Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2012 г. N 06АП-879/12

г. Хабаровск

03 апреля 2012 г.

Дело N А73-14764/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 апреля 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карасева В.Ф.

судей Балинской И.И., Гричановской Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кофтелевой В.А.

при участии в заседании:

от закрытого акционерного общества "Фоксэль" (ОГРН 1082724005980, г. Хабаровск, ул. Воронежская, 138): представитель Капустина Л.В., доверенность от 27.01.2011 N 74;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН 1042700269906, г. Хабаровск, ул. Ленинградская, 45): представители Горковенко С.А., доверенность от 11.01.2012 N 03-19/00115, Гастюнина А.А., доверенность от 27.03.2012 N 02-18/05074

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска на решение от 16.01.2012 по делу N А73-14764/2011 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Суминой Д.И.

по заявлению закрытого акционерного общества "Фоксэль"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска

о признании недействительным решения от 22.11.2011 N 33656

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Хабаровского края признано недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Железнодорожному району г. Хабаровска от 22 ноября 2011 года N 3656 "Об отказе в государственной регистрации юридического лица, в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска не согласна с решением суда первой инстанции. В апелляционной жалобе просит отменить оспариваемый судебный акт и в удовлетворении требований ЗАО "Фоксель" отказать.

В судебном заседании представители налогового органа огласили содержание апелляционной жалобы и настаивают на ее удовлетворении.

Представитель ЗАО "Фоксель" доводы апелляционной жалобы отклонил как несостоятельные и просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд установил следующее.

Закрытое акционерное общество "Фоксель" обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска N 3656 от 22.11.2011 года.

Как следует из имеющихся в деле доказательств, 15.11.2011 г. ЗАО "Фоксель" обратилось в налоговый орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации ЗАО "Компания Фоксэль". 22 ноября 2011 года налоговым органом принято решение N 3656 об отказе в государственной регистрации юридического лица, в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов. Основанием для принятия названного ненормативного акта, послужили следующие обстоятельства.

В заявлении о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, в сведениях об адресе /месте нахождения/ постоянно действующего исполнительного органа не указано наименование органа /п.3.2. Заявления/. Не заполнен лист А заявления "Сведения об участнике - юридическом лице". В сведениях о держателе реестра акционеров акционерного общества не указан основной государственный регистрационный номер /ОГРН/ /ИНН, КПП /лист Д заявления. Названные обстоятельства установлены и при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Как следует из отзыва налогового органа на заявление ЗАО "Фоксель" о признании недействительным решения N 3656 от 22.11.2011 года "Об отказе в государственной регистрации юридического лица", вопросы заполнения заявления о государственной регистрации, регулируются Методическими разъяснениями, объявленными приказом ФНС РФ от 01.11.2004 г. N МН-22-6/511. Названными Рекомендациями определено, что обязательному заполнению подлежат листы А, Б, Г. Вместе с тем, разрешая спор, суд первой инстанции установил, что пунктом 13 части 11 Рекомендаций, а также указаниями п.15 части 111 Рекомендаций, при отсутствие в составе учредителей создаваемого юридического лица, юридических лиц, лист А заполнению не подлежит.

В отношении заполнения листа Д. Разрешая спор, суд первой инстанции в названной части, также не согласился с позицией налогового органа. Так в соответствии с Рекомендациями ФНС РФ строки 2.3.4 названной формы не заполняются, если держателем акций является создаваемое юридическое лицо. В названном случае, держателем реестра акций является само создаваемое юридическое лицо. При названных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что обществом правильно заполнен лист Д заявления.

В части не заполнения обществом строки 3.2. заявления, в которой предусмотрено указания наименования постоянно действующего органа, адрес которого является адрес места нахождения юридического лица, суд установил, что данное нарушение имеет место, однако оно устранимо и не может служить препятствием для совершения регистрационных действий. При этом суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Согласно названному законодательному акту некорректное заполнение заявления не может служить препятствием для регистрации юридического лица.

Возражая против решения суда первой инстанции, налоговый орган не согласился с оценкой суда первой инстанции оснований, по которым принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица, в том числе по фактам не заполнения листов А и Д и пункта 3.2 Заявления.

Апелляционный суд доводы жалобы отклоняет по следующим причинам.

Разрешая спор, суд первой инстанции указал, что Федеральным законом от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" объявлен исчерпывающий перечень, согласно которому возможен отказ в государственной регистрации, в том числе; непредставление заявителем определенных настоящим федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; наличие оснований, предусмотренных пунктом 2 ст. 20 или пунктом 4 ст. 22.1 названного закона; несоблюдение нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами: подписание неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц; выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества: несоответствие наименования юридического лица требованиям федерального закона; наличие сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 1 статьи 14, подпунктом "г" пункта 1 ст. 21, подпунктом "в" пункта 1 ст. 22.3 названного закона.

Как следует из решения N 3656 об отказе в государственной регистрации юридического лица, в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов.

Препятствий, прямо указанных в названном законодательном акте, не установлено. Судом первой инстанции правильно установлено, что порядок заполнения заявления установлен Рекомендациями ФНС РФ. При этом, лист "А" подлежит заполнению, в том случае, когда в числе учредителей общества имеются юридические лица. Судом установлено, и данное обстоятельство не оспаривается, учредителями общества являются физические лица. Следовательно, у заявителя нет информации, которая подлежит отражению на листе "А".

В части касающейся листа "Д" суд первой инстанции, руководствуясь положениями Рекомендаций ФНС РФ, установил, что держателем реестра акционеров является создаваемое акционерное общество. Следовательно, строки 2.3. и 4 также не подлежат заполнению.

Действительно обществом не заполнена строка 3.2. заявления. Разрешая спор, суд первой инстанции также пришел к выводу, что названное нарушение является устранимым и в силу Федерального закона РФ "О государственной регистрации юридических лиц" и не может служить основанием к принятию решения в отказе государственной регистрации юридического лица.

Основания к отмене или изменению судебного акта предусмотрены ст. 270 АПК РФ. Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта, апелляционный суд оснований к отмене или изменению судебного акта не установил.

Руководствуясь частью 4.1 статьи 206, статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 16.01.20112 по делу N А73-14764/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

В.Ф. Карасев

Судьи

И.И. Балинская Е.В. Гричановская