Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2012 г. N 18АП-1823/12

г. Челябинск

23 марта 2012 г.

Дело N А34-7397/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 19 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2012 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,

судей Толкунова В.М., Ивановой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Старковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области на решение Арбитражного суда Курганской области от 16.01.2012 по делу N А34-7397/2011 (судья Обабкова Н.А.),

УСТАНОВИЛ:

28.11.2011 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области (далее фонд) с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Шадринск жилищно - коммунальное хозяйство сервис" (далее общество, плательщик) штрафа за нарушение срока представления отчетности в сумме 49 000 руб.

При сроке представления - до 15.02.2011 расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год поступил в фонд 11.05.2011(л.д.3).

Отзыв на заявление не представлен.

Решением суда первой инстанции от 16.11.2011 заявленные требования удовлетворены частично - взыскан штраф - 5 000 руб., подтверждено нарушение сроков представления отчетности, но ввиду смягчающих обстоятельств (формального характера нарушения, отсутствия ущерба для бюджета фонда, отсутствия умысла) размер штрафа уменьшен (л.д.57-60).

22.02.2012 от фонда поступила апелляционная жалоба об изменении решения и взыскании штрафа в полном размере. Доказательства смягчающих обстоятельств плательщик суду не представлял, неясно, почему нарушение названо в решении "формальным", основания для уменьшения штрафа отсутствуют.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Стороны извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) - в пределах оснований, указанных в апелляционной жалобе.

Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

ООО "Шадринск жилищно - коммунальное хозяйство сервис" зарегистрировано в качестве юридического лица 07.02.2005, является плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд, состоит на учете в территориальном Управлении фонда, представляет в установленном порядке отчетность (л.д.23-29).

11.05.2011 в фонд поступил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год (л.д.11-19).

О нарушении срока составлен акт N 15 от 12.05.2011 (л.д.4), приложен расчет штрафа (л.д.6).

Решением N 15 от 07.06.2011 общество привлечено к ответственности по п.17 Федерального закона N 27-фз от 01.04.1996 "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон N 27 -ФЗ), начислен штраф 49 000 руб. (л.д.7), направлено требование об уплате (л.д.9).

Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

По утверждению подателя жалобы - фонда, основания для уменьшения размера штрафа отсутствуют.

Суд первой инстанции с учетом смягчающих обстоятельств снизил сумму штрафа с 49 000 руб. до 5 000 руб.

Суд апелляционной инстанции не видит оснований для отмены судебного решения.

Согласно ст. 17 Закона N 27 - фз за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Нарушение сроков установлено судом и не оспаривается плательщиком.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 15.07.1999 N 11-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР" и Законов Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и "О федеральных органах налоговой полиции", санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Право оценки представленных сторонами доказательств и признания того или иного обстоятельства, смягчающим ответственность, принадлежит суду.

Суд, исследовав и оценив характер и обстоятельства совершенного обществом правонарушения, а именно, формального характера нарушения, отсутствия ущерба для бюджета фонда, отсутствия умысла снизил сумму штрафа.

Выводы суда являются правильными, не противоречит нормам действующего законодательства и материалам дела. Суд первой инстанции реализовал предоставленное ему право снижения штрафа, указал в решении перечень смягчающих обстоятельств, закон не устанавливает предельных норм для снижения. Поскольку нарушение не повлекло последствий, оно правильно названо в решении "формальным".

Основания для изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 16.01.2012 по делу N А34-7397/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Ю.А. Кузнецов

Судьи

Н.А. Иванова В.М. Толкунов