Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2012 г. N 11АП-2566/12

г.Самара

30 марта 2012 г.

Дело N А55-37188/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Селиверстовой Н.А. и Шадриной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства строительства Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 января 2012 года по делу N А55-37188/2009 по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (ИНН 6315800869, ОГРН 1056315900134) к закрытому акционерному обществу "Электрон-Авто" (ИНН 6319060982, ОГРН 1026301696266) о взыскании 5706607 руб. и обязании освободить земельный участок, принятое судьей Пономаревой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копункиным В.А.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: Курникова М.А. - представитель (доверенность от 11.01.2012),

установил:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к закрытому акционерному обществу "Электрон-Авто" (далее ЗАО "Электрон-Авто", ответчик) о взыскании 5706607 руб. 22 коп., в том числе: 3167943 руб. 54 коп. - задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка N 020372з от 24.03.2005 за период с января 2008 года по декабрь 2008 года, 2538663 руб. 68 коп. - пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с 01.01.2008 по 31.12.2008, и обязании освободить земельный участок кадастровый номер 63:01:01 12 002:0002, площадью 3442,6 кв.м., находящийся по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул.Тухачевского, и передать его в освобожденном виде истцу по акту приема-передачи земельного участка в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 5275396 руб. 45 коп., в том числе: 3167943 руб. 54 коп. - задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка N 020372з от 24.03.2005 за период с января 2008 года по декабрь 2008 года, 2107452 руб. 91 коп. - пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с 01.01.2008 по 31.12.2008.

Заявление об уточнении исковых требований принято судом первой инстанции в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 30.04.2010.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2010 иск удовлетворен частично. С ЗАО "Электрон-Авто" в пользу Министерства взыскан основной долг в сумме 3167943 руб. 54 коп., пени в сумме 25386 руб. 63 коп. В остальной части иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2010 решение Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2010 в обжалуемой части отменено. В удовлетворении требования Министерства о взыскании с ЗАО "Электрон-Авто" основного долга в сумме 3167943 руб. 54 коп. и пени в сумме 25386 руб. 63 коп. отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.01.2011 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2010 отменено, решение Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2010 оставлено без изменения.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N ВАС-4792/11 от 03.05.2011 отказано в передаче дела N А55-37188/2009 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.01.2011.

ЗАО "Электрон-Авто" обратилось с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2010 по новым обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.12.2011 решение Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2010 отменено в части взыскания основного долга и пени по договору аренды земельного участка N 020372з от 24.03.2005.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2012 в иске отказано. При этом суд первой инстанции исходил из того, что договором от 24.03.2005 не предусмотрена возможность изменения в одностороннем порядке методики расчета арендной платы, поэтому изменение предусмотренной в ней формулы расчета арендной платы возможно только в порядке, установленном пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации. Учитывая, что у ответчика отсутствует задолженность по договору N 020372з от 24.03.2005, исходя из установленного договором размера, и отсутствия доказательств просрочки внесения арендной платы, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным. При этом истец исходит из того, что пунктом 4.3 договора аренды земельного участка предусмотрено, что арендная плата может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации, Самарской области, нормативных актов органов местного самоуправления, нормативных актов Самарской области. Истец полагает, что изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующим органом нормативного правового акта не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебном заседании с доводами жалобы не согласился и просил оставить ее без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со ст.ст.266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, выступлении присутствующего в судебном заседании представителя ответчика, арбитражный апелляционный суд установил.

Комитетом по управлению имуществом города Самары и ЗАО "Электрон-Авто" 24.03.2005 заключен договор аренды земельного участка N 020372з, согласно которому Комитетом на основании постановления Главы города Самары N 4538 от 29.11.2004 предоставлен ЗАО "Электрон-Авто" в арендное пользование земельный участок кадастровый номер 63:01:01 12 002:0002 площадью 3442,6 кв.м., расположенный по адресу: г.Самара, Железнодорожный район, ул.Тухачевского, для строительства многоэтажного паркинга с гаражами, станции технического обслуживания автомобилей, офисных помещений, магазина и автомобильной мойки замкнутого цикла (т.1 л.д.9-20).

Земельный участок, являющийся предметом договора аренды N 020372з от 24.03.2005, передан ответчику по акту приема-передачи от 24.03.2005 (т.1 л.д.20).

Согласно пункту 3.1 договора его условия применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 29.11.2004.

Пунктом 3.2 договора установлено, что срок действия договора истекает 28.11.2009.

Договор 06.05.2005 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т.1 обратная сторона л.д.20).

В соответствии со статьей 5.1 Закона Самарской области "О земле" в редакции Закона Самарской области от 30.05.2006 N 45-ГД Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Правительства Самарской области N 67 от 13.06.2006 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для строительства, а также занимаемыми объектами незавершенного строительства, за исключением полномочий по распоряжению земельными участками для строительства объектов, заказчиком по которым выступает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, с 01.07.2006 возложены на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Таким образом, с 01.07.2006 полномочия арендодателя по договору аренды земельного участка N 020372з от 24.03.2005 перешли к Министерству.

Срок действия договора истек. В соответствии с положениями статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно пункту 4.2 договора ответчик обязался вносить арендную плату в размере, определенном в соответствии с расчетом арендной платы, приложенным к договору.

Расчет арендной платы (приложение 3 к договору) произведен в соответствии с Методикой определения базового размера арендной платы за земельные участки в городе Самаре, утвержденной постановлением Главы города Самары N 1343 от 26.11.2003.

Согласно приложенному к договору расчету арендная плата за земельный участок рассчитывается по формуле: А = S х Ам х К94 х К95 х К96 х К97 х К99 х К2000 х К2002 х К2003 х К2004 х К2005 : 1000 х Ка х Кв, где А - базовый размер арендной платы в год, S - площадь земельного участка, Ам - базовая ставка земельного налога за 1 кв.м. в год по зоне градостроительной ценности (постановление главы администрации города Самары от 01.03.1994 N 324), К94 = 50 - коэффициент 1994 года (постановление главы администрации города Самары от 11.11.1994 N1602), К95 = 2 - коэффициент 1995 года (Федеральный закон от 31.03.1995 "О Федеральном бюджете на 1995 год"), К96 = 1,5 - коэффициент 1996 года (Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 N378), К97 = 2 - коэффициент 1997 года (Федеральный закон от 26.02.1997 "О Федеральном бюджете на 1997 год"), К99 = 2 - коэффициент 1999 года (Федеральный закон от 22.02.1999 "О Федеральном бюджете на 1999 год"), К2000 = 1,2 - коэффициент 2000 года (Федеральный закон от 05.01.2000 "О Федеральном бюджете на 2000 год"), К2002 = 2 - коэффициент 2002 года (Федеральный закон от 14.12.2001 N163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога"), К2003 = 1,8 - коэффициент 2003 года (Федеральный закон от 24.07.2002 N110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации"), К2004 = 1,1 - коэффициент 2004 года (Федеральный закон от 07.07.2003 N117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"), К2005 = 1,1 - коэффициент 2005 года (Федеральный закон от 29.11.2004 N141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"), 1000 - величина деноминации 1998 года, Ка - коэффициент категории арендатора (приложение N1), Кв - коэффициент вида использования земельного участка (приложение N2).

Арендная плата согласно расчету, приложенному к договору, составляет 5938 руб. 40 коп. в месяц.

Согласно пункту 4.3 договора арендная плата может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землей.

Пунктом 4.4 договора предусмотрено, что арендатор перечисляет арендную плату за каждый месяц не позднее десятого числа текущего месяца.

Истец обратился в суд с иском о взыскании 5275396 руб. 45 коп., в том числе: 3167943 руб. 54 коп. - задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка N 020372з от 24.03.2005 за период с января 2008 года по декабрь 2008 года, 2107452 руб. 91 коп. - пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с 01.01.2008 по 31.12.2008.

Расчет долга по арендной плате за 2008 год произведен истцом согласно Методике определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, предоставляемые для строительства, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 25.04.2007 N 59 по формуле А = Скад х Ки х Ка х Кв х Кс, где А - размер арендной платы за 1 кв.м. земельного участка в год, Скад - удельный показатель кадастровой стоимости арендованного земельного участка, Ки - коэффициент инфляции, Ка - коэффициент арендатора, Кв - коэффициент, учитывающий вид возводимых объектов на земельном участке, Кс - коэффициент сроков строительства.

Таким образом, при расчете долга по арендной плате истцом применена иная методика определения размера арендной платы, чем согласованная сторонами при заключении договора аренды земельного участка.

В соответствии с правовой позицией, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 1709/11 по делу N А55-35889/2009 по иску Министерства к индивидуальному предпринимателю Бахтиярову Р.Я. о взыскании 4824637 руб. 86 коп., из них 3393604 руб. 49 коп. задолженности по договору аренды земельного участка (идентичному договору аренды, заключенному сторонами по настоящему делу), 1431033 руб. 37 коп. пеней, поскольку при заключении договора аренды стороны согласовали методику определения размера арендной платы за земельный участок по определенной формуле, такой порядок формирования платы должен был сохраняться и при смене арендодателя. Данная методика после согласования ее сторонами стала условием договора аренды о размере арендной платы, поэтому изменение использованной в ней формулы возможно только в порядке, установленном пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Соглашение об изменении методики расчета арендной платы по договору аренды земельного участка N 020372з от 24.03.2005, сторонами не заключалось

Следовательно, размер арендной платы по указанному договору подлежит определению по формуле, указанной в расчете арендной платы, приложенной к договору.

Арендная плата за ноябрь 2004 года составляет 359 руб. 90 коп, за декабрь 2004 года - 5398 руб. 55 коп.

Арендная плата за период с января 2005 года по декабрь 2008 года составляет 5938 руб. 40 коп. в месяц.

Всего арендная плата за период с ноября 2004 года по декабрь 2008 года составляет 290801 руб. 65 коп. (359 руб. 90 коп. + 5398 руб. 55 коп. + 285043 руб. 20 коп. (5938 руб. 40 коп. х 48).

Как следует из материалов дела и подтверждается расчетами истца и ответчика, ответчиком по договору аренды земельного участка N 020372з от 24.03.2005 за период с 01.07.2006 по 31.12.2008 уплачено 2107452 руб. 94 коп. (т.1 л.д. 91-95).

Принимая во внимание, что задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка N 020372з от 24.03.2005 у ответчика отсутствует, арбитражный апелляционный суд считает, что исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка N 020372з от 24.03.2005 за период с января 2008 года по декабрь 2008 года и пени за период с 01.01.2008 по 31.12.2008 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции принято обоснованно, в соответствии с нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.110,268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 24 января 2012 года по делу N А55-37188/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства строительства Самарской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.В.Карпов

Судьи

Н.А.Селиверстова О.Е.Шадрина