Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2012 г. N 19АП-5966/11

г. Воронеж

27 марта 2012 г.

Дело N А64-4261/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 марта 2012 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Колянчиковой Л.А.,

судей: Алферовой Е.Е.,

Владимировой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ляминой А.А.,

при участии:

от ОАО Тамбовские коммунальные системы" - Кузнецова Г.И., представитель по доверенности от 01.06.2011 N 10, паспорт РФ;

от Муниципального образования городской округ - город Тамбов в лице администрации города Тамбова: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом апелляционную жалобу муниципального образования городской округ - город Тамбов в лице администрации города Тамбова на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.10.2011 года по делу N А64-4261/2011 (судья Подольская О.А.), по иску открытого акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" к муниципальному образованию городской округ - город Тамбов в лице администрации города Тамбова (ОГРН 1056882343352) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Тамбовские коммунальные системы", г.Тамбов обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Муниципальному образованию городской округ - город Тамбов в лице администрации города Тамбова, г.Тамбов о взыскании денежных средств - НДС по выполненным работам по реконструкции теплотрассы по ул. С.Разина, 6 г.Тамбова в размере 295 126,37 руб.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика денежные средства - НДС по реализованному объекту "Тепловая сеть от здания котельной по ул. С.Разина,6 к жилой застройке по ул. С. Разина" в размере 350949,06 рублей.

Представителем ответчика было заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ИФНС России по г. Тамбову и Комитета финансов администрации города Тамбова.

Определением суда первой инстанции от 04.10.2011 года в удовлетворении ходатайства МО городской округ - город Тамбов в лице администрации города Тамбова о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ИФНС России по г. Тамбову и Комитета финансов администрации города Тамбова было отказано.

Решением арбитражного суда Тамбовской области 24.10.2011 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда первой инстанции полностью, в удовлетворении иска отказать. При этом заявитель ссылается на то обстоятельство, что реализация объекта "Тепловая сеть от здания котельной по ул. С. Разина, 6 к жилой застройке по ул. С. Разина" не осуществлялась, поскольку спорный объект до настоящего времени находится по договору аренды у истца, основания для его реализации отсутствуют. В этой связи, требования истца о взыскании НДС на реализованный объект в заявленном размере следует отклонить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 13.03.2012 года представитель ответчика не явился. В виду наличия доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ОАО "Тамбовская сетевая компания" с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает обжалуемое решение законным и обоснованным по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. По мнению истца, увеличение стоимости переданного ответчиком в аренду имущества в результате его реконструкции и передача стоимости увеличений имущества ответчику (постановка на баланс) является реализацией объекта, а потому у истца имелись основания для начисления на стоимость улучшений имущества НДС в размере 350 949,06 рублей. Данный НДС оплачен истцом в бюджет и ответчик должен его возместить.

К материалам по ходатайству истца приобщены дополнительные доказательства, подтверждающие стоимость неотделимых улучшений, уплату НДС в размере 350 949,06 рублей, письменные пояснения по делу, исковое заявление и заявление об уточнении исковых требований по делу N А64-4609/2010.

По делу объявлялся перерыв до 20.03.2012 года.

Заслушав мнение истца, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт следует отменить, в удовлетворении иска - отказать.

Между ОАО "Тамбовские коммунальные системы" (арендатор) и муниципальным образованием - город Тамбов в лице администрации города Тамбова (Арендодатель) заключен договор аренды N 2 недвижимого имущества (краткосрочный) от 07.10.2005 г..

В соответствии с п. 3.2.6 договора Арендатор обязуется не производить капитальный ремонт, переоборудование и реконструкцию арендованного имущества без письменного согласия Арендодателя и согласования с соответствующими службами.

В соответствии с Постановлением Мэра города Тамбова N 5187 от 22.08.2005 г.. "О разрешении открытому акционерному обществу "Тамбовские коммунальные системы" разработки проектной документации на реконструкцию и проведение реконструкции теплотрассы от здания котельной по ул. С.Разина, 6 к жилой застройке по ул. С.Разина" ОАО "ТКС" разрешена разработка проектной документации на реконструкцию и проведение реконструкции тепловых сетей от здания котельной по ул. С. Разина, 6 к жилой застройке по ул. С. Разина в два этапа согласно прилагаемому проекту.

Работы по реконструкции теплотрассы по ул. С.Разина, 6 выполнены ОАО "ТКС" в 2004-2005 гг. Выполненные подрядчиком работы с учетом НДС истцом оплачены в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 30 сентября 2010 года по делу N А64-4609/2010 на муниципальное образование - город Тамбов в лице администрации города Тамбова была возложена обязанность возместить ОАО " ТКС" стоимость теплотрассы по ул. Ст. Разина, 6 в размере 1949717 рублей.

Во исполнение решения суда от 30.09.2010 по делу N А64-4609/2010, постановлением Администрации г. Тамбова от 16.12.2010 г. N 10891 между сторонами был проведен зачет стоимости теплотрассы, расположенной по адресу: г. Тамбов, ул. С. Разина,6 ОАО "ТКС" на сумму 1949717 рублей в счет погашения задолженности по арендной плате.

Истец полагает, что в результате проведенного взаимозачета им был передан муниципалитету реконструированный объект на возмездной основе, то есть произошла реализация (продажа) тепловой сети, которая в соответствии со ст. 146 НК РФ признается объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость. Стоимость реконструированного объекта, переданного в муниципальную собственность, увеличилась на 1949717 рублей. На указанную сумму истец начислил НДС в размере 350949,06 рублей и оплатил в бюджет за счет собственных средств, которые не возместил получатель.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения признаются реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Согласно п.1 ст. 39 НК РФ реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу.

Руководствуясь ст. 146 НК РФ истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика НДС - в размере 350 949,06 руб.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требование о взыскании задолженности истцом заявлено правомерно и подлежит удовлетворению. Судебная коллегия апелляционной инстанции считает вывод суда первой инстанции не соответствующим нормам материального права и обстоятельствам дела.

По договору аренды N 2 от 0710.2005 года муниципальным образованием город Тамбов в лице администрации города Тамбова ОАО "Тамбовские коммунальные системы" передано недвижимое имущество. Пунктом 3.2.6 договора предусмотрено, что арендатор обязуется не производить капитальный ремонт, переоборудование и реконструкцию арендованного имущества без письменного согласия арендодателя и согласования с соответствующими службами. Постановлением Мэра города Тамбова от 22 08.2005 года N5187 "О разрешении открытому акционерному обществу "Тамбовские коммунальные системы" разработки проектной документации на реконструкцию и проведение реконструкции теплотрассы от здания котельной по ул. С. Разина, 6 к жилой застройке по ул. С. Разина" истцу разрешена разработка проектной документации на реконструкцию и проведение реконструкции тепловых сетей указанного объекта.

Выполненные подрядчиками в 2004-2005 гг. работы по реконструкции теплотрассы истцом оплачены в сумме 1 949 717 рублей, а также подрядчикам оплачен НДС в размере 295 126, 37 рублей.

Ответчик добровольно сумму улучшений истцу не возместил.

Истец обратился за принудительным взысканием в арбитражный суд Тамбовской области с иском о возмещении с муниципального образования горд Тамбов стоимости реконструкции теплотрассы по ул. С.Разина, 6 г. Тамбова в размере 2 460 583, 03 рублей, в том числе: стоимость работ за проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта реконструкции теплосети - 1 622,61 рублей; выполнение ПСД "2-ой этап реконструкции теплосети от котельной по ул. С.Разина, 6 - 154 991 рублей; выполнение горизонтальной съемки линии теплотрассы жилого дома N 11/13 по ул. С.Разина, котельной Б.Федорова, 150 м. - 2 347, 42 рублей; выполнение реконструкции теплосети от котельной по ул. С.Разина в г. Тамбове - 1 619 050 рублей; выполнение ПСД "Проект реконструкции теплосети от котельной по ул. С.Разина в г. Тамбове", ее корректировка и согласование - 103 781 рублей и 51 352. 87 рублей; выполнение топографо-геодезических работ для реконструкции теплосети по ул. С.Разина, 6 - 14 665, рублей; получение проекта технических условий - 1 907, 10 рублей; сумма процентов по кредиту ОАО "ТКС" - 211 368, 53 рублей; НДС, уплаченный подрядчикам за производство работ по реконструкции теплотрассы - 295 126, 37 рублей.

Делу присвоен номер А64-4609/2010.

Впоследствии истец в связи с возмещением ему из бюджета НДС в сумме 295 126, 37 рублей заявил об уменьшении исковых требований до 2 161 085, 53 рублей, исключив из заявленной суммы указанный размер НДС.

Решением от 30.09.2010 г. по делу N А64-4609/2010 арбитражный суд Тамбовской области обязал муниципальное образование город Тамбов в лице администрации города Тамбова возместить ОАО "ТКС" стоимость теплотрассы по ул. С. Разина. 6 в размере 1 949 717 рублей, отказав в возмещении процентов по кредитам на сумму 211 368, 53 рублей. Данное решение суда вступило в законную силу и исполнено в полном объеме.

Производя зачет стоимости выполненных работ по реконструкции теплотрассы, расположенной по адресу: г. Тамбов, ул. С. Разина,6 на сумму 1949717 рублей в счет погашения задолженности по арендной плате ответчик фактически принял работы по реконструкции, принадлежащей ему на праве собственности теплотрассы.

ОАО " ТКС", считая, что передало указанные работы ответчику на возмездной основе, на основании ст. 146 НК РФ исчислило и уплатило НДС 350 949,06 рублей со стоимости переданных капитальных вложений и выставило арендодателю счет-фактуру в соответствии со ст. 168 НК РФ.

Факт уплаты истцом НДС в сумме 350 949,06 рублей подтверждается представленными истцом в материалы дела Налоговой декларацией по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2010 год, а также платежными поручениями N 95 от 20.01.2011, N 112 от 21.01.2011, N 113 от 21.01.2011, N 114 от 21.01.2011, N 115 от 21.01.2011, N 122 от 25.01.2011, N 184 от 28.01.2011, N 185 от 28.01.2011, N 194 от 31.01.2011, платежным ордером N 116 от 09.02.2011, платежными поручениями N 347 от 10.02.2011, 3 348 от 10.02.2011, N 375 от 11.02.2011, N 406 от 14.02.2011, N 407 от 14.02.2011, N 465 от 17.02.2011, N 448 от 16.02.2011, N 416 от 15.02.2011, N 761 от 14.03.2011, N 474 от 18.02.2011, N 762 от 14.03.2011, N 804 от 16.03.2011.

Вместе с тем, утверждение истца, что при передаче реконструированного объекта муниципальному образованию произошла реализация тепловой сети, которая в соответствии со ст. 146 НК РФ признается объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, не соответствует требованиям закона. При этом судебная коллегия апелляционной инстанции исходит из того, что правоотношения сторон возникли на основании договора аренды имущества в результате компенсации неотделимых улучшений на арендуемом имуществе. Истец продолжает в настоящее время пользоваться переданным им в аренду имуществом, в том числе и реконструированным. Правоотношений по договору купли-продажи между сторонами не возникло и возникнуть не может, поскольку правоотношения по аренде имущества возникают один раз и не могут повлечь одновременно возникновение правоотношений по отчуждению имущества. Таким образом, законные основания для реализации имущества и начисления НДС у истца отсутствуют.

Доводы истца об уплате в бюджет НДС в сумме 350 949, 06 рублей, рассчитанного на стоимость неотделимых улучшений арендованного имущества, не могут повлиять на выводы судебной коллегии об отсутствии оснований для начисления его на реализованный объект в силу отсутствия самого факта реализации объекта.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение следует отменить в удовлетворении иска отказать.

По ст. 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении иска с истца в доход федерального бюджета довзыскивается государственная пошлина в сумме 1 116,45 рублей. На основании положений части 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110-112, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.10.2011 по делу N А64-4261/2011 отменить.

В удовлетворении иска открытого акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" к муниципальному образованию городской округ - город Тамбов в лице администрации города Тамбова о взыскании денежных средств в размере 350 949 руб. 06 коп. отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" (ИНН 6832041909, ОГРН 1036888185916) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 116 руб. 45 коп. за рассмотрение искового заявления.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

Г.В. Владимирова Е.Е. Алферова