Вопрос: В настоящее время сложилось неблагоприятное положение во многих бюджетных учреждениях непроизводственной сферы в части условий и охраны труда. Полагаем, что в сложившейся ситуации в целях обеспечения финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в данных бюджетных учреждениях необходимо внести изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части дополнения экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации новой статьей соответствующего содержания. Просим прокомментировать возможность внесения соответствующих изменений ("Ваш бюджетный учет", N 9, сентябрь 2007 г.)

В настоящее время сложилось неблагоприятное положение во многих бюджетных учреждениях непроизводственной сферы в части условий и охраны труда. Полагаем, что в сложившейся ситуации в целях обеспечения финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в данных бюджетных учреждениях необходимо внести изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части дополнения экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации новой статьей соответствующего содержания.

Просим прокомментировать возможность внесения соответствующих изменений.

По данному предложению необходимо отметить следующее.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (с учетом последующих изменений, далее - Закон) экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней по их экономическому содержанию, то есть группировкой расходов бюджетов в зависимости от экономического содержания операций, осуществляемых в секторе государственного управления.

Дополнение экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации новой статьей, предназначенной для отнесения расходов на осуществление указанных выше мероприятий, не представляется возможным, поскольку в этом случае не будет отражено экономическое содержание расходов, осуществляемых в рамках указанных мероприятий.

Кроме того, экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации лишь определяет порядок отнесения расходов бюджетных учреждений на соответствующие статьи и подстатьи, а не устанавливает возможность расходования бюджетных средств на те или иные цели.

В связи с изложенным основания для внесения предлагаемых изменений в Закон и, соответственно, в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, разработанные на основании ст. 11 Закона и утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 168н, отсутствуют.

Д.В. Новиков,

советник отдела методологии

бюджетного учета, бюджетной отчетности

и бюджетной классификации Департамента

бюджетной политики Минфина РФ

1 сентября 2007 г.

"Ваш бюджетный учет", N 9, сентябрь 2007 г.