Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2012 г. N 13АП-2267/12

г. Санкт-Петербург

27 марта 2012 г.

Дело N А56-57677/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Савицкой И.Г., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Алыбиной Ж.А.

при участии:

от заявителя: Захарян К.В. по доверенности от 23.11.2011 N 010106-АС/11,

от ответчика: Свыдына О.Ю. по доверенности от 29.11.2011 N 11-27-129,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2267/2012) ООО "СТЭЛ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2011 по делу N А56-57677/2011 (судья Ресовская Т.М.), принятое

по заявлению ООО "СТЭЛ"

к ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу

об оспаривании постановления

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СТЭЛ" (195027, Санкт-Петербург, ул. Жукова, 2а, Литер Б, ОГРН 1037816024290, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 30.10.2011 N 2-11-1002, вынесенного заместителем главного государственного инспектора Калининского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Груничевым А.С (190000, г. Санкт-Петербург, Лесной пр., д. 17, далее - орган пожарного надзора).

Решением суда от 29.12.2011 заявление оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, удовлетворив заявление. По мнению подателя жалобы, вмененные обществу нарушения правил пожарной безопасности относятся к объектам недвижимости (зданиям), в то время как из проверяемых объектов недвижимым имуществом является только одна постройка. Кроме того, проверенные органом пожарного надзора объекты находятся в аренде, а, следовательно, общество не может быть привлечено к административной ответственности, поскольку не осуществляет на них хозяйственную деятельность.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель ГУ МЧС по Санкт-Петербургу просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Судом первой инстанции установлены и материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

14.09.2011 и 28.09.2011 сотрудниками органа пожарного надзора на основании распоряжения от 24.08.2011 N 2-11-533 проведена плановая выездная проверка общества по адресу: Санкт-Петербург, ул.Жукова, д.2А, по результатам которой 28.09.2011 составлен акт N 2-11-533 (л.д. 54-58) и протоколы NN 2-11-1000, 2-11-1001, 2-11-1002 (л.д. 29-33) об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частями 1, 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

По итогам проверки 30.09.2011 вынесено постановление N 2-11-1002, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частями 1, 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ с учетом пункта 2 части 3 статьи 4.4 Кодекса в виде административного штрафа в размере 150000 руб. Обществу вменены нарушения требований правил пожарной безопасности, а также санитарных правил и норм, в том числе:

1) с работниками организации не проводится противопожарный инструктаж с записью в соответствующий журнал (ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ" п. 7);

2) у руководителя организации не пройден противопожарный инструктаж по программе пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 п.З, п.15, Приказ МЧС РФ N 645 от 12.12.2007 г., приложение к приказу МЧС РФ от 12.12. 2007 г. N 645 "Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"", п.2, п. 3, п. 31);

3) на территории организации на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, а также на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03,п.13,п.51);

4) в организации отсутствует ответственное лицо за приобретение, хранение и исправность первичных средств пожаротушения, а также не заведен специальный журнал учета первичных средств пожаротушения (ППБ в РФ 01-03, п.108, приложение 3, п.15);

5) огнетушители не имеют порядкового номера, нанесенного белой краской (ППБ 01-03, п.108, приложение 3, п.16);

Здание малярного участка:

6) несущие элементы здания не доведены до требуемого предела огнестойкости (металлические конструкции не подвержены огнезащитной обработке) (ППБ 01-03, п.З, СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений, п.5.18, п.5.19, СНиП 31-03-2001 "Производственные здания", п.7.1);

7) не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для производственного помещения (ППБ 01-03, п.ЗЗ);

8) в здании (IV степени огнестойкости) у наружной стены устроена административно-бытовая часть (ППБ 01-03, п.З, СНиП 2.09.04-87* п. 1.6*, 1.7*);

9) в противопожарных расстояниях между зданиями и сооружениями складируются различные материалы, оборудование, тара, а также устроена стоянка транспорта(ППБ в РФ 01-03, п.22.);

10) противопожарное расстояние между зданием кузовного участка составляет менее 15 метров (ППБ 01-03, п.З, СНиП 2.07.01-89*, приложение 1);

11) здание не обеспечено внутренним противопожарным водопроводом (ППБ 01-03, п.З, СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация", п.6.1*);

12) на электросветильниках отсутствуют защитные колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60);

13) помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", обязательное приложение, таблица N 3, ВСН 01-89, п.6.3);

14) окрасочная камера не оборудована автоматической установкой пожаротушения (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" обязательное приложение, таблица 4);

15) основное помещение для подготовки автомобилей к покраске не оборудовано системой автоматического пожаротушения (в основном помещении для ремонта автомобилей устроено хранение красок, растворителя, а также производится приготовление красок) (ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03, таблица N 3, НПБ 105-03, п.28);

16) здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (ППБ в РФ 01-03, п.З, НПБ 104-03, п.5);

17) в здании не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции в случае пожара (ППБ 01-03, п.З, СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", п.8.2);

18) здание не обеспечено двумя эвакуационными выходами (ППБ 01-03, п.З, СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", п.6.13*);

Здание кузовного участка и помещения для диагностики:

19) несущие элементы здания не доведены до требуемого предела огнестойкости (металлические конструкции не подвержены огнезащитной обработке) (ППБ в РФ 01-03, п.З, СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений, п.5.18, п.5.19, СНиП 31-03-2001 "Производственные здания", п.7.1);

20) не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для производственного помещения (ППБ 01-03,п.ЗЗ);

21) на электросветильниках отсутствуют защитные колпаки (рассеи-ватели), предусмотренные конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60);

22) помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", обязательное приложение таблица N 3, ВСН 01-89, п.6.3);

23) здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (ППБ в РФ 01-03, п.З, НПБ 104-03, п.5);

24) в здании не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции в случае пожара (ППБ 01-03, п.З, СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", п.8.2);

Раздевалка персонала:

25) Противопожарное расстояние между зданием малярного участка и мойки составляет менее 15 метров (ППБ 01-03, п.З, СНиП 2.07.01-89*, приложение 1);

26) не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для производственного помещения (ППБ в РФ 01-03, п.З3);

27) противопожарное расстояние между зданием токарной обработки составляет менее 15 метров (ППБ 01-03, п.З, СНиП 2.07.01-89*, приложение 1);

28) на электросветильниках отсутствуют защитные колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60);

29) помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", обязательное приложение таблица N 3, ВСН 01-89, п.6.3);

30) помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (ППБ в РФ 01-03, п.З, НПБ 104-03, п.5);

31) для отделки пола и стен на путях эвакуации применены материалы с неизвестным показателем по пожарной опасности (ППБ в РФ 01-03, п.З, СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений, п.6.25*);

Здание мойки:

32) на электросветильниках отсутствуют защитные колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников (ППБ 01-03 п.60);

33) помещения персонала не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03 ("Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией") обязательное приложение таблица N 3);

34) помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (ППБ в РФ 01-03, п.З, НПБ 104-03, п.5);

Здание токарной обработки:

35) окна оборудованы глухими решетками (ППБ в РФ 01-03, п.40);

36) не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для производственного помещения (ППБ 01-03,п.ЗЗ);

37) на электросветильниках отсутствуют защитные колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников (ППБ 01-03 п.60);

38) помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", обязательное приложение, таблица N 3);

39) помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (ППБ в РФ 01-03, п.З, НПБ 104-03, п.5);

Ангар технического обслуживания автомобилей:

40) несущие элементы здания не доведены до требуемого предела огнестойкости (металлические конструкции не подвержены огнезащитной обработке) (ППБ 01-03, п.З, СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений, п.5.18, п.5.19, СНиП 31-03-2001 "Производственные здания", п.7.1);

41) не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для производственного помещения (ППБ 01-03, п.ЗЗ);

42) в здании (IV степени огнестойкости) у наружной стены устроена административно-бытовая часть (ППБ 01-03, п.З, СНиП 2.09.04-87* п. 1.6*,1.7*);

43) здание не обеспечено внутренним противопожарным водопроводом (ППБ 01-03, п.З, СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация", п.6.1*);

44) на электросветильниках отсутствуют защитные колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60);

45) помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", обязательное приложение, таблица N 3);

46) помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (ППБ в РФ 01-03, п.З, НПБ 104-03, п.5);

47) в здании не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции в случае пожара (ППБ 01-03, п.З, СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", п.8.2);

Пункт приема посетителей:

48) помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", обязательное приложение, таблица N 3);

49) помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (ППБ 01-03, п.З, НПБ 104-03, п.5);

50) ширина эвакуационного выхода из помещений составляет менее 0,8 метра (ППБ 01-03, п.З, п.51, СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений, п.6.16);

51) для отделки пола на пути эвакуации применяются материалы с неизвестным показателем по пожарной опасности (ППБ 01-03, п.З, СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений, п.6.25);

Сооружение контрольно-пропускного пункта:

52) Стоянка автотранспорта вокруг зданий осуществляется на расстоянии менее 10 метров (ППБ 01-03, п.З, СНиП 2.07.01-89*, п.6.39*, табл.10);

53) площадки открытого хранения транспортных средств не оснащены буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 ед. техники (ППБ 01-03, п.З57);

54) в помещении отсутствуют первичные средства пожаротушения (ППБ 01-03 п. 3,п.108);

Здание шиномонтажа:

55) противопожарные расстояния между соседними зданиями и сооружениями составляют менее 15 метров (ППБ 01-03, п.З, СНиП 2.07.01-89*, приложение 1);

56) помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", обязательное приложение, таблица N 3);

57) помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (ППБ 01-03, п.З, НПБ 104-03, п.5);

Магазин по продаже запасных частей и краски:

58) складские помещения не оборудованы противопожарными дверьми (ППБ в РФ 01-03, п.З СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания" п. 1.82, СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений п.7.4);

59) не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для складского помещения (ППБ 01-03, п.ЗЗ);

60) несущие элементы здания не доведены до требуемого предела огнестойкости (металлические конструкции не подвержены огнезащитной обработке) (ППБ 01-03, п.З, СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений, п.5.18, п.5.19, СНиП 31-03-2001 "Производственные здания", п.7.1);

61) помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", обязательное приложение, таблица N 3);

62) помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (ППБ в РФ 01-03, п.З, НПБ 104-03, п.5).

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, общество оспорило постановление в судебном порядке.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления и апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью 3 названной статьи установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.

Согласно статье 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее по тексту - Закон N 69-ФЗ) к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2003 N 4836), которые устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации.

В пункте 3 данных Правил указано, что следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке, в том числе Нормами пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03) и и НПБ 104-03.

В силу пункта 2 ППБ 01-03 организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, в том числе, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Таким образом, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом может быть как арендодатель, так и арендатор.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы общества о том, что оно не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку спорные объекты проверки находятся в аренде.

Действительно, стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, в связи с чем к ответственности за нарушение этих правил может быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела договора аренды недвижимого имущества от 31.10.2010, заключенного с индивидуальным предпринимателем Леонтьевым А.Ю. на помещение площадью 30 кв.м, расположенное по адресу: ул. Жукова, д.2А, и договора от 11.01.2011, заключенного с индивидуальным предпринимателем Семеновым А.В. на помещения общей площадью 1137 кв.м., а именно: кузовного участка, ангара технического обслуживания, малярного участка, бытовых помещений, не представляется возможным определить конкретный объем обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, возложенных на арендаторов. Пункт 5.2 этих договоров свидетельствует об их краткосрочности, поскольку срок их действия установлен менее одного года.

В тоже время указанные помещения принадлежат обществу на праве собственности, что подтверждается свидетельством от 05.04.2001 о государственной регистрации права. Согласно этому свидетельству объектом регистрации являлся производственный корпус, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул.Жукова, д.2а, лит.Б.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что наличие арендных отношений не является основанием для освобождения собственника территории и нежилых зданий и помещений от необходимости соблюдения требований пожарной безопасности, в том числе, проводить противопожарный инструктаж руководителя и работников, иметь надлежащим образом оформленные огнетушители и информировать о номерах телефонов для вызова пожарной охраны и путях эвакуации.

В соответствии со статьей 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Из материалов дела следует, что устранение выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности, таких как оборудование помещений системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, системой вытяжной противодымной вентиляции в случае пожара, обеспечение здания внутренним противопожарным водопроводом, возможно только при капитальном ремонте помещений требующих значительных материальных затратах, обязанность по осуществлению которых возложена на арендодателя (общество). Выполнение таких работ арендаторами договорами аренды, заключенными на срок менее одного года, не предусмотрено.

Следовательно, в рассматриваемом деле арендаторы не могут нести ответственность за вмененные нарушения требований пожарной безопасности.

Вывод суда первой инстанции согласуется с положениями, закрепленными в части 1 статьи 38 Закона о пожарной безопасности в части возложения ответственности за нарушение требований пожарной безопасности на собственника имущества.

Довод общества о том, что проверяемые объекты не являются зданиями, в связи с чем требования противопожарной безопасности к ним неприменимы, отклоняется судом апелляционной инстанции как противоречащий материалам дела. Согласно заключенным 31.10.2010 и 31.01.2011 с индивидуальными предпринимателями договорами в аренду обществом передано недвижимое имущество - помещения (общей площадью 1137 кв.м.) кузовного участка, ангара технического обслуживания, малярного участка, бытовых помещений, а также помещение площадью 30 кв.м. По передаточным актам от 31.10.2010 и 11.01.2011 арендаторы приняли в пользование указанное недвижимого имущество. Именно эти объекты недвижимости и были проверены административным органом.

При изложенных обстоятельствах событие вмененных обществу административных правонарушений, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности, а также вина общества в полной мере подтверждаются материалами дела.

Доказательств того, что обществом принимались меры, направленные на соблюдение требований пожарной безопасности, которые позволили бы судить об отсутствии его вины, в материалах дела не имеется, ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлены.

Нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления, судом первой инстанции не установлено. Не усматривает таких нарушений и суд апелляционной инстанции. Следовательно, оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2011 по делу N А56-57677/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СТЭЛ" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

И.Г. Савицкая А.Б. Семенова