Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2012 г. N 13АП-539/12

г. Санкт-Петербург

29 марта 2012 г.

Дело N А56-39191/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Шульги Л.А.

судей Борисовой Г.В., Есиповой О.И.

при ведении протокола судебного заседания: Крыловой А.С.

при участии:

от заявителя: Саенко Е.Д., дов. от 08.02.2012 N 11

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-539/2012) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2011 по делу N А56-39191/2011 (судья Боровлев Д.Ю.), принятое

по заявлению ООО "Пакхаус Премиум"

к Балтийской таможне

об оспаривании решения о классификации товара

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Пакхаус Премиум": 125009, Москва, переулок Брюсова, д. 8-10, корп. 1, кв. 44, ОГРН 1107746897170 (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32А, ОГРН 1037811015879 (далее - таможня) от 15.04.2011 N 10216000/11-19/000193 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

Решением от 23.11.2011 суд удовлетворил требования общества в полном объеме.

Таможня заявила апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 ноября 2011 года по делу N А56-39191/2011 и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, обжалуемое решение суда вынесено с нарушением норм материального права и при неправильной оценке имеющихся в материалах дела доказательств. Таможня считает, что, ввезенный обществом товар, представляющий собой жестяную тубу из черных металлов для бутылок, является футляром для бутылок и подлежит классификации в товарной подсубпозиции 4202 99 000 0 ТН ВЭД ТС.

В судебном заседании 21.02.2012 представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, а представитель общества, ссылаясь на их несостоятельность, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

С учетом отсутствия возражений со стороны общества апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей таможни надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, назначенного (отложенного) на 28.03.2012.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что обществом в рамках внешнеэкономического контракта от 13.12.2010 N 10.12/01, заключенного с иностранным контрагентом - фирмой "RECONA HOLLAND B.V." (Голландия), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - "жестяные тубы ("Черный аист") круглого сечения с внутренней вставкой из гофорокартона. Материал - электролитическая жесть толщиной 0,23 мм" и товар - "овальные жестяные тубы "Белый агат". Материал - электролитическая жесть толщиной 0,23 мм", предъявленный к таможенному оформлению по ДТ N 10216120/070411/0016172 и N 10216120/070411/0016126.

В графе 33 указанных деклараций общество в отношении ввозимого товара указало код товара ТН ВЭД ТС - 7310 29 100 0 "- цистерны, бочки, барабаны, канистры, ящики и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью не более 300 л., с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования; - прочии", ставка ввозной таможенной пошлины 15%.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N 10216100/140411/001230) товара, прибывшего в контейнере N GATU8677300 и N TCNU7451955, таможня установила, что товар N 1, заявленный обществом в ДТ N 10216120/070411/0016172, фактически представляет собой "жестяные тубы круглого сечения с внутренней вставкой из гофрокартона".

По результатам таможенного досмотра таможней вынесено решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 15.04.2011 N 10216000/11-19/000193 согласно которому товару N 1 по ДТ N 10216120/070411/0016172 присвоен код ТН ВЭД - 4202 99 000 0 "саквояжи, чемоданы, кейсы, портфели, футляры для очков, портмоне, кошельки, футляры для бутылок, шкатулки для ювелирных изделий, сумки для рабочего инструмента", ставка ввозной таможенной пошлины 20%, но не менее 1,9 евро за 1 кг.

Считая решение таможни о классификации товаров незаконным, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, не усмотрев правовых оснований для принятия оспариваемого классификационного решения, удовлетворил заявление общества, признав его недействительным.

Изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд первой инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

Согласно пункту 3 статьи 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

Согласно положениям Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (далее - ОПИ ТН ВЭД).

При этом в силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с иными правилами.

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

С целью обеспечения единообразия интерпритации и применения ТН ВЭД ТС в качестве вспомогательного рабочего материала Федеральная таможенная служба (далее - ФТС России) рекомендует применять Пояснения к ТН ВЭД России (Письмо ФТС России от 25.02.2010 N 01-11/8319), которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Из материалов дела следует, что общество в декларации заявило код ввозимых товаров 7310 29 100 0 ТН ВЭД - "цистерны, бочки, барабаны, канистры, ящики и аналогичные емкости из черных металлов для любых веществ вместимостью не более 300 л с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования".

В товарной позиции 4202 декларируются - саквояжи, чемоданы, дамские сумки-чемоданчики, кейсы для деловых бумаг, портфели, школьные ранцы, футляры для очков, биноклей, фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, кобура и аналогичные изделия; сумки дорожные, сумки-термосы для пищевых продуктов или напитков, сумочки для косметики, рюкзаки, дамские сумки, сумки хозяйственные, портмоне, кошельки, футляры для географических карт, портсигары, кисеты, сумки для рабочего инструмента, сумки спортивные, футляры для бутылок, шкатулки для ювелирных изделий, пудреницы, футляры для режущих предметов и аналогичные изделия из натуральной или композиционной кожи, из листов пластмассы, текстильных материалов, вулканизованных волокон или картона или полностью или преимущественно покрытые такими материалами или бумагой; в товарной субпозиции: 4202 99 -- прочие.

В товарную позицию 7310 включаются "цистерны, бочки, барабаны, канистры, ящики и аналогичные емкости из черных металлов для любых веществ вместимостью не более 300 л с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования; в товарную субпозицию: 7310 29 - прочие; в товарную подсубпозицию: 7310 29 100 0 --- с толщиной стенки менее 0,5 мм.

Руководствуясь вышеуказанными нормами - Правилами и Пояснениями, а также описанием товара указанным обществом при его декларировании, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что наиболее конкретное описание ввезенного товара содержится в товарной субпозиции установленной обществом.

В данном случае суд первой инстанции правомерно указал, что из пояснений ЕТН ВЭД ТС к товарной позиции 4202 (в которую включаются футляры для бутылок), следует, что товары данной группы, должны быть выполнены из натуральной или композиционной кожи, из листов пластмассы, текстильных материалов, вулканизованных волокон или картона либо должны быть преимущественно покрыты такими материалами или бумагой, товары данной группы имеют многоразовое использование (чемоданы, кейсы, портфели, футляры), в то время как в товарную позицию 7310 включаются контейнеры вместимостью не более 300 л, выполненные из листового черного металла, но с размерами, которые позволяют их легко передвигать и транспортировать, обычно используемые для торговых перевозок и упаковки товаров, а также емкости, устанавливаемые стационарно.

Товар, ввезенный обществом (тубы как подарочная упаковка) выполнен из электролитической жести, т.е. из материала, из которого не могут быть выполнены товары, отнесенные к коду ТН ВЭД 4202, не может использоваться дважды из-за нарушения целостности упаковки при его первом вскрытии, и является уникальным для соответствующего алкогольного напитка, т.к. содержит информацию о конкретной бутылке и штрих-код.

В Пояснениях ТН ВЭД к товарной позиции 7310 указано, что в данную товарную позицию не включаются изделия товарной позиции 4202, следовательно, Пояснения по товарной позиции 7310 дополняют описание основных признаков, сформулированных в тексте самой товарной позиции, в результате чего товар может быть описан более конкретно.

Тубы, декларируемые обществом, с учетом установленных исчерпывающих признаков товара, подпадающих под описание товарной позиции 7310, полностью соответствуют указанной товарной позиции, а именно: представляют собой емкость; вместимость не превышает 300 л.; выполнены из черного листового металла; не имеют механического или теплотехнического оборудования; их можно легко передвигать и транспортировать; обычно используются для упаковки товаров.

Напротив, в Пояснениях к ТН ВЭД (том 2) к товарной позиции 4202 не указываются дополнительные сведения о товарах, классифицируемых по данной товарной позиции. Пояснение повторяет текст товарной позиции 4202, продолжая указывать на такой обязательный признак, как покрытие специальным материалом полностью или преимущественно (кожей, пластмассой, картоном), хотя сам товар может быть изготовлен из любого материала.

Следовательно, ввезенный обществом товар - тубы для бутылок, полностью изготовленный из черного металла (жести), не покрытые ни полностью, ни частично кожей, пластмассой или картоном, соответствует описанию товаров товарной позиции 7310.

Следует также отметить, что из сравнительного анализа товарных позиций 4202 99 000 0 и 7310 29 100 0 ТН ВЭД России по правилам ОПИ ТН ВЭД России, следует, что основным свойством товара, имеющим значение для его классификации, является пригодность для длительного использования.

Однако, в соответствии с пунктом 5 ТН ВЭД к признакам чехлов, футляров для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей и аналогичной тары отнесено наличие специальной формы, а также пригодность для длительного использования.

В соответствии с ГОСТ 17527-86 Упаковка. Термины и Определения (пункт 48) - туба представляет собой разовую потребительскую тару (одноразовую упаковку) с горловиной, укупориваемой бушоном, т.е. крышкой, навинчиваемой на горловину тубы.

Таким образом, тубы, ввезенные обществом, являются в данном случае исключительно потребительской тарой, т.е. упаковкой, которая содержит индивидуализированные признаки товара, для которого она предназначена (название алкогольного напитка, крепость, описание свойств, сведения о производителе, штрих-код и т.п.), следовательно, не может быть использована для хранения в ней товаров, отличных от указанной на упаковке. При этом туба имеет стандартную овальную форму, не повторяет конфигурацию бутылки, не уменьшена и не увеличена в основании.

В то время как футляр не может быть признан упаковкой в связи с тем, что предназначен для длительного употребления (многоразового использования).

Кроме того, классификация спорного товара по коду 4202 99 000 0, а не по коду 7310 29 100 0 ТН ВЭД противоречит статье 3 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, согласно которой Договаривающаяся Сторона обязуется по отношению к своим таможенно-тарифной и статистическим номенклатурам использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся цифровые коды без каких-либо дополнений и изменений; применять основные правила классификации для толкования Гармонизированной системы и не изменять объем разделов, групп, товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы; соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

Указанная Конвенция направлена на единообразие классификации товаров на международном уровне.

Из представленных обществом в материалы дела товаросопроводительных документов, в том числе из экспортной декларации поставщика усматривается, что спорные жестяные тубы классифицированы по коду 7310 29 000 0 ТН ВЭД.

Таким образом, проведя сравнительный анализ указанных товарных подсубпозиций, изучив товаросопроводительную документацию к ввезенной продукции, а также учитывая состав и конкретное описание товара, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что таможня не доказала правомерность отнесения спорного товара к товарной позиции 4202 ТН ВЭД, в связи с чем обоснованно признал решение о классификации товаров от 15.04.2011 N 1021600/11-19/000193 незаконным.

В целом доводы апелляционной направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы таможни у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 ноября 2011 года по делу N А56-39191/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - Балтийской таможни без удовлетворения.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

Г.В. Борисова О.И. Есипова