Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". - Система ГАРАНТ, 2007 г.

Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". - ООО "Новая правовая культура", 2007.

В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", заменившему с 1 июня 2007 г. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".

Подробно рассмотрены порядок установления должностей муниципальной службы, требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок поступления на муниципальную службу, прохождения и прекращения муниципальной службы, основы правого положения муниципальных служащих (их права и обязанности, ответственность, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой), организационное и финансовое обеспечение муниципальной службы. Проанализированы изменения в законодательстве о муниципальной службе в связи с принятием Закона.

С учетом провозглашенного в Законе принципа взаимосвязи муниципальной службы и государственной гражданской службы при анализе его норм рассмотрено их соотношение с нормами законодательства о государственной гражданской службой, прежде всего, - Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также с нормами трудового законодательства.

Книга предназначена, прежде всего, для правоприменителей - муниципальных служащих, иных должностных лиц и работников органов местного самоуправления, а также судей, должностных лиц и работников органов государственной власти, руководителей и юристов организаций самых различных сфер деятельности. Книга также будет полезна всем, кто интересуется вопросами муниципальной службы в России.

Список сокращений

Органы государственной власти, иные органы и организации:

МОТ - Международная организация труда;

Государственная Дума - Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

КС России - Конституционный Суд Российской Федерации;

ВС России - Верховный Суд Российской Федерации;

ВАС России - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

Минтруд России - Министерство труда и социального развития Российской Федерации;

Минздрав СССР - Министерство здравоохранения СССР;

Госкомстат России - Государственный комитет Российской Федерации по статистике;

ФНС России - Федеральная налоговая служба;

ПФР - Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правовые акты:

часть первая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ*(1);

Закон 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления" - Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"*(2);

СК РФ - Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ*(3);

часть вторая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ*(4);

УК РФ - Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ*(5);

Закон "Об основах муниципальной службы" - Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации"*(6);

БК РФ - Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ*(7);

часть первая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ*(8);

часть вторая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ*(9);

КоАП РФ - Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ*(10);

ТК РФ - Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ*(11);

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ*(12);

Закон "О системе государственной службы" - Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"*(13);

Закон 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления" - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"*(14);

Закон "О государственной гражданской службе" - Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"*(15);

постановление Пленума ВС России от 17 марта 2004 г. N 2 - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 63*(16)).

Источники правовых актов:

БВС - "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации";

БНА - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти";

Ведомости СНД и ВС РСФСР - "Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР";

Ведомости СНД и ВС РФ - "Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации";

Ведомости ВС СССР - "Ведомости Верховного Совета СССР";

ВКС - "Вестник Конституционного Суда Российской Федерации";

РГ - "Российская газета";

САПП РФ - "Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации";

СЗ РФ - "Собрание законодательства Российской Федерации";

СПС - справочные правовые системы.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) СЗ РФ, 1994, N 32, ст. 3301.

*(2) СЗ РФ, 1995, N 35, ст. 3506.

*(3) СЗ РФ, 1996, N 1, ст. 16.

*(4) СЗ РФ, 1996, N 5, ст. 410.

*(5) СЗ РФ, 1996, N 25, ст. 2954.

*(6) СЗ РФ, 1998, N 2, ст. 224.

*(7) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3823.

*(8) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3824.

*(9) СЗ РФ, 2000, N 32, ст. 3340.

*(10) СЗ РФ, 2002, N 1, ч. 1, ст. 1.

*(11) СЗ РФ, 2002, N 1, ст. 3.

*(12) СЗ РФ, 2002, N 46, ст. 4532.

*(13) СЗ РФ, 2003, N 22, ст. 2063.

*(14) СЗ РФ, 2003. N 40, ст. 3822.

*(15) СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3215.

*(16) РГ, 2004, 8 апреля, N 72; 2006, 31 декабря, N 297.