Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2012 г. N 11АП-2539/12

г. Самара

04 апреля 2012 г.

Дело N А55-26613/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 апреля 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Захаровой Е.И., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Журавлевой Е.Ю.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02.04.2012 в помещении суда апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 25.01.2012 по делу N А55-26613/2011 (судья Корнилов А.Б.), принятое по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области, г.Тольятти Самарской области, к индивидуальному предпринимателю Егеревой Розе Ибятулловне (ИНН 632100514070, ОГРН 304632028800148), г.Тольятти Самарской области, о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Егеревой Розы Ибятулловны (далее - ИП Егерева Р.И., предприниматель) штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2004-2008 года в общей сумме 6 995 руб.

Решением от 25.01.2012 по делу N А55-26613/2011 Арбитражный суд Самарской области в удовлетворении заявления фонда отказал.

Фонд в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции.

Предприниматель отзыв на апелляционную жалобу не представила, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

На основании ст.ст.156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как видно из материалов дела, ИП Егерева Р.И. зарегистрирована в Пенсионном фонде в качестве страхователя (рег.N 077-011-018451).

Согласно ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

П.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - закон N 167-ФЗ) установлена обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с ч.2 ст.11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет сведения один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.17 Закона N 27-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС, за 2004-2008 годы ИП Егерева Р.И. представила в фонд лишь 24.02.2011, то есть с нарушением срока, установленного ст.11 Закона N 27-ФЗ.

По данному факту фонд составил акты от 01.03.2011 N 65, 66, 67, 68 и 69 и принял решения от 01.04.2011 N 49, 50, 51, 52 и 53 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС, которыми начислил предпринимателю финансовые санкции по ст.17 Закона N 27-ФЗ в общей сумме 6 995 руб.

На основании решений фонд выставил требования от 17.05.2011 N 82, 83, 84, 85 и 86, которыми предложил предпринимателю в течение 10 дней со дня получения требований уплатить соответствующие суммы финансовых санкций.

Указанные требования направлены в адрес предпринимателя посредством почтовой связи 13.07.2011, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, и в соответствии со ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) считаются полученными по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

В установленный срок ИП Егерева Р.И. требования об уплате финансовых санкций не исполнила, что послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая фонду в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, не учел следующего.

Факт совершения ИП Егеревой Р.И. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п.3 ст.17 Закона N 27-ФЗ, подтверждается материалами дела.

Порядок привлечения страхователей к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах предусмотрен Законом N 212-ФЗ.

В силу ч.1 ст.45 Закона N 212-ФЗ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

Поскольку ИП Егерева Р.И. обязана представить в Пенсионный фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС, за 2004, 2005, 2006, 2007 и 2008 годы не позднее 01.03.2005, 01.03.2006, 01.03.2007, 01.03.2008 и 01.03.2009 соответственно, то срок привлечения к ответственности за совершенное правонарушение истекает 01.03.2008, 01.03.2009, 01.03.2010, 01.03.2011 и 01.03.2012 соответственно.

Таким образом, решения от 01.04.2011 о привлечении ИП Егеревой Р.И. к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений за 2004-2007 годы вынесены фондом по истечении трехлетнего срока давности привлечения к ответственности. Следовательно, в данной части заявление фонда удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного заявление фонда подлежит удовлетворению в части взыскания с ИП Егеревой Р.И. финансовых санкций, начисленных по решению от 01.04.2011 N 53 за непредставление в установленные сроки сведений за 2008 год, в сумме 1 050 руб.

Исходя из оценки изложенных обстоятельств в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями п.2 ст.269 АПК РФ, суд апелляционной инстанции изменяет решение суда первой инстанции в связи с неправильным применением норм материального права (п.4 ч.1 ст.270 АПК РФ) и взыскивает с ИП Егеревой Р.И. штрафные (финансовые) санкции по п.3 ст.17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС, за 2008 год в сумме 1 050 руб.; в остальной части решение суда первой инстанции оставляет без изменения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 25 января 2012 года по делу N А55-26613/2011 изменить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Егеревой Розы Ибятулловны штрафные санкции по пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год в сумме 1 050 руб.

В остальной части решение Арбитражного суда Самарской области от 25 января 2012 года по делу N А55-26613/2011 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

Е.И. Захарова И.С. Драгоценнова