Вопрос: Существуют ли нормативные документы, регламентирующие работу строителей, работающих на стройке, которая располагается в непосредственной близости с жилыми зданиями? Могут ли они работать ночью и в выходные дни? ("Новая бухгалтерия", выпуск 10, октябрь 2007 г.)

Существуют ли нормативные документы, регламентирующие работу строителей, работающих на стройке, которая располагается в непосредственной близости с жилыми зданиями? Могут ли они работать ночью и в выходные дни?

Проведение строительных работ должно осуществляться с соблюдением норм Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), Строительных норм и правил (СНиП), Санитарных правил и норм (СанПиН) и других принятых в соответствии с законодательством технических, санитарных и т.п. норм и нормативов.

Впрочем, думается, что автора вопроса интересуют не технические нормативы, а факторы, неизбежно связанные со строительством, которые обычно мешают жильцам близстоящих домов: шум, грязь и другие неудобства, причиняемые стройкой.

Придется огорчить автора вопроса: в настоящее время каких-либо действенных федеральных документов, ограничивающих продолжительность строительства в "жилом секторе" не существует. Срок строительства определяется лишь условиями договоров, заключенных участниками строительства.

С "шумностью" и другими негативными воздействиями дела обстоят лучше: существует целый ряд санитарных норм, регламентирующих допустимый уровень шумности в жилых районах. Санитарно-эпидемиологические нормы установлены Госкомсанэпиднадзором. В частности, это:

- Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" (утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31.10.1996 N 36);

- Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий" (утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31.10.1996 N 40);

- Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.583-96 "Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки" (утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31.10.1996 N 52) и т.п.

Так, уровени допустимого шума в ночное (с 23.00 до 7.00) и дневное (с 7.00 до 23.00) время значительно различаются (п. 9 табл. 3 Санитарных норм СН 2.2.4/2.1.8.562-96).

Причем если шум беспокоит именно в связи со строительством, то можно обратиться с соответствующей жалобой в службу Роспотребнадзора, к компетенции которого относится "рассмотрение жалоб и заявлений физических и юридических лиц на нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил при производстве строительных работ" (письмо Минздравсоцразвития России от 14.02.2007 N 0100/1541-07-32 "О работе органов Роспотребнадзора в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"").

Кроме того, сегодня существует целый ряд ограничений на работу на строительных площадках:

- строить ночью (с 23.00 до 7.00) можно только при наличии специального разрешения, в котором указывается в том числе допустимый уровень шума;

- не допускается также работа осветительных приборов, которые бьют в окна, они должны освещать площадку, а не противоположный дом;

- не допускается работа шумных механизмов, бульдозеров и т.д.

В случае нарушения установленного порядка конкретный механизм действия - это отзыв разрешения на работу в ночные часы, когда просто запрещается это делать. Для этого следует обратиться в орган, выдавший разрешение, или в иной уполномоченный орган.

Одновременно в соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ (устанавливающей права субъектов РФ в области административного законодательства) во многих регионах Российской Федерации приняты законы, предусматривающие ответственность за нарушение тишины и спокойствия граждан.

Так, в г. Москве с 2002 г. действует Закон г. Москвы от 12.07.2002 N 42 "Об административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время в Москве".

Л. Зуйкова,

эксперт АКДИ "ЭЖ"

1 октября 2007 г.

"Новая бухгалтерия", выпуск 10, октябрь 2007 г.