Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2012 г. N 10АП-1986/12

г. Москва

23 марта 2012 г.

Дело N А41-17326/11

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александрова Д.Д.,

судей Мордкиной Л.М., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пелевиным Н.Г.,

при участии в заседании:

от заявителя ОАО "Подольский электромеханический завод" (ОГРН: 1025004700710): Кудрявцевой.К., доверенность от 20.01.2012 г. N 00-02,

от заинтересованного лица МРИФНС России N 5 по Московской области: Логуновой Г.Б., доверенность от 24.11.2011 г. N 04-06/0428,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МРИФНС России N 5 по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 30.11.2011 г. по делу N А41-17326/11, принятое судьей Кудрявцевой Е.И. по заявлению ОАО "Подольский электромеханический завод" к МРИФНС России N 5 по Московской области об обязании признать задолженность нереальной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Подольский электромеханический завод" (далее - общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом уточнений, принятых судом, к МРИФНС России N 5 по Московской области (далее - инспекция, налоговый орган) с требованиями:

- о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче справки N 960 от 05.04.2011 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, содержащей данные о недоимки в Пенсионный фонд России в сумме 1641506,12 руб. и пенях в сумме 8312545,88 руб. (КБК 18210908020060000140), сроки взыскания которых истекли;

- об обязании признать безнадежной к взысканию и списать задолженность общества в Пенсионный фонд России в сумме 1641506,12 руб. и пени в сумме 8312545,88 руб. (КБК 18210908020060000140) в связи с истечением установленного срока их взыскания.

- об обязании выдать обществу справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, не содержащей данные о недоимке в Пенсионный фонд России в сумме 1641506,12 руб. и пенях в сумме 8 312545,88 руб. (КБК 18210908020060000140).

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 ноября 2011 г. требование, заявленное налогоплательщиком, удовлетворено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции от 30.11.2011 г. отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

При этом налоговый орган в апелляционной жалобе указал, что истечение сроков взыскания санкций не является основанием для признания задолженности безнадежной и исключению из лицевых счетов. Также инспекция ссылается на Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 г. N 100.

Представитель инспекции в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании представитель общества возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев повторно дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, выслушав представителей заявителя, ответчика, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 08.02.2011 г. общество обратилось в инспекцию с просьбой списать сумму задолженности в ПФР, а именно: недоимку в сумме 1641506,12 руб. (КБК 18210908020060000140) и пени в размере 8312545,88 руб. (КБК 18210908020060000140) в связи с истечением установленного срока для их взыскания.

Письмом от 01.03.2011 г. N 11-05/0695 инспекция сообщила, что основание для списания указанной задолженности отсутствует.

Общество 21.03.2011 г. обратилось в инспекцию с запросом о выдаче справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

По запросу общества предоставлена справка от 05.04.2011 N 960 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, в соответствии с которой у общества имеется задолженность в ПФР: недоимка - 1641506,12 руб. (КБК 18210908020060000140) и пени - 8312545,88 руб. (КБК 18210908020060000140).

Согласно актам проведенной между инспекцией и обществом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам: от 01.01.2009 г. N 22207 за период 01.01.2008-31.12.2008 г.г., от 01.01.2010 г. N 22208 за период 01.01.2009-31.12.2009 г.г., от 01.01.2011 г. N 22209 за период 01.01.2010-31.12.2010 г.г., за обществом числится задолженность - "Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд РФ", а именно: недоимка в сумме 1641506,12 руб. (КБК 18210908020060000140) и пени в размере 8312545,88 руб. (КБК 18210908020060000140).

При этом, данные акты содержат сведения без изменения сумм задолженности.

Указанная в вышеуказанных актах задолженность образовалась до 12.01.2007 г., что не оспаривается инспекцией.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции правомерно установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания указанной выше задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (ст. 46, 47, 69, 70, 75 НК РФ, п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5).

Доказательств бесспорного взыскания указанных недоимки и пеней инспекцией не представлено, с соответствующим заявлением налоговый орган в суд не обращался.

Поскольку истекли предусмотренные НК РФ сроки для взыскания спорных налоговых платежей и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке, содержащиеся в справке от 05.04.2011 N 960 сведения о состоянии расчетов налогоплательщика с бюджетом, не отражают реального размера существующих налоговых обязательств, заявленные требования общества подлежат удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 августа 2011 г. N КА-А40/8150-11 по делу N А40-137036/10-76-813.

Поскольку действия по выдаче оспариваемой справки незаконны, на инспекцию в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ возлагается обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Довод инспекции, что истечение сроков взыскания санкций не является основанием для признания задолженности безнадежной и исключению из лицевых счетов не принимается апелляционным судом в силу его несостоятельности.

Ссылка инспекции на Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 г. N 100 не принимается апелляционным судом, поскольку указанное постановлением утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 05 октября 2010 г. N 787.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу судебного акта, и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, ч. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30 ноября 2011 г. Арбитражного суда Московской области по делу N А41-17326/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Д.Д. Александров

Судьи

Л.М. Мордкина Е.Е. Шевченко