Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2012 г. N 04АП-18/12

г. Чита

22 марта 2012 г.

Дело N А19-7869/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей: Доржиева Э.П., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 13 по Иркутской области на Решение Арбитражного суда Иркутской области от 01 декабря 2011 г.., по делу N А19-7869/2010 по заявлению ОАО "Киренская РЭБ флота" к Межрайонной ИФНС России N 13 по Иркутской области о признании незаконным решения о взыскании за счет денежных средств от 27.02.2010 г.. N 938,

(суд первой инстанции - О.Л.Зволейко)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещён;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Открытое акционерное общество "Киренская ремонтно-эксплуатационная база флота" (ОГРН 1023802600997, ИНН 3831002404, место нахождения: 666702, Иркутская область, г.Киренск, ул.Партизанская,30, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 13 по Иркутской области (ОГРН 1043802089418, ИНН 3818017835, место нахождения: 666784, Иркутская область, г.Усть-Кут, ул.Кирова,23, далее - налоговый орган) о признании незаконным решения от 27.02.2010 г.. N 938 о взыскании налогов, сборов, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

Определением суда привлечено УФНС по России и Иркутской области в качестве третьего лица (ОГРН 1043801064460, ИНН 3808114068, место нахождения Иркутская область, Иркутский р-н, Иркутск г, Декабрьских Событий ул, 47).

Решением от 01 декабря 2011 г.. Арбитражный суд Иркутской области заявленные требования удовлетворил. Признал незаконным решение Межрайонной ИФНС N 13 по Иркутской области от 27.02.2010 г.. N 938 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента как не соответствующее ст. ст. 69,70, 250 НК РФ. Взыскал с Межрайонной ИФНС N 13 госпошлину в размере 4000 рублей в пользу ОАО "Киренская РЭБ флота". В обоснование взыскания государственной пошлины суд первой инстанции указал, что понесенные расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию с налогового органа в пользу налогоплательщика.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 01.12.2011 в части излишнего взыскания с инспекции госпошлины в размере 2000 рублей и принять по делу N А19-7869/10 новый судебный акт. Полагает, что в связи с тем, что ОАО "Киренская РЭБ" фактически уплатило в бюджет госпошлину в размере 4000 рублей, Арбитражный суд Иркутской области должен был сделать вывод о том, что 2000 рублей излишне уплачены в бюджет.

На апелляционную жалобу поступил отзыв общества, в котором оно соглашается с доводами апелляционной жалобы.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 07.02.2012 г..

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями от 17.02.2012 г.. N 672000 46 31097 1, от 16.02.2012 г.. N 672000 46 31093 4, от 20.02.2012 г.. N 672000 46 31098 8, от 13.02.2012 г.. N 672000 46 31095 7.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

ОАО "Киренская РЭБ флота" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером ОГРН 1023802600997, что подтверждается свидетельством серия 38 N 001204143 (л.д.20).

Как следует из материалов дела, налоговым органом принято оспариваемое решение на основании требования N 116 по состоянию на 5.02.2010 г.. (т.1 л.д.10) Налогоплательщику предложено уплатить доначисленные по результатам выездной налоговой проверки налоги и пени в размере 29 792967 рублей. В качестве основания взимания налогов, пени по данному требованию налоговым органом указано решение от 18.05.2009 г. N 24-1109/1дсп. Поскольку требование не исполнено, налоговым органом принято решение N 938 от 27.02.2010 г.. о взыскании налогов, пени за счет денежных средств налогоплательщика (т.1 л.д. 24).

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованиями о признании незаконным решения о взыскании за счет денежных средств. При подаче заявления общество уплатило государственную пошлину за рассмотрение дела арбитражным судом в общей сумме 4000руб. двумя платежными поручениями: N 523 от 17.12.2009 г.. на сумму 2000 руб. (т.1 л.д.7) и N 524 от 17.12.2009 г.. на сумму 2000 руб. (т.1 л.д.8).

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил. При этом решением суда первой инстанции с Межрайонной ИФНС N 13 по Иркутской области взыскана госпошлина в размере 4000 рублей в пользу ОАО " Киренская РЭБ флота".

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части взыскания 2000 руб. государственной пошлины, налоговый орган обжаловал его в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части по следующим мотивам.

В апелляционной жалобе налоговый орган ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции в части излишнего взыскания с налогового органа госпошлины в размере 2000 рублей.

Апелляционный суд руководствуется следующим.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Таких возражений апелляционному суду не поступило.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Суд первой инстанции, руководствуясь данной нормой взыскал с налогового органа 4000руб.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Как следует из положений статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основания возврата государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты ее в большем размере, чем это предусмотрено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для организаций составляет 2 000 руб.

ОАО "Киренская РЭБ флота" при подаче искового заявления уплатило государственную пошлину в большем размере (4 000 руб.), чем предусмотрено НК РФ, так как было заявлено одно требование об оспаривании одного ненормативного правового акта. Данное обстоятельство судом первой инстанции не учтено, при этом совершения иных действий, в связи с которыми подлежала бы уплате государственная пошлина (например, принятие обеспечительных мер) из материалов дела не усматривается.

Поскольку исковые требования суд первой инстанции удовлетворил в полном объеме, то судебные расходы относятся на налоговый орган в размере 2000 руб., а государственная пошлина в сумме 2000 руб., уплаченная излишне, подлежала возврату ее плательщику из федерального бюджета.

Следовательно, решение суда первой инстанции в обжалуемой налоговым органом части взыскания с него 2000 руб. государственной пошлины подлежит отмене, как принятое при неполном выяснении обстоятельств дела (обстоятельств уплаты государственной пошлины), приведших к неприменению норм, подлежавших применению (подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ) и нарушению норм процессуального права (ч.1 ст.110 АПК РФ), по п.1 ч.1, п.1 ч.2, ч.3 ст.270 АПК РФ.

В соответствии с п.3 ст.333.40 Налогового кодекса РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина. Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Таким образом, апелляционный суд разрешить вопрос о возврате излишне уплаченной государственной пошлины не может.

На основании изложенного апелляционный суд приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в обжалуемой части и об удовлетворении апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 01 декабря 2011 г.. по делу N А19-7869/2010 в обжалуемой части взыскания с Межрайонной ИФНС N 13 государственной пошлины в размере 2000 рублей - отменить.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Е.О.Никифорюк

Судьи

Э.П.Доржиев Д.В.Басаев