Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2012 г. N 07АП-1772/12

г. Томск

27 марта 2012 г.

Дело N А45-15478/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2012 г..

Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2012 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Б. Нагишевой

судей Л.Е. Лобановой, И.И. Терехиной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Ю. Киреевой

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Бушманов С.М., председатель товарищества, протокол N 1 от 11.07.2010, паспорт; Бондаренко Е.А., доверенность от 15.07.2011 года, паспорт

от заинтересованных лиц: не явились (извещены)

рассмотрев в судебном заседании в помещении Седьмого арбитражного апелляционного суда по адресу: 634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24 апелляционную жалобу некоммерческого садоводческого товарищества "Радон" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 14.12.2011 г.. по делу N А45-15478/2011 (судья Л.В. Чалых)

по заявлению некоммерческого садоводческого товарищества "Радон"

заинтересованные лица: 1) администрация Колыванского района Новосибирской области, 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области, 3) МИФНС N 16 по Новосибирской области

об установлении факта, имеющего юридическое значение

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческое садоводческое товарищество "Радон" (далее - НСТ "Радон") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об установлении факта создания (организации) НСТ "Радон" до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при санатории "Заельцовский бор" на земельном участке с кадастровым номером 54:10:024501:1, предоставленном в постоянное бессрочное пользование санаторию "Заельцовский бор" на основании постановления администрации Колыванского района Новосибирской области от 18.05.1992 года N 166 "Об отводе в постоянное пользование земельного участка санаторию "Заельцовский бор" для организации садоводческого товарищества "Радон".

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 14.12.2011 г.. в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, НСТ "Радон" в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В обоснование жалобы заявитель указал, что суд необоснованно отказал в удовлетворении заявления, мотивировав отказ тем, что НСТ "Радон" было зарегистрировано в качестве юридического лица 05.09.2008 года, соответственно, отсутствуют основания считать его созданным в 1992 году.

Апеллянт указывает, что материалами дела подтверждается, что земельный участок отводился санаторию "Заельцовский бор" не для непосредственной хозяйственной деятельности данной организации, а для организации садоводческого товарищества. НСТ "Радон" было организовано в соответствии с требованиями действовавшего тогда законодательства Гражданским Кодексом РСФСР, и Законом СССР от 26.05.1988 года "О кооперации в СССР".

До настоящего времени НСТ "Радон" функционирует в границах земельного участка в соответствии с целями и задачами данного вида объединения.

Заявитель также указал, что у него не было иной возможности легализовать свой статус, кроме как зарегистрироваться как вновь созданному юридическому лицу, хотя фактически оно действует с 1992 года. Иного садоводческого объединения с названием "Радон" на территории Колыванского района не существует и не зарегистрировано, что подтверждается информацией Администрации Колыванского района, сведениями официального сайта ФНС.

Ссылаясь на статью 28 Федерального закона N 66-ФЗ, заявитель считает, что использование выражения "созданное (организованное)" позволяет сделать вывод о том, что законодатель не требует, чтобы некоммерческое объединение было зарегистрировано в качестве юридического лица до вступления в силу Федерального закона N 66-ФЗ.

Заявитель полагает, что факт организации садоводческого товарищества может быть установлен только в судебном порядке, так как МИФНС России N 16 по НСО сообщило о невозможности внесения исправлений в ЕГРЮЛ.

Зарегистрировать НСТ "Радон" по форме N Р17001 - "сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" не представляется возможным, так как с.т. "Радон" не было зарегистрировано в качестве юридического лица.

Не согласившись с доводами апелляционной жалобы, МИФНС N 16 по НСО в отзыве просило отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В обоснование возражений заинтересованное лицо указало, что довод жалобы об отсутствии иной возможности установить юридический факт является необоснованным, так как заявитель мог обратиться в регистрирующий орган для государственной регистрации юридического лица по форме N Р17001.

Ссылаясь на Федеральный закон N 129-ФЗ, Гражданский кодекс РФ, Правила ведения единого государственного реестра юридических лиц, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 года N 438, Постановление Правительства N 439 от 19.06.2002 года, МИФНС N 16 по НСО указывает, что внесение изменений в реестр в сведения о создании юридического лица не предусмотрено, следовательно, удовлетворение заявления НСТ "Радон" не повлечет соответствующих юридических последствий.

Заинтересованное лица - МИФНС N 16 по НСО в отзыве также просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Администрация Колыванского района Новосибирской области, Управление Федеральной службы государственного кадастра и картографии по Новосибирской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства по делу, отзывы на апелляционную жалобу не представили, своих представителей в судебное заседание не направили.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда отменить, удовлетворив заявление.

Заслушав представителей заявителя, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 14.12.2011 г.. по делу N А45-15478/2011, суд считает, что оно не подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (пункт 1 статьи 219 Кодекса).

Как следует из материалов дела, НСТ "Радон" обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта создания (организации) некоммерческого садоводческого товарищества "Радон" до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при санатории "Заельцовский бор" на земельном участке с кадастровым номером 54:10:024501:1, предоставленном в постоянное бессрочное пользование санаторию "Заельцовский бор" на основании постановления администрации Колыванского района Новосибирской области от 18.05.1992 года N 166 "Об отводе в постоянное пользование земельного участка санаторию "Заельцовский бор" для организации садоводческого товарищества "Радон".

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ уставы садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами настоящего Федерального закона в течение пяти лет со дня его официального опубликования.

08 августа 2001 года был принят Федеральный закон N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона N 129-ФЗ уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5.

Постановлением Правительства РФ N 439 от 19.06.2002 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" утверждена форма N Р17001 - "Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц".

Как следует из материалов дела, НСТ "Радон" было зарегистрировано 05.09.2008 за основным государственным регистрационным номером 1085475005879 на основании заявления, оформленного по утвержденной Постановлением Правительства РФ N 439 от 19.06.2002 форме N Р11001 - "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании" и протокола общего собрания членов НСТ "Радон" от 15.07.2008 г..

Согласно протоколу общего собрания НСТ "Радон" от 15.07.2008, было принято решение учредить НСТ "Радон" с 15.07.2008 года, утвердить устав и зарегистрировать его в налоговой инспекции при регистрации общества.

Регистрация НСТ "Радон" 05.09.2008 года подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

В соответствии со статьей 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе и считается созданным с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Следовательно, НСТ "Радон" считается созданным с момента внесения записи в ЕГРЮЛ - 05.09.2008 года.

На основании части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт обращения садоводческого товарищества "Радон" в регистрирующий орган для государственной регистрации юридического лица с сообщением сведений о юридическом лице, созданном до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" по форме N Р17001.

Заявителем не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих отсутствие у заявителя возможности получить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт во внесудебном порядке.

Кроме того, по мнению суда апелляционной инстанции, отмена решения суда первой инстанции, не повлечет за собой установления факта создания НСТ "Радон" до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", так как с заявлением обратилось иное, вновь созданное юридическое лицо - НСТ "Радон".

На основании изложенного, суд обоснованно отказал НСТ "Радон" в удовлетворении заявления.

Таким образом, при принятии обжалуемого решения арбитражным судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, оснований для отмены решения Арбитражного суда Новосибирской области от 14.12.2011 г.. по делу N А45-15478/2011 не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе на основании статьи 110 АПК РФ относится на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 14.12.2011 г.. по делу N А45-15478/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Б. Нагишева

Судьи

Л.Е. Лобанова И.И. Терехина