Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2012 г. N 15АП-2538/12

город Ростов-на-Дону

29 марта 2012 г.

дело N А53-19353/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимченко О.Х.

судей Глазуновой И.Н.,Фахретдинова Т.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Задорожней Е.Ю.

при участии:

от истца: не явился извещен (уведомление N 34400248412981);

от ответчика: не явился извещен (уведомление N 34400248412998);

от третьего лица: не явился извещен (уведомление N 34400248413001).

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Северо-Кавказского зонального научно-исследовательского ветеринарного института(ГНУ СКЗНИВИ Россельхозакадемии)

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 25 января 2012 г. по делу N А53-19353/11

по иску ГНУ СКЗНИВИ Россельхозакадемии (ИНН 6150010560, ОГРН 1026102218163)

к ответчику товариществу собственников жилья "Ветеринарная 20" (ИНН 6150037762, ОГРН 1026102224576)

третье лицо: Территориальное управление Росимущества в Ростовской области

о понуждении к приему общего имущества многоквартирного дома

принятое судьей Никоновой О.В.

УСТАНОВИЛ:

государственное научное учреждение Северо-Кавказский зональный научно-исследовательский ветеринарный институт Россельхозакадемии (далее институт) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Товариществу собственников жилья "Ветеринарная 20" (далее товарищество собственников жилья) о понуждении принять по акту приема-передачи общее имущество многоквартирного дома N 20 по ул. Ветеринарная в г. Новочеркасске.

Исковые требования мотивированы тем, что многоквартирный дом N 20 по ул. Ветеринарной в г. Новочеркасске состоит на бухгалтерском учете ГНУ СКЗНИВИ Россельхозакадемии, истец указанный объект не обслуживает и денежные средства из федерального бюджета на его содержание не получает, в то время как, управление многоквартирным домом осуществляет созданное по решению общего собрания собственников помещений товарищество собственников жилья.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Росимущества в Ростовской области.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 25 января 2012 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что истец вправе был списать указанный дом с баланса, обязанность принятия дома как объекта недвижимости собственниками помещений, управляющей компанией, либо товариществом собственников жилья законодательно не предусмотрена.

ГНУ СКЗНИВИ Россельхозакадемии обратился с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции. Заявителем жалобы приведены следующие доводы.

Для целей списания жилого дома с баланса института необходимо оформить передачу имущества каким-либо документом. Ответчику было направлено письмо с просьбой принять имеющуюся техническую документацию в отношении многоквартирного дома N 20 по ул. Ветеринарная в г. Новочеркасске. Позиция ответчика сводится к тому, что институт должен обеспечить процедуру выделения земельного участка под многоквартирным домом.

Стороны в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ГНУ СКЗНИВИ Россельхозакадемии владеет на праве оперативного управления 24-квартирным жилым домом, расположенным по ул. Ветеринарная, 20 в г. Новочеркасске на основании договора N VII-7 от 14.09.2000, заключенного с Российской академией сельскохозяйственных наук.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ "Ветеринарная, 20" на основании решения общего собрания собственников помещений, которыми согласно справке МУП "ЦТИ" г. Новочеркасска являются физические лица.

Ссылаясь на то, что ГНУ СКЗНИВИ Россельхозакадемии жилой дом не

обслуживает и денежные средства из федерального бюджета на его содержание не получает, а обеспечение эксплуатации жилого дома является обязанностью собственников помещений многоквартирного дома, истец обратился с иском понудить ТСЖ "Ветеринария 20" принять по акту приема- передачи общее имущество многоквартирного дома N 20 по ул. Ветеринария в г. Новочеркасске.

В силу п. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Права товарищества собственников жилья определены в ст. 137 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе право на заключение в соответствии с законодательством договора управления многоквартирным домом.

В соответствии со статьей 36 Кодекса, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, многоквартирный дом, в котором помещения принадлежат двум и более различным собственникам, независимо от сведений бухгалтерского учета государственных и муниципальных предприятий или учреждений, реестра учета муниципального (государственного) имущества и от состава муниципальной (государственной) казны не может считаться принадлежащим одному лицу. Общее имущество в таких многоквартирных домах находится в общей долевой собственности всех собственников помещений.

Учет многоквартирного дома, помещения в котором принадлежат двум и более различным собственникам, в реестре муниципального (государственного) имущества и/или бухгалтерский учет многоквартирного дома на балансе управляющей или иной организации следует считать неправомерным. Такой учет не может являться основанием для требования о передаче многоквартирного дома по акту приема-передачи.(Письмо Минрегиона РФ от 20.12.2006 N 14316-РМ/07 "О передаче многоквартирных домов при выборе способа управления")

Кроме того, в письме от 20.12.2006 N 14316-РМ/07 указано следующее:

- передача дома или общего имущества по акту не производится (имеется в виду акт по форме ОС-1);

-составляется двусторонний акт состояния общего имущества в многоквартирном доме.

Этот акт состояния подписывается уполномоченными представителями принимающей и передающей управление сторон. Он может использоваться для оценки результативности работы прежней управляющей организации и для дальнейшего планирования работ.

В силу прямого указания п. 10 ст. 162 ЖК РФ при смене управляющего субъекта передаче подлежит техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением домом документы. Перечень такой документации приведен в п. п. 24, 26 Правил содержания.

Постановлением Мэра г. Новочеркасска N 1206 от 14.05.2007 (по месту нахождения спорного имущества) утверждено Положение о порядке передачи многоквартирных домов в непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, в управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в управление управляющей организации, определенной в соответствии с законодательством.

Ссылка заявителя жалобы на требование ТСЖ о формировании земельного участка необходимого для обслуживания жилого как основание для отмены судебного акта, отклонена судом апелляционной инстанции.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Земельный участок под многоквартирным домом, сформированный после введения в действие Кодекса и поставленный на государственный кадастровый учет, переходит в общую долевую собственность у собственников помещений в многоквартирном доме в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Согласно пункту 67 постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22), если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

По заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы государственной власти или органы местного самоуправления осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен жилой дом (части 3 и 4 статьи 16 Вводного закона).

Таким образом, истцу совместно с ответчиком необходимо принять меры к составлению акта состояния общего имущества в многоквартирном доме и передаче технической документации необходимой для обслуживания дома.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на истца в порядке и размерах, установленных ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы оплачена платежным поручением от 17.02.2012 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 25 января 2012 г. по делу N А53-19353/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный

арбитражный суд Северо-Кавказского округа

Председательствующий

О.Х. Тимченко

Судьи

И.Н.Глазунова Т.Р.Фахретдинов