Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2010 г. N 19АП-2021/10

г. Воронеж

29 апреля 2010 г.

Дело N А08-2386/08-21

Резолютивная часть постановления объявлена 23.04.2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 29.04.2010 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,

судей: Поротикова А.И.,

Федорова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Правдик А.Н.,

при участии:

индивидуального предпринимателя Казеевой В.С., паспорт серии 1402 N 660430 выдан Октябрьским ОМ Белгородского РОВД Белгородской области 31.05.2002 г.;

от администрации Белгородского района Белгородской области представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Белгородского района Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 18.01.2010 года по делу N А08-2386/08-21 (судья Пономарёва О.И.) по иску администрации Белгородского района Белгородской области к индивидуальному предпринимателю Казеевой Валентине Сергеевне о взыскании 244 458 руб. задолженности по арендной плате и по встречному иску индивидуального предпринимателя Казеевой Валентине Сергеевне к администрации Белгородского района Белгородской области о взыскании 87 800 руб. неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Белгородского района Белгородской области обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) о взыскании с индивидуального предпринимателя Казеевой Валентины Сергеевны задолженности по арендной плате по договору аренды N 1043 от 21.12.2004 года за использование земельного участка из земель поселений, площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером 31:15:11 04 001:0092, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, с. Таврово, микрорайон Таврово - 1, в районе ул. Сиреневая, для строительства кондитерского цеха со встроенным магазином, за период с 01.01.2005 года по 18.03.2007 года в сумме 244 458 руб.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2008 года было принято встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя Казеевой В.С. о взыскании с администрации Белгородского района Белгородской области 87 800 руб. неосновательного обогащения (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 18.01.2010 года исковые требования администрации Белгородского района Белгородской области оставлены без удовлетворения. Встречные требования удовлетворены частично: с администрации Белгородского района в пользу индивидуального предпринимателя Казеевой В.С. взыскано 77 047,67 руб. неосновательного обогащения.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, администрация Белгородского района обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение Арбитражного суда Белгородской области от 18.01.2010 года отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив её исковые требования.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Казеева В.С. доводы апелляционной жалобы отклонила, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Администрация Белгородского района ходатайствовала о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие её представителя.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения истца о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба была рассмотрена в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав пояснения ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Белгородской области от 18.01.2010 года и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением главы администрации Белгородского района Белгородской области от 09.12.2004 года N 969, принятым на основании заявления предпринимателя о продлении срока аренды земельного участка и в соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации, предпринимателю Казеевой В.С. в аренду сроком на 2 года предоставлен земельный участок площадью 1000 кв. м с кадастровым номером 31:15:11 04 001:0092 (ранее предоставленный в аренду на 2 года для строительства кондитерского цеха со встроенным магазином, согласно постановлению главы администрации Тавровского сельского округа Белгородского района Белгородской области N 190 от 06.09.2001 года, договор аренды N 1583 от 11.09.2001 года) для строительства кондитерского цеха со встроенным магазином, земли поселений, по адресу: Белгородская область, Белгородский район, с. Таврово, микрорайон Таврово - 1, в районе ул. Сиреневая.

21.12.2004 года между администрацией Белгородского района (арендодатель) и предпринимателем Казеевой В.С. (арендатор) был заключен договор аренды N 1043 находящегося в государственной собственности земельного участка.

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды N 1043, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 31:15:11 04 001:0092, находящийся по адресу: Белгородская область, Белгородский район, с. Таврово, микрорайон Таврово - 1, в районе улицы Сиреневая, для строительства кондитерского цеха со встроенным магазином, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 1000 кв. м.

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды участка установлен с 09.12.2004 года по 09.12.2006 года.

Пунктом 3.1 договора стороны согласовали, что размер арендной платы за участок составляет 50 000 руб. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 15 числа, следующего за отчетным, равными ежемесячными платежами путем перечисления на расчетный счета арендодателя, открытый в УФК по Белгородской области (п. 3.2). Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема - передачи участка, который является неотъемлемой частью договора. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является платежный документ (квитанция об оплате). Расчет арендной платы определен в приложении к договору, являющемся неотъемлемой частью договора (п. 3.3).

Пунктом 3.4 договора аренды предусмотрено, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору. При этом, согласно пункту 6.1 все изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме.

В соответствии с пунктом 4.4.3 договора аренды, арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором.

21.12.2004 года истцом и ответчиком был составлен и подписан акт приема - передачи переданного по договору аренды N 1043 от 21.12.2004 земельного участка.

Размер арендной платы, подлежащей уплате в 2004 году, был установлен арендодателем на основании решения Белгородского районного Совета депутатов от 29.12.2003 года N 5, согласно которому на 2004 год ставка арендной платы для земель государственной и муниципальной собственности за земли, предоставленные гражданам и юридическим лицам под объекты по выпечке и продаже хлебо-булочных и кондитерских изделий установлена в размере 50 руб. за 1 кв. м.

Такой же размер ставки арендной платы за земли данной категории и данного назначения был установлен на 2005 год решением сессии

Белгородского районного Совета депутатов от 29.12.2004 N 90 "Об арендной плате за единицу площади земельных угодий на территории муниципального района "Белгородский район" в 2005 году".

Решением Белгородского районного Совета депутатов от 28.12.2005 года N 171 "Об арендной плате за единицу площади земельных угодий на территории муниципального района "Белгородский район" в 2006 году" установлен на 2006 год размер ставки арендной платы за земли государственной и муниципальной собственности, расположенные под объектами торговли, общественного питания, размещенными в том числе в с. Таврово Белгородского района, составил 350 руб. за 1 кв. м. Указанным решением установлено, что размер арендной платы устанавливается в расчете за год, за единицу площади, при этом за земли сельскохозяйственного назначения насчитывается из расчета стоимости в рублях за 1 гектар, а за земли иных категорий - из расчета стоимости в рублях за квадратный метр.

В соответствии с решением Совета депутатов Белгородского района от 23.11.2006 года N 230 установлено, что за 2007 год за земли, расположенные под объектами торговли, бытового обслуживания и общественного питания, ставка арендной платы составляет 150 руб. за единицу площади.

В период действия договора аренды N 1043 от 21.12.2004 года с 01.01.2005 года по 11.01.2007 года предпринимателем Казеевой В.С. была внесена арендная плата в общей сумме 187 800 руб.

29.01.2007 года предприниматель Казеева В.С., в связи с вводом в эксплуатацию и получением свидетельства о праве собственности на построенное здание магазина, обратилась в администрацию Белгородского района с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка площадью 1000 кв. м, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, с. Таврово, мкр. Таврово - 1, ул. Сиреневая, 2а, с кадастровым номером 31:15:11 04 001:0092.

02.03.2007 года администрация Белгородского района уведомила предпринимателя о том, что договор аренды N 1043 от 21.12.2004 года земельного участка, на котором расположено здание магазина, не расторгает до утверждения генеральных планов развития населенных пунктов и согласно принятой программе по благоустройству поселков.

Дополнительно администрация Белгородского района сообщила Казеевой В.С. о том, что в 2007 году размер арендной платы за использование арендуемого ею земельного участка в соответствии с решением Белгородского районного Совета от 23.11.2006 года N 230, составит 150 000 руб. в год. Предпринимателю было предложено внести изменения в договор аренды земельного участка в части площади участка, указав площадь, необходимую для обслуживания здания магазина и подъездных путей.

Письмом от 07.03.2007 года предприниматель, сославшись на истечение 09.12.2006 срока действия договора аренды, указала на отсутствие у неё намерения заключать новый договор аренды данного земельного участка, поскольку в связи с получением свидетельства о государственной регистрации права собственности на капитальное строение, находящееся на данном участке, Казеева В.С. имеет право на получение земельного участка в собственность.

Постановлением главы администрации Белгородского района от 28.11.2007 года N 771 прекращено право аренды предпринимателя Казеевой В.С. на земельный участок, решено предоставить земельный участок Казеевой В.С. в собственность за плату, Комитету по управлению муниципальной собственностью Белгородского района предписано заключить договор купли - продажи земельного участка.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 23.04.2008 года по делу N А08-866/08-13 признано незаконным бездействие администрации Белгородского района в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью Белгородского района по заключению договора купли - продажи земельного участка с индивидуальным предпринимателем Казеевой В.С. На администрацию Белгородского района была возложена обязанность заключить с Казеевой В.С. договор купли-продажи земельного участка площадью 1000 кв. м, кадастровый номер 31:15:11 04 001:0092, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, с. Таврово, микрорайон Таврово - 1, ул. Сиреневая, 2а.

28.11.2008 года между администрацией Белгородского района (продавец) и предпринимателем Казеевой В.С. (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка, в соответствии с пунктом 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность за плату, а покупатель - принять и оплатить земельный участок в границах кадастрового плана земельного участка, площадью 1000 кв. м с кадастровым номером 31:15:11 04 001:0092 для эксплуатации здания магазина, отнесенный к категории - земли населенных пунктов, находящийся по адресу: Белгородская область, Белгородский район, с. Таврово, микрорайон Таврово - 1, ул. Сиреневая, 2а. На земельном участке находится здание магазина площадью 366,2 кв. м - торговое. Цена указанного земельного участка составила 3 621 руб., которую покупатель полностью оплатил до подписания договора купли-продажи.

09.10.2009 года между администрацией Белгородского района и предпринимателем Казеевой В.С. было заключено дополнительное соглашение к договору купли - продажи и передаточному акту от 28.11.2007 года, согласно которому стороны договорились считать договор купли - продажи земельного участка заключенным с 19.03.2007 года.

12.11.2009 года было зарегистрировано право собственности предпринимателя Казеевой В.С. на спорный земельный участок.

Администрация Белгородского района, обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, ссылалась на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендных платежей в соответствии с условиями договора аренды земельного участка от 21.12.2004 года N 1043 за период с 01.01.2005 года по 18.03.2007 года.

Предприниматель Казеева В.С., считая обязательства по договору аренды исполненными ею в полном объеме, обратилась в арбитражный суд со встречными исковыми требованиями о взыскании с истца 87 800 руб. неосновательного обогащения, образовавшегося в результате внесения указанной суммы по требованию администрации Белгородского района в целях подписания последней акта ввода в эксплуатацию здания магазина от 28.11.2006 года.

Отказывая в удовлетворении первоначального иска и частично удовлетворяя встречные требования, суд первой инстанции, при разрешении настоящего спора, правомерно руководствовался следующим.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Условиями договора аренды земельного участка от 21.12.2004 года N 1043 арендная плата за земельный участок установлена в размере 50 000 руб. в год, которая вносится ежемесячно до 15 числа, следующего за отчетным, равными платежами путем перечисления на расчетный счет арендодателя, открытый в УФК по Белгородской области (п. 3.2).

Как указывалось выше, в пункте 3.4 договора стороны установили, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что все изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме.

Доказательства изменения условий договора в виде подписания обеими сторонами дополнительных соглашений, доказательств надлежащего уведомления ответчика об изменении размера арендной платы (п. 4.2.4 договора) истцом, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного, ввиду отсутствия подписанного соглашения об изменении размера арендной платы, суд первой инстанции пришел к основанному выводу о том, что за указанный истцом период (с 01.01.2005 года по 18.03.2007 года) размер арендной платы, исходя из условий договора N 1043 от 21.12.2004 года, составил 110 752,33 руб.

Фактически предпринимателем было оплачено 187 800 руб.

О размерах подлежащей уплате в 2007 году арендной платы за использование земельного участка администрация Белгородского района сообщила ответчику в письме от 02.03.2007 года.

Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований администрации Белгородского района у суда первой инстанции отсутствовали.

Частично удовлетворяя встречные исковые требования предпринимателя Казеевой В.С., суд правомерно исходил из того обстоятельства, что неосновательное обогащение истца выразилось в получении им арендных платежей за пользование земельным участком в сумме, превышающей арендную плату, предусмотренную условиями договора аренды N 1043 от 21.12.2004 года.

Как свидетельствуют материалы дела, переплата арендной платы по договору аренды N 1043 от 21.12.2004 года составила 77 047,67 руб., в связи с чем, истец сберег денежные средства при отсутствии к тому законных оснований и на нем в силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лежит обязанность возвратить неосновательно сбереженное.

Обращаясь с апелляционной жалобой, администрация Белгородского района указала, что фактическое изменение арендной платы в результате ее корректировки согласно изменениям (индексации) ставок на основании соответствующих федеральных и местных нормативных правовых актов не может рассматриваться как изменение условий договора аренды о размере арендной платы.

Данные доводы отклоняются судебной коллегией как необоснованные по следующим основаниям.

Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 3.4 договора аренды N 1043 от 21.12.2004 года стороны согласовали, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

Как усматривается из материалов дела, договором арендная плата установлена не в твердой сумме, а является расчетной, то есть подлежащей расчету при условии принятия решения согласно пункту 3.4 договора. Таким образом, стороны согласовали условие о размере арендной платы, не устанавливающее возможность его изменения в одностороннем порядке.

При таких обстоятельствах, по настоящему делу оценка доказательств произведена судом первой инстанции в соответствии с правилами, установленными статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению апелляционной инстанции, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы -установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно статье 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя и возврату или возмещению не подлежит.

Руководствуясь статьями пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 18.01.2010 года по делу N А08-2386/08-21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

Л.М. Мокроусова

Судьи

А.И. Поротиков В.И. Федоров