Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2012 г. N 02АП-1205/12

г. Киров

22 марта 2012 г.

Дело N А82-7990/2010-5-Б/86

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2012 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дьяконовой Т.М.,

судей Гуреевой О.А., Сандалова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовым А.Ю.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного кредитора - открытого акционерного общества "Московский научно-исследовательский институт радиосвязи"

на определение Арбитражного суда Ярославской области от 25.01.2012 по делу N А82-7990/2010-5-Б/86, принятое судом в составе судьи Суркиной Т.В.,

по жалобе конкурсного кредитора - открытого акционерного общества "Московский научно-исследовательский институт радиосвязи"

на бездействие конкурсного управляющего закрытого акционерного общества "Радиосвязь-ФМ" Горошкова В.Е., выразившееся в неподаче им в ходе конкурсного производства в Арбитражный суд Ярославской области заявления о привлечении генерального директора должника Терешина В.В. к субсидиарной ответственности, в неисполнении обязанности по установлению признаков преднамеренного и фиктивного банкротства,

установил:

открытое акционерное общество "Московский научно-исследовательский институт радиосвязи" (далее - ОАО "МНИИРС", конкурсный кредитор) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с жалобой на бездействие конкурсного управляющего ЗАО "Радиосвязь-ФМ" Горошкова В.Е.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 25.01.2012 в удовлетворении жалобы открытому акционерному обществу "Московский научно-исследовательский институт радиосвязи" отказано.

Открытое акционерное общество "Московский научно-исследовательский институт радиосвязи" с принятым определением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, жалобу конкурсного кредитора удовлетворить.

По мнению открытого акционерного общества "Московский научно-исследовательский институт радиосвязи" определение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным. При вынесении определения судом нарушены нормы процессуального права, предусмотренные частью 2 статьи 69, пунктом 2 части 4 статьи 170, пунктами 6 и 8 части 1 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также превышен месячный срок рассмотрения жалобы конкурсного кредитора. Выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела и доводам жалобы. Незаконное бездействие конкурсного управляющего создает реальную возможность причинения единственному конкурсному кредитору убытков в особо крупном размере. Конкурсный управляющий проигнорировал решения собрания кредиторов от 11.05.2011, не принял мер по выявлению признаков преднамеренного или фиктивного банкротства должника.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность определения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 23.09.2010 ЗАО "Радиосвязь-ФМ" (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом) как ликвидируемый должник. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 23.09.2010 конкурсным управляющим утвержден Горошков В.Е.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 13.04.2011, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 10.08.2011, в состав третьей очереди реестра требований кредиторов ЗАО "Радиосвязь-ФМ" включено требование ОАО "МНИИРС" на общую сумму 14 876 287,62 руб.

ОАО "МНИИРС" обратилось в арбитражный суд с жалобой о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего Горошкова В.Е., выразившееся в неисполнении им решения собрания кредиторов ЗАО "Радиосвязь-ФМ" от 11 мая 2011 г.. в части неподачи в ходе конкурсного производства в Арбитражный суд Ярославской области заявления о привлечении генерального директора ЗАО "Радиосвязь-ФМ" Терешина В.В. к субсидиарной ответственности по всем требованиям, включенным в реестр требований кредиторов, не удовлетворенным за счет имущества должника, а также в неисполнении публично - правовой обязанности по установлению признаков преднамеренного и фиктивного банкротства ликвидируемого должника.

В данной жалобе конкурсный кредитор также просил суд обязать конкурсного управляющего Горошкова В.Е. подать в Арбитражный суд Ярославской области ходатайство о продлении срока конкурсного производства по делу о банкротстве должника и заявление о привлечении Терешина В.В. к субсидиарной ответственности, представить собранию кредиторов ЗАО "Радиосвязь-ФМ" и Арбитражному суду Ярославской области заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства должника.

Рассмотрев заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности нарушения прав и законных интересов ОАО "МНИИРС" оспариваемым бездействием конкурсного управляющего Горошкова В.Е., поскольку заявление о привлечении Терешина В.В. к субсидиарной ответственности на момент рассмотрения жалобы было подано самим конкурсным кредитором, а заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства ЗАО "Радиосвязь-ФМ" представлено в материалы дела.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции о недоказанности нарушения прав конкурсного кредитора неподачей конкурсным управляющим заявления о привлечении Терешина В.В. к субсидиарной ответственности, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, на собрании кредиторов ЗАО "Радиосвязь-ФМ", состоявшемся 11.05.2011 г.., кредиторы приняли решение по дополнительному вопросу повестки собрания об обращении в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении Терешина В.В., являвшегося генеральным директором, единственным акционером и первым ликвидатором ЗАО "Радиосвязь-ФМ", к субсидиарной ответственности.

Конкурсный управляющий с указанным заявлением в арбитражный суд не обратился.

28.09.2011 ОАО "МНИИРС" направило в адрес конкурсного управляющего требование о подаче конкурсным управляющим в арбитражный суд Ярославской области заявления о привлечении Терешина В.В. к субсидиарной ответственности (л.д.44 - 47).

Требование кредитора оставлено конкурсным управляющим без удовлетворения.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции Федерального закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 5 статьи 129 Закона о банкротстве при наличии оснований, установленных федеральным законом, конкурсный управляющий предъявляет требования к третьим лицам, которые в соответствии с федеральным законом несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства.

В силу пункта 6 статьи 10 Закона о банкротстве заявление о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, может быть подано в ходе конкурсного производства арбитражным управляющим по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 16.11.2011 по делу N А82-7990/2010-5-Б/86 установлено, что "принятые 11.05.2011 на собрании кредиторов ЗАО "Радиосвязь-ФМ" решения не признаны недействительными в установленном законом порядке (статья 15 Закона о банкротстве), следовательно, они являются действительными и подлежащими исполнению теми лицами, кому они адресованы, то есть конкурсным управляющим должника. Поэтому конкурсный управляющий Горошков В.Е. обязан был в целях исполнения решений собрания кредиторов должника от 11.05.2011 направить в арбитражный суд соответствующее заявление о привлечении к субсидиарной ответственности бывшего руководителя ЗАО "Радиосвязь-ФМ" Терешина В.В".

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Конкурсный управляющий решение собрания кредиторов не исполнил, что подтверждено материалами дела и отражено в оспариваемом определении.

Длительное неисполнение конкурсным управляющим решения собрания кредиторов, направленного на реализацию процедуры привлечения к субсидиарной ответственности бывшего руководителя предприятия-должника, свидетельствует о неправомерном бездействии конкурсного управляющего, нарушении прав и законных интересов конкурсного кредитора.

Наличие в производстве Арбитражного суда Ярославской области заявления самого кредитора - ОАО "МНИИРС" - о привлечении Терешина В.В. к субсидиарной ответственности не может свидетельствовать о правомерности бездействия конкурсного по исполнению решения собрания кредиторов.

Таким образом, выводы суда первой инстанции в данной части не соответствуют обстоятельствам дела, что является основанием для изменения судебного акта в силу пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В остальной части определение суда первой инстанции не подлежит изменению в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрению сообщений о преступлениях.

Проверку наличия или отсутствия признаков преднамеренного или фиктивного банкротства арбитражный управляющий проводит в соответствии с порядком, установленным Временными правилами проверки наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 855. (далее-Временные правила). По результатам вышеназванной проверки составляется заключение.

В материалы дела представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства ЗАО "Радиосвязь-ФМ" (л.д.89-103). Копия данного заключения направлена ОАО "МНИИРС".

Требования кредитора по пунктам 2 и 3 жалобы на нарушение прав и законных интересов кредитора не основаны на нормах права.

При данных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отклонил жалобу конкурсного кредитора об обязании конкурсного управляющего ЗАО "Радиосвязь-ФМ" Горошкова В.Е. подать ходатайство о продлении срока конкурсного производства по делу о банкротстве должника и заявление о привлечении Терешина В.В. к субсидиарной ответственности, а также представить собранию кредиторов ЗАО "Радиосвязь-ФМ" и в Арбитражный суд Ярославской области заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства должника.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 333.21 Налогового Кодекса РФ при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 266, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда Ярославской области от 25.01.2012 по делу N А82-7990/2010-5-Б/86 изменить, изложив резолютивную часть определения в следующей редакции:

признать незаконным бездействие конкурсного управляющего ЗАО "Радиосвязь-ФМ" Горошкова В.Е., выразившееся в неисполнении им решения собрания кредиторов ЗАО "Радиосвязь-ФМ" от 11 мая 2011 г.. в части неподачи в ходе конкурсного производства в Арбитражный суд Ярославской области заявления о привлечении генерального директора ЗАО "Радиосвязь-ФМ" Терешина В.В. к субсидиарной ответственности по всем требованиям, включенным в реестр требований кредиторов, не удовлетворенным за счет имущества должника.

В удовлетворении остальной части жалобы отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Т.М. Дьяконова

Судьи

О.А. Гуреева В.Г. Сандалов