Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2012 г. N 09АП-3728/12

г. Москва

27 марта 2012 г.

Дело N А40-112117/11-122-821

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи	Якутова Э.В.
судей:	Бекетовой И.В.
	Каменецкого Д.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яцевой В.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу Никитина А.С. на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.12.2011 по делу N А40-112117/11-122-821 судьи Ананьиной Е.А.

по заявлению Никитина Александра Семеновича

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя: Никитин А.С.

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.12.2011 Никитину А.С. было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве (далее - МИФНС N 46) от 01.06.2011 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Груз-Гараж".

Никитин А.С. не согласился с решением и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда.

В отзыве на апелляционную жалобу МИФНС N 46 считает, что выводы суда, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам; судом правильно применены нормы материального и процессуального права.

Просит отказать истцу в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить решение суда без изменения.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя МИФНС N 46, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании Никитин А.С. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Указал на то, что при обращении в МИФНС N 46 заявителем были указаны все данные, которые необходимы для регистрации юридического лица.

Пояснил, что им было указано место рождения в заявлении, а несоответствие наименования на иностранном языке юридического лица наименованию на русском языке, по мнению заявителя, не является необходимым требованием для государственной регистрации юридического лица.

Обратил внимание на то, что методические рекомендации либо разъяснения, на которые сослался суд в решении, не являются нормативным актом, поскольку не были опубликованы и не были утверждены Правительством РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, решением N 1 от 24.05.2011 Никитин А.С. создал ООО "Груз-Гараж" и утвердил Устав ООО "Груз-Гараж".

Согласно п.1.5 Устава полное наименование Общества - Общество с ограниченной ответственностью "Груз-Гараж", сокращенное наименование - ООО "Груз-Гараж", фирменное наименование - Общество с ограниченной ответственностью "Груз-Гараж", наименование на английском языке - "Load Garage Company".

25.05.2011 Никитин А.С. обратился в МИФНС N 46 с заявлением (вх. 198468А) по форме Р11001 о государственной регистрации юридического лица Общество с ограниченной ответственностью "Груз-Гараж" при создании.

Решением МИФНС N 46 от 01.06.2011 отказано в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Груз-Гараж" в связи с тем, что среди представленных для регистрации документов отсутствует заявление о государственной регистрации юридического лица при создании, содержащее сведения о месте рождения Никитина А.С. (в п.5 листа Е "Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица", а также в п. 6 листа Н "Сведения о заявителе").

Кроме того, регистрирующий орган указал на отсутствие Устава юридического лица, соответствующего заявлению о государственной регистрации юридического лица при создании, поскольку наименование на иностранном языке, указанное в заявлении, не соответствует наименованию на иностранном языке, указанному в п.1.5 Устава.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что оспариваемое решение налогового органа, соответствует положениям законодательства, а заявитель не лишен права на повторное обращение в регистрирующий орган после устранения допущенных в заявлении противоречий.

При этом, суд правомерно указал на то, что согласно ст.12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; документ об уплате государственной пошлины.

Согласно п. "а" ч.1 ст.23 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 утверждены формы и требования к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Во исполнение данного постановления приказом ФНС России от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@ утверждены Методические разъяснения по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя (зарегистрированы в Минюсте РФ 22.12.2004 N 6220).

Разделом 2 Методических разъяснений определен порядок заполнения заявления о государственной регистрации юридического лица при создании.

Исследуя материалы дела, суд правильно установил и заявителем это не отрицается, что в п.5 листа Е "Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица" и в п. 6 листа Н "Сведения о заявителе" представленного заявления отсутствовали сведения о месте рождения Никитина А.С.

Заявителем также не отрицается, что Уставе ООО "Груз-Гараж" наименование указано на английском языке - "Load Garage Company", в то время как в п.2.3.1 заявления о государственной регистрации юридического лица при создании указано наименование на английском языке - "Load Garage".

В связи с этим, суд правомерно посчитал, что представленные заявителем в регистрирующий орган документы содержат противоречивые сведения о наименовании создаваемого юридического лица на иностранном языке.

Оценивая доводы заявителя о том, что не указанные сведения о месте рождения имелись в иных разделах формы заявления, суд обоснованно обратил внимание на то, что у регистрирующего органа отсутствует возможность самостоятельно исправить недостатки в заявлении и в том случае, если он располагает недостающими данными.

Также не могут быть признаны обоснованными доводы заявителя о том, что Методические разъяснения не должны применяться, поскольку не утверждены Правительством РФ и не опубликованы.

Предусмотренный порядок заполнения форм установлен указанным выше приказом ФНС России в соответствии с Законом о государственной регистрации и в пределах полномочий, установленных постановлением Правительства РФ N 439.

Приказ ФНС России от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@ опубликован 29.12.2004 в "Российской газете" N 289, а также 03.01.2005 в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 1.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает обоснованным и основанным на законе вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Никитиным А.С. требований.

Принимая во внимание вышеизложенное и, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.12.2011 по делу N А40-112117/11-122-821 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Э.В. Якутов

Судьи

И.В. Бекетова Д.В. Каменецкий