Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2012 г. N 17АП-614/12

г. Пермь

21 марта 2012 г.

Дело N А71-14442/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 марта 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Чепурченко О.Н.,

судей Мармазовой С.И., Романова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Косенко А.В.,

при участии:

от конкурсного управляющего "Жилищно-ремонтное предприятие N 19" Ломаевой О.М.: Щетникова Ю.В., паспорт, доверенность от 11.01.2012;

от ООО "Аргон-Сервис": Альмухамедов И.Ш., паспорт, доверенность от 10.03.2012;

от Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска, Администрации города Ижевска: Сибирякова О.Ю., паспорт, удостоверение, доверенность от 12.12.2011; доверенность от 10.01.2012;

лица, участвующие в деле - не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Жилищно-ремонтное предприятие N 19" - Ломаевой Ольги Мерсиавовны,

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 20 декабря 2011 года

об отказе в признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности,

вынесенное судьей Е.И. Ломаевой в рамках дела N А71-14442/2010

о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества "Жилищно-ремонтное предприятие N 19" (ОГРН 1081840008392, ИНН 1834046237),

установил:

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.09.2011 года открытое акционерное общество "Жилищно-ремонтное предприятие N 19" (далее - должник, ОАО "ЖРП N 19") признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утверждена Ломаева О.М.

Конкурсный управляющий ОАО "ЖРП N 19" обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании сделок недействительными, в котором просит признать недействительной сделку по передаче Управлению имущественных отношений Администрации города Ижевска недвижимого имущества: склада, литер Б1, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Молодежная, 6, по акту о приеме передаче здания (сооружения) от 20.10.2009 г., склада, литер Б, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Молодежная, 6, по акту о приеме передаче здания (сооружения) от 20.10.2009 г.., нежилого помещения площадью 846, 3 кв., расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Молодежная, 6, по акту о приеме передаче здания (сооружения) от 20.09.2009 г.., применить последствия ее недействительности (с учетом уточнения от 22.11.2011 г.) в виде обязания Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска возвратить ОАО "ЖРП N19" нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 383,2 кв. м, этаж подвал 1, 2, номера на поэтажном плане лит. А подвал - 5, 5а, 6, 8-12, 18, 22; 1 эт. - 3, 4, 14, 16,-26, 35; 2 эт. - 4, 6-13, 22; лит. Б1-1, расположенное по адресу г. Ижевск, ул. Молодежная, 6; нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 79, 1 кв. м, этаж подвал, 1, 2, номера на поэтажном плане подвал - 1, 2, 7, 19, 23; 1 эт. - 1, 2, 5, 6; 2 эт. -1, 5, расположенное по адресу г. Ижевск, ул. Молодежная, 6; взыскания с Муниципального образования "город Ижевск" в лице Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска за счет казны город Ижевска в пользу ОАО "ЖРП N19" 8 889 200 руб.

Определением суда от 28.10.2011 г.. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО "Семейный доктор", Суржиков Павел Александрович, ООО "Аргон-Сервис".

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20 декабря 2011 года (резолютивная часть от 15 декабря 2011 года) в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Открытого акционерного общества "Жилищно-ремонтное предприятие N 19" о признании сделки недействительной и применения последствий недействительности сделки отказано.

Конкурсный управляющий должника, не согласившись с вынесенным определением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы указывает на то, что в передаточном акте имущественного комплекса МУП г. Ижевск "ЖРП N 19" от 09.12.2008 г.. указано, что ОАО "ЖРП N 19" передан имущественный комплекс в составе, согласно приложения N 1,2,3,4.5 определяемым на основании бухгалтерского баланса по состоянию на 01.01.2008 г.., со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса, произошедшего после принятия решения об условиях приватизации, аудиторского заключения по состоянию на 01.01.2008 г.. При преобразовании МУП г. Ижевск "ЖРП N 19" в ОАО "ЖРП N 19" в процессе приватизации все его права и обязанности, включая оспариваемые сторонами, переходят к вновь возникшему ОАО "ЖРП N 19" имущество, по существу, изъято спустя девять месяцев с момента регистрации ОАО "ЖРП N 19" в качестве юридического лица, отсутствие регистрации права хозяйственного ведения в отношении объектов недвижимости за МУП г. Ижевск "ЖРП N 19", а в последующем и права собственности за ОАО "ЖРП N 19" правового значения не имеет.

Управление имущественных отношений Администрации г.Ижевска, ООО "Аргон-Сервис" согласно письменным отзывам возражают против удовлетворения апелляционной жалобы, просят оставить определение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

22 февраля 2012 года определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда судебное заседание было отложено на 14 марта 2012 года.

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике представить в апелляционный суд Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в отношении: склада площадью 18 кв.м, литер Б1, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Молодежная, 6; склада площадью 18 кв.м., литер Б, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Молодежная, 6; нежилого помещения площадью 846, 3 кв.м., расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Молодежная, 6.

Конкурсному управляющему открытого ОАО "Жилищно-ремонтное предприятие N 19" - Ломаевой Ольги Мерсиавовны, представить в суд апелляционной инстанции мотивированное требование в части признания сделки недействительной.

На основании пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Казаковцевой Т.В. и судьи Нилоговой Т.С. на судью Романова В.А., судью Мармазову С.И. После замены судей рассмотрение дела начинается сначала.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего доводы апелляционной жалобы поддержал, на отмене определения суда настаивал.

Представитель ООО "Аргон-Сервис" против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска, Администрации города Ижевска просил оставить определение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель конкурсного управляющего заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письменных пояснений к апелляционной жалобе.

Судом заявленное ходатайство рассмотрено в порядке ст. 159 АПК РФ и удовлетворено.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела:

Постановлением Администрации города Ижевска от 09 сентября 2008 года N 709 из оперативного управления МУ "ГЖУ-Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска изъяты нежилые помещения литер А площадью 846,30 кв.м., литер Б площадью 18 кв.м., литер Б1 площадью 18 кв.м., расположенные по адресу: г. Ижевск, ул. Молодежная, 6 и закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП г. Ижевска "ЖРП N 19". Директору МУП г. Ижевска "ЖРП N 19" Тухватуллину И.Р. предписано принять данные нежилые помещения на баланс в соответствии с актом передачи (том 1, л.д.60).

Приказом Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска от 25 сентября 2008 года N 1646У начальнику отдела муниципальных предприятий и хозяйственных обществ предписано закрепить на праве хозяйственного ведения за МУП г. Ижевска "ЖРП N 19" указанные нежилые помещения; начальнику отдела реестров и регистрации прав внести изменения в реестр объектов муниципальной собственности города Ижевска; директору МУП г. Ижевска "ЖРП N 19" Тухватуллину И.Р. предписано принять данные нежилые помещения на баланс и зарегистрировать право хозяйственного ведения на объекты недвижимости в Управлении Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике (том 1, л.д.77).

Во исполнение указанных Постановления и Приказа, 25 сентября 2008 года составлен акт передачи в хозяйственное ведение основных средств (здания) предприятия МУП г. Ижевска "ЖРП N 19" по состоянию на 01 октября 2008 года (том 1 л.д.74). Кроме того, в материалы дела представлены акты N 105 от 25.09.2008 г.., N106 от 25.09.2008 г.., N 107 от 25.09.2008 г.. о приеме-передаче зданий и сооружений (том 1, л.д. 31-36).

Право хозяйственного ведения на объекты недвижимости - нежилые помещения литер А площадью 846,30 кв.м., литер Б площадью 18 кв.м., литер Б1 площадью 18 кв.м., расположенные по адресу: г. Ижевск, ул. Молодежная, 6 за МУП г. Ижевска "ЖРП N 19" зарегистрировано не было, доказательств государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП г. Ижевска "ЖРП N 19" на спорное недвижимое имущество в материалах дела не имеется; отсутствие регистрации стороны подтверждают.

Поскольку объекты недвижимости в том виде, в каком они передавались в хозяйственное ведения МУП на момент спора не существуют (разукрупнены и перепланированы), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении спорных объектов отсутствует (уведомление N 01/008/2012-122 от 29.02.2012 г..).

Далее, Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска 21 мая 2008 года в целях исполнения решения Городской Думы города Ижевска от 20.12.2007 г.. N 355 "Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Ижевска на 2008 год" издает приказ N 160П о приватизации МУП г. Ижевска "ЖРП N 19" (том 1, л.д. 64).

09.09.2008 г.. принято решение N 275П об условиях приватизации муниципального имущества следующего содержания:

наименование имущества - МУП г. Ижевска "ЖРП N 19", способ приватизации - преобразование в ОАО "ЖРП N 19", состав подлежащего приватизации имущественного комплекса МУП г. Ижевска "ЖРП N 19" определен по состоянию на 01.01.2008 г.., балансовая стоимость подлежащих приватизации активов МУП г. Ижевска "ЖРП N 19" определена в сумме 2 435 000 руб.(том 1, л.д. 61).

ОАО "ЖРП N 19" зарегистрировано в государственном реестре юридических лиц 16 декабря 2008 г.. В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ ОАО "ЖРП N 19" является правопреемником МУП г. Ижевска "ЖРП N 19" (том 1, л. д. 12-16).

09 сентября 2008 года составлен передаточный акт, согласно которому в собственность ОАО "ЖРП N 19" передан имущественный комплекс МУП г. Ижевска "ЖРП N 19" в составе, согласно приложениям NN 1, 2, 3, 4, 5, определяемым на основании бухгалтерского баланса по состоянию на 01.01.2008 г.., со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации (том 1, л. д. 63).

07 сентября 2009 года Администрация города Ижевска издает Постановление N 841 о т 07.09.2009 г.. "О внесении изменений в постановление Администрации г. Ижевска от 09.09.2008 г.. N 709" согласно данному Постановлению подпункты 2.2. пункта 2 и пункт 3 постановления N 709 (в части закрепления указанного выше имущества на праве хозяйственного ведения за МУП г. Ижевска "ЖРП N 19" и предписания о принятии данного имущества на баланс МУП г. Ижевска "ЖРП N 19") исключены (том 1, л. д. 59).

Во исполнение данного Постановления имущество передано ОАО "ЖРП N 19" Управлению имущественных отношений Администрации города Ижевска на основании актов от 20.10.2009 г.. (том 1, л.д. 25-29).

Суд первой инстанции исходя из того, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права; право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (абзац 2 пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), в связи с тем, что МУП г. Ижевска "ЖРП N 19" не зарегистрировало в установленном порядке право хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимости, а, следовательно, право хозяйственного ведения у МУП на спорные объекты недвижимости не возникло, отказал в удовлетворении заявления.

Выводы суда первой инстанции, основанные лишь на установлении факта отсутствия у МУП г. Ижевска "ЖРП N 19" регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество, не являются правильными, вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела к неправильному решению не привели.

Из материалов дела следует, что отдельные объекты спорного недвижимого имущества, подлежащего передаче в хозяйственное ведение МУП г. Ижевска "ЖРП N 19", были обременены долгосрочными договорами аренды.

Так, между Администрацией города Ижевска и обществом "Аргон-Сервис" 25.07.2008 года был заключен договор аренды объекта муниципального нежилого фонда N 14499 в отношении площадей размером 564,1 кв.м, входящих в состав спорного имущества, исходя из описания объекта (том 1, л.д.99-100). Имущество было передано по акту от 01.07.2008 года (том 1, л.д.101). Срок действия договора аренды был установлен с 01 июля 2008 года по 01 сентября 2008 года, затем договор был возобновлен на неопределенный срок.

Кроме того, между Администрацией города Ижевска и обществом "Семейный доктор" 16.05.2006 года был заключен договор аренды объекта муниципального нежилого фонда N 12810 в отношении площадей с учетом дополнительного соглашения (том 1, л.д.106) размером 124,8 кв.м, входящих в состав спорного имущества, исходя из описания объекта (том 1, л.д.103-104,106). Имущество было передано по акту от 04.04.2006 года (том 1, л.д.105). Срок действия договора аренды был установлен с 04 апреля 2006 года по 03 апреля 2016 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права (том 1, л.д.96) в отношении нежилого помещения общей площадью 846,30 кв.м. этаж подвал 1,2, номера на поэтажном плане техподвал 1-2, подвал 3-18, 3а, 5а, а, 7а 1: 1-14 16-31, 12а, 24а; П:1-21,4а зарегистрировано обременение в виде права аренды.

Из материалов дела следует, что в 2010 году общества "Семейный доктор" и "Аргон-Сервис" являясь субъектами малого предпринимательства, реализовали право на выкуп арендуемых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ) путем заключения договоров купли-продажи недвижимого имущества (том 1, л.д.66-71).

Исполнение решения N 275П от 09.09.2008 г.. об условиях приватизации муниципального имущества могло бы повлечь нарушение преимущественного права "Семейный доктор" и "Аргон-Сервис" на выкуп арендуемых помещений. Поэтому суд апелляционной инстанции, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9646/11 от 01 декабря 2011 года, усматривает уже на стадии принятия решения N 275П об условиях приватизации муниципального имущества со стороны муниципального образования злоупотребление правом в виде создания препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности и действий, направленных на воспрепятствование реализации преимущественного права выкупа имущества, предоставленного Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

Кроме того, из материалов дела и пояснений сторон следует, что спорное имущество во владение МУП г. Ижевска "ЖРП N 19" в целях осуществления уставной деятельности передано не было. Арендаторы - общества "Семейный доктор" и "Аргон-Сервис" непрерывно пользовались имуществом площадью 564,1 кв.м и 124,8 кв.м (всего 689,5 кв.м.) в период до принятия в 2008 году решения о передаче спорного имущества в хозяйственное ведение и до даты заключения договоров купли-продажи в 2010 году. Все расчеты по договорам аренды производились этими обществами с Управлением имущественных отношений Администрации города Ижевска, о чем свидетельствуют акты сверок взаимных расчетов (том 1, л.д.102-107). В отношении оставшихся площадей в материалы дела документы, свидетельствующие о распорядительных действиях МУП г. Ижевска "ЖРП N 19" в отношении имущества, действий по его содержанию, охране, текущему ремонту, использованию в хозяйственной деятельности, не представлены. Отсутствуют и доказательства оплаты коммунальных платежей, а также иные доказательства, свидетельствующие о фактическом владении МУП г. Ижевска "ЖРП N 19" спорными объектами недвижимости.

В связи с этим, учитывая и факт отсутствия государственной регистрации права хозяйственного ведения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что спорные объекты недвижимости в составе имущественного комплекса переданы ОАО "ЖРП N 19" не были.

Формальное изъятие, оформленное актами от 20.10.2009 г.. (том 1, л.д. 25-29), в отсутствие фактической и реальной первоначальной передачи имущества как правопредшественнику, так и должнику, а, следовательно, в отсутствие какого-либо возникшего права у должника на спорное имущество, не могло повлечь для предприятия-банкрота таких негативных последствий как невозможность осуществления им своей уставной деятельности и нарушение прав должника и его кредиторов.

Доводы конкурсного управляющего о том, что фактическая передача объектов недвижимости МУП г. Ижевска "ЖРП N 19", а, следовательно, затем и должнику помимо актов приема-передачи подтверждается инвентарными карточками учета объекта основных средств ОАО "ЖРП N 19", согласно которым указанные объекты приняты к бухгалтерскому учету 25.09.2008 г.. и списаны с бухгалтерского учета 20.10.2009 г.., отклоняются, поскольку данные документы свидетельствуют о документальном оформлении решений, распоряжений и приказов Администрации, а не о их фактическом содержании.

Материалами дела владение спорными объектами недвижимости МУП г. Ижевска "ЖРП N 19", а затем ОАО "ЖРП N 19" не подтверждено, напротив, из представленных в материалы дела доказательств следует, что имущество фактически во владение как должнику, так и его предшественнику, не передавалось. При таких обстоятельствах дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения заявления конкурсного управляющего.

В связи с изложенным, правовых оснований для отмены принятого определения и удовлетворения апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20 декабря 2011 года по делу N А71-14442/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

О.Н. Чепурченко

Судьи

С.И. Мармазова В.А. Романов