Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2012 г. N 12АП-2362/12

г. Саратов

04 апреля 2012 г.

Дело N А12-23463/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "03" апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "04" апреля 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дергачевой М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГБОУ СПО "Михайловский профессионально-педагогический колледж",

на решение арбитражного суда Волгоградской области от "10" февраля 2012 года по делу N А12-23463/2011 (судья С.П. Романов)

по заявлению ГБОУ СПО "Михайловский профессионально-педагогический колледж",

об оспаривании постановления Михайловского РО УФССП по Волгоградской области о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

третьи лица: УФССП по Волгоградской области, судебный пристав-исполнитель Михайловского РО УФССП по Волгоградской области Чекунов С.В., И.о. начальника отдела старшего судебного пристава Михайловского РО УФССП по Волгоградской области Махмудова С.А., Михайловская межрайонная прокуратура,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось Государственное бюджетное образовательное учреждения среднего профессионального образования "Михайловский профессионально - педагогический колледж" с заявлением об оспаривании постановления исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области Махмутовой С.А. о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 10 февраля 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

С вынесенным решением суда первой инстанции колледж не согласился и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, 16.11.2010 г. судебным приставом - исполнителем Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области, на основании исполнительного листа серии ВС N 018534269 от 09.11.2010 г. выданного Михайловским районным судом Волгоградской области по делу N 2-2028/2010, в отношении должника - Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Михайловский профессионально-педагогический колледж", вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N18/18/23388/8/2010, которым должнику немедленно со дня получения постановления предложено исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок. Впоследствии учреждение изменило своё наименование на Государственное бюджетное образовательное учреждение Среднего профессионального образования "Михайловский профессионально - Педагогический колледж".

В связи с неисполнением требованиям исполнительного документа в установленный срок, исполняющий обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области 29.11.2011 г. вынесла постановление о наложении на должника штрафа, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, колледж обжаловал его в арбитражный суд Волгоградской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции, указал на то, что в действиях заявителя содержится состав вменяемого административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия Двенадцатого арбитражного апелляционного суда считает обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с посягательством на институты государственной власти.

Объективная сторона правонарушения характеризуется бездействием, создающим препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Субъектом ответственности являются юридические лица, которые не исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Субъективная сторона правонарушение характеризуется умыслом.

Согласно статье 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

Факт неисполнения заявителем содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительного сбора, установлен и подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции как несостоятельные.

Довод заявителя о частичном устранении нарушений не может быть принят во внимание, поскольку событие правонарушение и неисполнение требований исполнительного документа имело место.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о правомерности привлечения администрации к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции, разрешая спор, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем собранным доказательствам дана правовая оценка.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от "10" февраля 2012 года по делу N А12-23463/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев

Судьи

Ю.А. Комнатная М.Г. Цуцкова