Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2012 г. N 06АП-753/12

г. Хабаровск

02 апреля 2012 г.

Дело N А73-12237/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей Балинской И.И., Гричановской Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О.О.

при участии в заседании:

от Дальневосточного железнодорожного открытого акционерного страхового общества "ДальЖАСО": Соколова Елена Анатольевна, представитель по доверенности от 01.01.2012 N 5;

от Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края: Дудникова Татьяна Валерьевна, представитель по доверенности от 10.01.2012 N 2;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края на решение от 11.01.2012 по делу N А73-12237/2011 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Никитиной Т.Н.

по заявлению Дальневосточного железнодорожного открытого акционерного страхового общества "ДальЖАСО"

к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

о признании в части недействительным решения от 03.08.2011 N 58

УСТАНОВИЛ:

Дальневосточное железнодорожное открытое акционерное страховое общество "ДальЖАСО" (далее - ОАО "ДальЖАСО", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании в части недействительным решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее - Пенсионный фонд, УПФ РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе, Управление) от 03.08.2011 N 58 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением от 11.01.2012 суд уточненные требования общества удовлетворил. Признал недействительным решение УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе от 03.08.2011 N 58 в части начисления страховых взносов в размере 33 726 руб., соответствующих указанной сумме страховых взносов пеней, привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 6 745,20 руб. Кроме того, взыскал с Пенсионного Фонда в пользу ОАО "ДальЖАСО" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Не согласившись с судебным актом, УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ввиду неправильного применения норм материального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители Управления поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.

Представитель общества в судебном заседании отклонил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Пенсионным фондом проведена выездная проверка ОАО "ДальЖАСО" по вопросам правильности начисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС и территориальные ФОМС за период с 01.01.2010 по 31.12.2010, по результатам которой составлен акт от 30.06.2011 N 316дсп.

В ходе проверки установлено, что в нарушение части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) обществом не начислялись страховые взносы на выплаты членам наблюдательного совета и ревизионной комиссии общества.

По результатам проверки Пенсионным фондом вынесено решение от 03.08.2011 N 58, которым обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам 61 392 руб., пени 6 271,18 руб. Указанным решением общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ за неполную уплату страховых взносов, в виде 12 278 рублей 40 копеек штрафа.

Не согласившись в части с решением Пенсионного фонда, общество обратилось в арбитражный суд, который удовлетворяя заявленные требования, исходил из следующего.

Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе - организации (подпункт "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ (в редакции действовавшей в 2009-2010 гг.) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

С учетом изложенного, следует, что страховыми взносами, в частности, облагались выплаты, начисляемые обществом в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ).

Статья 9 Закона N 212-ФЗ содержит перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами.

В соответствии со статьей 103 Гражданского кодекса Российской Федерации совет директоров (наблюдательный совет) является одним из органов управления акционерного общества и осуществляет общее руководство его деятельностью, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров.

Общее руководство деятельностью акционерного общества осуществляет совет директоров (наблюдательный совет) в пределах своей компетенции (пункт 1 статья 64 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Федеральный закон N208-ФЗ)).

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества общим собранием акционеров в соответствии с уставом общества избирается ревизионная комиссия (ревизор) общества (пункт 1 статья. 85 Федерального закона N 208-ФЗ).

При этом согласно пункту 2 статьи 64, пункту 1 статьи 85 Федерального закона N 208-ФЗ по решению общего собрания акционеров членам совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться соответствующие расходы. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.

Как следует из материалов дела, отношения между членами наблюдательного совета, членами ревизионной комиссии общества и самим акционерным обществом носят гражданско-правовой характер. При этом в ходе как установлено судом, спорные выплаты были произведены без оформления гражданско-правовых договоров в письменной форме.

Материалами дела установлено, что на основании протокола от 20.05.2010 N 1 общего годового собрания акционеров ОАО "ДальЖАСО" избраны члены наблюдательного совета и ревизионной комиссии и утверждено их вознаграждение.

На основании приказа от 24.05.2010 N 44 членам наблюдательного совета по итогам за 2009 год начислено и выплачено вознаграждение на общую сумму 137 000 руб., на основании приказа от 24.05.2010 N 45 членам ревизионной комиссии по итогам за 2009 год начислено и выплачено вознаграждение на общую сумму 46 000 руб.

Таким образом, вознаграждения членам совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии общества выплачено на основании решения общего собрания акционеров.

Учитывая в пункте 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ наличие слов "по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам", суд приходит к выводу о том, что в спорный период, для определения облагаемой базы по страховым взносам имело решающее значение характер отношений между плательщиком и работником, следовательно, выплаты членам наблюдательного совета и ревизионной комиссии не являются объектом обложения страховыми взносами, как произведенные на основании решения общего собрания акционеров.

Из оспариваемого решения, следует, что основанием для доначисления страховых взносов за 2010 год, явилось неправомерное, по мнению Пенсионного фонда, невключение в облагаемую базу по страховым взносам вознаграждения выплаченного членам наблюдательного совета и ревизионной комиссии общества за 2009 год, в результате чего произошло занижение облагаемой базы и неполная уплата сумм страховых взносов в размере 33 726 руб.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Ранее в отношении единого социального налога действовали правила, предусмотренные в статьях 236 - 237 НК РФ, облагаемая база плательщиков определялась как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Постановлении Президиума от 29.09.2009 N 7982/09 разъяснил, что выплаченные налогоплательщиком вознаграждения членам совета директоров не признаются объектом обложения единым социальным налогом в случае, если данные выплаты действующим законодательством не отнесены к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорные выплаты произведены за счет чистой прибыли, оставшейся в распоряжении общества, т.е. не связаны с трудовым или гражданско-правовым договорами, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона N 212-ФЗ, в целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.09.2009 N 731 "Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" право издавать соответствующие разъяснения предоставлено министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В письмах Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2010 N 421-19, от 07.05.2010 N 1145-19, содержится однозначная позиция о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ к объекту обложения страховыми взносами не относятся выплаты членам совета директоров и ревизионной комиссии, как произведенные на основании решения общего собрания акционеров.

Таким образом, вознаграждения членам наблюдательного совета, членам ревизионной комиссии общества не подлежат обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, так как выплаты в пользу членов наблюдательного совета и ревизионной комиссии производятся на основании решения общего собрания акционеров; производимые выплаты не связаны с заключением с членом наблюдательного совета и ревизионной комиссии трудового договора или гражданско-правового договора, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг; выплата произведена за счет чистой прибыли.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое решение в части начисления заявителю страховых взносов в размере 33 726 руб., соответствующих указанной сумме страховых взносов пеней и штрафа 6 745,20 руб. неправомерно.

В полном соответствии с имеющимися доказательствами судом первой инстанции определены фактические обстоятельства дела. Нарушений в правильности применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11.01.2012 по делу N А73-12237/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

И.И. Балинская Е.В. Гричановская