Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2012 г. N 05АП-1786/12

г. Владивосток

05 апреля 2012 г.

Дело N А51-21045/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 04 апреля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 апреля 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Г.М. Грачёва

судей А.С. Шевченко, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Ткаченко

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство N 05АП-1786/2012

на решение от 23.01.2012

судьи Л.П. Нестеренко

по делу N А51-21045/2011 Арбитражного суда Приморского края

по иску (заявлению) ЗАО "Давос"

к Находкинской таможне

об оспаривании требования таможенного органа

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Давос" (далее заявитель, общество, ЗАО "Давос") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования Находкинской таможни (далее таможенный орган, ответчик) об уплате таможенных платежей от 19.09.2011 N 1632 в части пени в размере 6 216 рублей 60 копеек и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 23.01.2012 признано недействительным требование Находкинской таможни от 19.09.2011 N 1632 об уплате таможенных платежей в части уплаты пени, проверенное на соответствие Федеральному закону от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее Закон о таможенном регулировании), а также с Находкинской таможни в пользу ЗАО "Давос" 12 000 рублей взысканы судебных расходов, в том числе 2 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины, 10 000 рублей расходов на оплату услуг представителя.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов своей жалобы указал, что пени за период с 21.07.2011 по 19.09.2011 были начислены правомерно в соответствии с п. 8 ст. 152 Закона о таможенном регулировании и п. 3 ст. 311 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее ТК ТС), поскольку товары, заявленные в ДТ N 10714060/110711/0002549, выпущены для внутреннего потребления 20.07.2011, окончательное решение о принятии таможенной стоимости принято 30.08.2011. Отметил, что внесение обществом денежных средств в сумме 6 216 рублей 60 копеек не свидетельствует об уплате таможенных платежей, так как фактически таможенные платежи не уплачены, а внесено обеспечение уплаты таможенных платежей.

Извещенные в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) надлежащим образом о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, явку представителей в настоящее судебное заседание не обеспечили, о причине неявки не сообщили, в связи чем суд, руководствуясь ч. 3 ст. 156 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле. Заявлений, ходатайств до начала рассмотрения апелляционной жалобы в канцелярию суда не поступало.

Из материалов дела апелляционной коллегией установлено следующее.

Закрытое акционерное общество "Давос" зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока, о чем ему присвоен основной государственный регистрационный номер 1062536050345.

ООО "ВТО" и таможенный представитель ЗАО "Давос" 30.12.2010 заключили договор N 339/2010 на оказание услуг по таможенному оформлению, в соответствии с которым представитель совершает от имени клиента таможенные операции в отношении товаров, декларантом которых в соответствии с действующим законодательством России является клиент, и представляет его интересы в таможенных органах, а также оказывает консультационные услуги по таможенному оформлению.

В июле 2011 года таможенным представителем было осуществлено декларирование товаров клиента Находкинской таможне по декларации на товары N 10714060/110711/0002549.

Таможенным органом 12.07.2011 принято решение о проведении дополнительной проверки, в адрес декларанта был направлен запрос о предоставлении дополнительных документов, а также расчёт размера обеспечения уплаты таможенных платежей.

Письмом от 20.07.2011 таможенный представитель просил таможенный орган осуществить выпуск ДТ под обеспечение уплаты таможенных платежей, заполнил форму КТС в соответствии с расчетом обеспечения, представил платежные поручения от 11.07.2011 N 72 и от 18.07.2011 N 88, с которых просил списать денежные средства в размере 314 166 рублей и 48 743 рублей 06 копеек в качестве обеспечения.

20.07.2011 товары выпущены для внутреннего потребления после внесения таможенным представителем суммы обеспечения уплаты таможенных платежей (залога) на основании таможенной расписки N ТР-0868095.

Таможенный орган направила в адрес ЗАО "Давос" письменное требование N 1632 от 19.09.2011 об уплате таможенных платежей, согласно которому обществу предлагалось уплатить пеню в размере 6 216 рублей 60 копеек за период с 21.07.2011 по 19.09.2011, указав основанием начисления пеней неисполнение обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Не согласившись с указанным требованием в части пени, посчитав его нарушающим права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке ст. ст. 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 152 Закона о таможенном регулировании требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Согласно п. 2 ст. 91 ТК ТС при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени.

Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

В силу п. 1 ст. 151 Закона о таможенном регулировании пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В п. 8 ст. 152 Закона о таможенном регулировании предусмотрено, что в случае принятия решения о корректировке таможенной стоимости, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии днем обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей считается день заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, формы корректировки декларации на товары.

По правилам п. 3 ст. 145 Закона о таможенном регулировании при неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, подлежащие уплате суммы таможенных платежей, пеней, процентов подлежат взысканию таможенными органами из сумм денежного залога в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

При этом при неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, пени начисляются по день обнаружения факта неисполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом и погашенного за счет него (п. 8 ст. 151 Закона о таможенном регулировании).

Из материалов дела следует, что таможенным органом выставлено требование N 1632 от 19.09.2011 в части уплаты пеней в размере 6 216 рублей 60 копеек, начисленных за период с 21.07.2011 по 19.09.2011 на сумму таможенных платежей в размере 314 166 рублей и 48 743 рублей 06 копеек, которые были доначислены в связи с корректировкой таможенной стоимости ввезенного по спорной ДТ товара, и в обеспечение которых таможенным представителем был внесен денежный залог платежными поручениями от 11.07.2011 N 72 и от 18.07.2011 N 88.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что ЗАО "Давос" представило таможенному органу форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, указав, что платежи были откорректированы в соответствии с суммой расчета обеспечения, данный довод заявителя таможенный орган документально не опроверг.

Следовательно, к моменту выпуска товаров, а именно, к моменту окончания срока уплаты таможенных платежей, таможенный орган располагал заполненной декларантом формой КТС. Тот факт, что решение по таможенной стоимости было принято после выпуска товаров и при этом таможенным органом была заполнена форма КТС, не изменяет сроки начисления пени, поскольку закон связывает момент установления факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей именно с датой заполнения формы КТС, а не с датой принятия решения по таможенной стоимости и доначисления таможенных платежей.

В связи с чем оснований для начисления обществу пени за спорный период у таможенного органа не было.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 23.01.2012 по делу N А51-17982/2011 решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10714060/190711/0002549 признано незаконным.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

Как обоснованно установлено судом первой инстанции, оспариваемое требование нарушило права и законные интересы декларанта, поскольку из него декларанту стало известно о возникновении обязанности уплатить пени, а неисполнение данного требования влечет для заявителя неблагоприятные последствия, выражающиеся в применении предусмотренных положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании мер принудительного взыскания пени.

На основании изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требование об уплате таможенных платежей N 1632 от 19.09.2011 в части пени в размере 6 216 рублей 60 копеек подлежит признанию недействительным.

Судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей взысканы судом первой инстанции на основании ст. 110, ст. 112 АПК РФ, с учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данными в п. 20 Информационного письма от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 454-О от 21.12.2004, исходя из количества проведенных по делу судебных заседаний, категории и сложности дела. Материалами дела факт несения заявителем расходов в указанной сумме, их связь с рассматриваемым делом, а также разумность заявленного размера расходов документально подтверждена.

Таким образом, доводы таможенного органа не могут быть признаны обоснованными, так как не опровергают выводов суда по существу спора, а сводятся к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

В соответствии с п. 1 ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.01.2012 по делу N А51-21045/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Г.М. Грачёв

Судьи

А.С. Шевченко Е.Л. Сидорович