортные средства типа ТГМ-126 (МТЛБ) не соответствуют примечанию N 2 к группе 87 ТН ВЭД России и, соответственно, не подходят под понятие "Трактор", так как их основное предназначение - перевозка грузов в условиях бездорожья, а не буксировка или толкание других транспортных средств, устройств или грузов;

- именно классификационный код, а не описание товара определяет размер таможенной пошлины и применяемые к товарам меры нетарифного регулирования;

- при декларировании товара по ГТД N 10101060/300508/0004596 декларантом ООО "Белмашсервис" были заявлены недостоверные сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД России;

- необходимые и достаточные меры для заявления в ГТД достоверного кода ТН ВЭД России ООО "Белмашсервис" приняты не были;

- решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД об отнесении товара, заявленного в ГТД N 10101060/300508/0004596 к товарной подсубпозиции 8702 10 199 1, принято в соответствии с требованиями законодательства и является обоснованным.

В заседание апелляционной инстанции Белгородская таможня и ООО "Белмашсервис" своих представителей не направили, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В порядке ст.ст.156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие участвующих в нем лиц.

Изучив материалы дела, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд находит следующее:

По контракту от 15.10.2007 г.. N 19/07, заключенному между ООО "Белмашсервис" и ГП "126 Харьковский автомобильный ремонтный завод" (Украина) в адрес общества ввезен товар - "транспортная гусеничная машина модели ТГМ-126 (после ремонта и предпродажной подготовки) в количестве 4 шт.". Ввоз товара оформлен по ГТД N 10101060/300508/0004596. В графе 31 указанной ГТД заявлены сведения о товаре N 1 - "транспортная гусеничная машина модели ТГМ-126 (после ремонта и предпродажной подготовки) в количестве 4 шт.", в графе 33 ГТД заявлен код товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации - 8701 30 900 0.

Белгородским западным таможенным постом по результатам контроля правильности классификации ввезенного товара принято решение о согласии с избранным декларантом кодом ТН ВЭД России.

Белгородской таможней на основании решения таможни от 27.02.2009 г.. N 10101000/270209/Р0024 проведена специальная таможенная ревизия общества по вопросу достоверности заявления кода товаров, ввезенных по ГТД 10101060/300508/0004596.

В результате проверки отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Белгородской таможни установлен факт неправильной классификации товара по ГТД N 10101060/300508/0004596.

Решением таможни от 03.03.2009 N 10101000-25-32/111 решение Белгородского западного таможенного поста о подтверждении классификационного кода ТН ВЭД России товара по вышеуказанной ГТД признано несоответствующим требованиям законодательства Российской Федерации и отменено. Заявленный обществом код изменен на код ТН ВЭД России 8704 22 990 3, которому соответствует товарная позиция "моторные транспортные средства для перевозки грузов с полной массой транспортного средства более 5 тонн, но не более 20 тонн, бывшие в эксплуатации, c момента выпуска которых прошло более 5 лет", ставка ввозной таможенной пошлины 2,2 Евро за 1 см3 объема, в связи с изменением кода начислены таможенные платежи и направлено требование об их уплате.

Установив, что ООО "Белмашсервис", при декларировании товара по ГТД N 10101060/300508/0004596 при описании товара в графе 31 ГТД не заявлены сведения о количестве посадочных мест в транспортном средстве, о проведении работ по демилитаризации, сведения о технических характеристиках товара не соответствует избранному и указанному в графе 33 ГТД классификационному коду товара в соответствии с ТН ВЭД России, в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 06.05.2009 г.. N 10101000-550/2009.

Постановлением таможни по делу об административном правонарушении N 10101000-550/2009 от 19.05.2009 г.. общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 cт.16.2 КоАП РФ, и ему назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 2846209 руб. 46 коп.

Считая оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении N 10101000-550/2009 незаконным и подлежащим отмене, ООО "Белмашсервис" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что вступившим в законную силу судебным актом решение Белгородской таможни о классификации товара N 1010100-25-32/111 от 03.03.2009 г.. признано незаконным. В связи с этим событие вмененного обществу правонарушения отсутствует.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного решения в связи со следующим.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Оспариваемое постановление N 10101000-550/2009 от 19.05.2009 г.. о привлечении ООО "Белмашсервис" к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ вынесено временно исполняющим обязанности заместителя начальника Белгородской таможни по правоохранительной деятельности Шеховским А.В. в пределах полномочий, предоставленных ст.23.8 КоАП РФ.

Часть 2 ст.16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Белгородская таможня полагает, что ООО "Белмашсервис" при декларировании товара по ГТД N 10101060/300508/0004596 заявлены недостоверные сведения о товаре, влияющие на классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД России, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных платежей.

Так, в графе 33 ГТД ООО "Белмашсервис" был заявлен код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации - 8701 30 900 0.

По мнению административного органа, товар N 1 ГТД N 10101060/300508/0004596 классифицируется по коду ТН ВЭД России - 8704 22 990 3.

Вместе с тем, решением арбитражного суда Белгородской области от 27.07.2011 г.. по делу N А08-5355/2009-17 по заявлению ООО "Белмашсервис" к Белгородской таможне о признании недействительным решения N 10101000-25-32/111 от 03.03.2009 г.. установлено, что ООО "Белмашсервис" осуществило правильную классификацию ввезенного товара. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2011 г.. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, выводы суда первой инстанции об отсутствии события правонарушения, за которое ООО "Белмашсервис" привлечено к административной ответственности постановлением Белгородской таможни от 19.05.2009 г.. N 10101000-550/2009, соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу N А08-5355/2009-17, имеющим преюдициальное значение по настоящему делу.

Исходя из положений п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствие события административного правонарушения, за совершение которого ООО "Белмашсервис" привлечено к административной ответственности, влечет незаконность оспариваемого постановления Белгородской таможни от 19.05.2009 г.. N 10101000-550/2009.

Доводы апелляционной жалобы Белгородской таможни по существу направлены на переоценку выводов арбитражного суда, сделанных по делу N А08-5355/2009-17, в связи с чем, подлежат отклонению.

Суд первой инстанции с учетом установленных фактических обстоятельств по делу, принял правильное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с изложенным, решение арбитражного суда области не подлежит отмене, а апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ч.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 30.12.2011 по делу N А08-4089/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в соответствии с ч.1 ст. 275 АПК РФ в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

П.В. Донцов

Судьи

Е.А. Семенюта А.И. Протасов