Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2012 г. N 12АП-1867/12

г. Саратов

29 марта 2012 г.

Дело N А12-21867/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "29" марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "29" марта 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Кузьмичева С.А., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фединой В.И.,

рассмотрев апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области (ИНН 3446858585, ОГРН 1043400495500, адрес местонахождения: 400011, г. Волгоград, ул. Богданова, д. 2)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "23" января 2012 года по делу N А12-21867/2011, принятое судьей Стрельниковой Н.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Надин" (ИНН 3445102098, ОГРН 109346001139, адрес местонахождения: 400001, г. Волгоград, ул. Ким, д. 10)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области (ИНН 3446858585, ОГРН 1043400495500, адрес местонахождения: 400011, г. Волгоград, ул. Богданова, д. 2)

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

при участии представителей:

ООО "Надин" - не явился, извещен,

Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Надин" (далее - заявитель, Общество, ООО "Надин") с заявлением, в котором просит постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 10 по Волгоградской области, Инспекция, административный орган) N 034-60-Ю-000034 от 16.11.2011 по делу о назначении административного наказания отменить и производство по делу прекратить.

Решением суда первой инстанции от "23" января 2012 года заявленные требования удовлетворены.

Межрайонная ИФНС России N 10 по Волгоградской области не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных ООО "Надин" отказать.

ООО "Надин" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ООО "Надин" извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса, что подтверждается отзывом Общества, в котором указана дата и время судебного заседания. Явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Межрайонная ИФНС России N 10 по Волгоградской области извещена о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (почтовое уведомление N 95051 2 о вручении корреспонденции). Явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 22.02.2012, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и представленного на нее отзыва, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.10.2011 на основании поручения N 100 от 25.10.2011 Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области проведена проверка ООО "Надин" по вопросу полноты учета выручки обществом и порядка работы с денежной наличностью полученных с применением контрольно-кассовой техники (ККТ), за период с 23.08.2011 по 23.10.2011.

По результатам проверки установлено, что обществом, расположенным по адресу: г.Волгоград, ул. Ким 10, допущено нарушение порядка ведения кассовых операций, а именно общество не отразило в кассовой книге выручку в сумме 41 076,90 руб., полученную с применением ККТ за период с 01.10.2011 по 23.10.2011.

По факту выявленных нарушений составлены акт проверки полноты учета выручки от 28.10.2010, протокол об административном правонарушении в отношении общества N 034-60-Ю-000031 от 28.10.2011.

16 ноября 2011 года Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области вынесено постановление N 034-60-Ю-000031 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Полагая, что данное постановление является незаконным и необоснованным, ООО "Надин" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что в действиях Общества отсутствует событие вменяемого правонарушения.

Апелляционная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На момент совершения административного правонарушения и вынесения оспариваемого постановления Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации был утвержден решением совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 г. N 40 (далее - Порядок).

Согласно пунктам 13, 22, 24 Порядка прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия. Все поступления и выдача наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

В соответствии с пунктом 25 Порядка кассовая книга может вестись автоматизированным способом, при котором ее листы формируются в виде машинограммы "Вкладной лист кассовой книги". Одновременно с ней формируется машинограмма "Отчет кассира". Обе названные машинограммы должны составляться к началу следующего рабочего дня, иметь одинаковое содержание и включать все реквизиты, предусмотренные формой кассовой книги.

В машинограмме "Вкладной лист кассовой книги" последним за каждый месяц должно автоматически печататься общее количество листов кассовой книги за каждый месяц, а в последней за календарный год-общее количество листов кассовой книги за год.

Кассир после получения машинограммы "Вкладной лист кассовой книги" и "Отчет кассира" обязан проверить правильность составления указанных документов, подписать их и передать отчет кассира вместе с приходными и расходными кассовыми документами в бухгалтерию под расписку во вкладном листе кассовой книги.

В целях обеспечения сохранности и удобства использования машинограммы "Вкладной лист кассовой книги" в течение года хранятся кассиром отдельно за каждый месяц. По окончании календарного года (или по мере необходимости) машинограммы "Вкладной лист кассовой книги" брошюруются в хронологическом порядке. Общее количество листов за год заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера предприятия и книга опечатывается.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Общество с 01.12.2011 года ведет кассовую книгу автоматизированным способом.

Оприходование представляет собой совокупность следующих действий: принятие денежных средств с применением контрольно-кассовой техники; составление приходного кассового ордера; отражение поступившей выручки в кассовой книге предприятия, все перечисленные действия обществом были совершены.

Кассовая книга общества ведется в электронном виде, поэтому она не была предъявлена в момент проверки, так как согласно пункту 25 порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации распечатывалась раз в месяц и не была распечатана на момент проверки.

Вместе с тем из кассовой книги за октябрь видно, что выручка поступила в полном объеме и отражена на счете кассы. Кассовая книга за период с 01.10.2011 по 23.10.2011 подтверждает поступление выручки на счета. Из книги кассира-операциониста видно, что она ведется и денежные средства отражаются на счетах.

Таким образом, как верно указал суд, кассовая книга общества ведется, в том числе, автоматизированным способом, при этом расхождения между суммой выручки и суммой оприходованных денежных средств отсутствуют.

Как видно из представленных в материалах дела приходных кассовых ордеров, денежные средства были сданы и оприходованы в кассу общества.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу о незаконности оспариваемого постановления ввиду отсутствия события вменяемого Обществу правонарушения.

Апелляционная инстанция, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, в связи с чем, апелляционная жалоба Инспекции не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от "23" января 2012 года по делу N А12-21867/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.А. Комнатная

Судьи

С.А. Кузьмичев Н.В. Луговской