Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2012 г. N 13АП-697/12

г. Санкт-Петербург

04 апреля 2012 г.

Дело N А21-6730/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 апреля 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фокиной Е.А.

судей Зотеевой Л.В., Лопато И.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Крыловой А.С.

при участии:

от заявителя: Таюрского В.А. по доверенности от 01.04.2011.

от ответчика: Шпаковой Н.Э. по доверенности от 15.12.2011 N 05-35/31494, Абрамовой Л.С. по доверенности от 19.12.2011 N 05-35/31828.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-697/2012) Калининградской областной таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 18 ноября 2011 года по делу N А21-6730/2011 (судья Сычевская С.Н.), принятое

по заявлению ООО "Балт-Плюс"

к Калининградской областной таможне

о признании недействительным решения о корректировки таможенной стоимости товаров

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БАЛТ-ПЛЮС" (ОГРН 1033902821127, место нахождения: 238310, Калининградская область, Гурьевский район, пос. Васильково, ул. 4-я Большая окружная, 61-А, далее - ООО "ООО БАЛТ-ПЛЮС", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными решения Калининградской областной таможни (236006, Калининград, Гвардейский пр., 30, далее - таможня, таможенный орган) от 17.06.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров и ввезенных обществом по декларации на товары (ДТ) N 10226050/010411/0008952, требования об уплате таможенных платежей от 12.07.2011 N 10226000/120711/0000022. Обществом просило обязать таможню устранить допущенные нарушения своих прав и законных интересов путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ N 10226050/010411/0008952, по методу стоимости сделки с ввезенными товарами.

Решением суда от 18.11.2011 заявленные обществом требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Калининградская областная таможня просит решение суда от 18.11.2011 отменить в части возложения на таможню обязанности принять заявленную таможенную стоимость товаров по методу сделки с возимыми товарами и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы ссылается на то, что сведения о структуре таможенной стоимости в части фактически понесенных заявителем транспортных расходов на доставку груза из г. Дюнкерк (Франция) в г. Калининград являются документально неподтвержденными.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представил письменные пояснения в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

ООО "БАЛТ-ПЛЮС" возражало против удовлетворения жалобы, просило решение суда в обжалуемой части оставить без изменения, жалобу таможни - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке в обжалуемой части.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 01.11.2010 ООО "БАЛТ-ПЛЮС" (покупатель) с компанией "N.V. ISOCAB S.A." (Бельгия) (продавец) заключен контракт N ВР-IS 001.

На основании указанного контракта обществом ввезены на территорию Российской Федерации и представлены к таможенному оформлению по декларации N 10226050/010411/0008952:

товар N 1 - сэндвич панели типа IND из черных металлов, состоящие из двух стенок, изготовленных из гофрированного металлического листа с изоляционным наполнителем из жесткого пенополиуретана (PUR) и полиизоцианурата (PIR), различных размеров, всего 221 шт.);

товар N 2 - 16 - аксессуары, предназначенные для сборки холодильно-морозильной камеры.

Таможенная стоимость товара определена заявителем по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Для подтверждения заявленной в декларации таможенной стоимости товара декларант представил в таможню контракт N BP-IS 001 от 01.11.2010, приложение N 3 к контракту от 01.11.2010, дополнение к контракту б/н от 16.03.2011, инвойсы от 14.03.2011 N 1015927, 1015988, 101500, 1015991, от 16.03.2011 N 1016021, паспорт сделки N 10110011/2275/0000/2/0 от 02.11.2010, международные товарно-транспортные накладные (CMR) от 15.03.2011 от17.03.2011, заявку на перевозку груза автомобильным транспортом от 10.03.2011, договор-заявка на перевозку груза от 09.03.2011, договор на автомобильные перевозки грузов от 17.01.2011 N 010, валютные поручения N 10, 11, 22,24, 25, 26, спецификацию от 14.03.2011 N 1015927, счета на оплату перевозки от 18.03.2011 N 19, 20, 21, 22,23.

02.04.2011 таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки и у общества запрошены дополнительные документы для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товара, заявленной в ДТ N 10226050/010411/0008952.

Письмом от 23.05.2011 N БП-03-37 обществом представлены дополнительно запрошенные таможенным органом документы, в том числе перевод экспортной декларации, проформа от 22.02.2011, 03.03.2011, 01.02.2011, 26.11.2010, перевод CMR и письменные пояснения, а также заявитель пояснил причины невозможности представления иных запрошенных таможней документов и сведений.

При изучении представленных декларантом документов таможенный орган пришел к выводу о невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами для определения таможенной стоимости ввезенных по ДТ N 10226050/010411/0008952 товаров.

17.06.2011 таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10226050/01226050/010411/0008952. Таможенный орган пришел к выводу о том, что представленные декларантом документы не содержат достаточную, документально подтвержденную информацию о товарах (представленные копии контракта, дополнений и приложений к нему содержат недостоверные сведения в части предмета контракта, стоимости за единицу, реквизитов сторон (подписи, печати); содержат противоречивые сведения о товаре в отношении кода товара, не содержат достаточную документально подтвержденную информацию о товарах и расходах по перевозке товаров до места прибытия на таможенную территорию Таможенного Союза).

Согласно принятому таможней решению, корректировка таможенной стоимости товара N 1 определена таможенным органом в соответствии со статьей 10 Соглашения от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (по стоимости сделки с однородными товарами) на основании имеющейся у таможенного поста ценовой информации по ДТ 10125240/141210/0009714, по ДТ N 10225040/231210/0004617 - для товара N 6. Вновь определенная таможней таможенная стоимость товара N 1 составила 7 849 589, 41 руб., товара N 6 - 35 612, 35 руб. Корректировка таможенной стоимости товаров N 2-5, 7-16 не осуществлялась.

Согласно составленным таможней КТС-1, ДТС-2, общая сумма таможенных платежей, подлежащих уплате в связи с корректировкой таможенной стоимости товара N 1 составила 1 854 698, 35 руб., товара N 6 - 4 183, 81 руб.

12.07.2011 таможней в адрес общества направлено требование об уплате таможенных платежей N 10226000/120711/0000022, согласно которому обществу необходимо в срок не позднее 20 дней со дня вручения уплатить 1 509 232,97 руб. таможенных платежей и пени в связи с принятием окончательного решения по таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10226050/010411/0008952.

Считая незаконными решение таможни от 17.06.2011 о корректировке таможенной стоимости ввезенных обществом по ДТ N 10226050/010411/0008952 товаров и требование об уплате таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявителем при таможенном оформлении спорного товара представлены все необходимые документы, содержащие достоверные сведения, достаточные для применения метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, таможенный орган не обосновал невозможность использования представленных обществом и полученных в ходе дополнительной проверки документов при определении таможенной стоимости товаров по цене сделки. Кроме того, корректировка таможенной стоимости произведена таможенным органом с нарушением таможенного законодательства. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции признал недействительным решение таможни от 17.06.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2011 N 10226000/120711/0000022, обязал таможню принять заявленную обществом таможенную стоимость товаров, ввезенных по ДТ N 10226050/010411/0008952, по методу по стоимости сделки с ввозимым товаром.

В апелляционной жалобе таможенный орган, не оспаривая выводы суда о незаконности произведенной таможней корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10226050/010411/0008952 и выставления требования об уплате таможенных платежей, просит решение суда отменить в части возложения на таможню обязанности принять заявленную таможенную стоимость товаров по методу сделки с возимыми товарами, ссылаясь на то, что обществом документально не подтверждены сведения о структуре таможенной стоимости в части фактически понесенных транспортных расходов на доставку груза.

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы подателя жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных ТК ТС, - таможенным органом (пункт 3 статьи 64 ТК ТС).

Согласно пункту 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 183-184 ТК ТС.

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 N 258-ФЗ (далее - Соглашение от 25.01.2008), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1-4 пункта 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008 при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на единую таможенную территорию таможенного союза.

Добавления (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации, необходимой для дополнительных начислений, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется (пункт 3 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008).

Как следует из материалов дела, в соответствии с условиями контракт N BP-IS 001 от 01.11.2010 товар, оформленный по ДТ N 10226050/010411/0008952, поставлялся на условиях FCA Dunkirk оr Perpignan (France) (Дюнкерк или Перпиньон, Франция)

Согласно Международным правилам толкования торговых терминов Инкотермс 2010 при условии поставки FCA (пункт отправления) покупатель обязан за свой счет заключить договор перевозки от согласованного пункта.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008 обществом в состав таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10226050/010411/0008952, включены расходы по доставке товара до Калининграда (места прибытия товаров на единую таможенную территорию таможенного союза) (по товару N 1 - 497243,79 руб., по товару N 2 - 1590,64 руб., по товару N 3 - 1064,14руб., по товару N 4 - 374,904 руб., по товару N 5-2227,78 руб., по товару N 6 - 811, 55 руб. (ДТС-1)

В подтверждение обоснованности понесенных транспортных расходов обществом представлены в материалы дела и в таможню копию договора с ООО "Балт-Плюс Лоджистикс" от 17.01.2011 N 010, договоры-заявки, заключенные исполнителем с компаниями ООО "АДМ", ООО "ТирЭкс", ООО "Атлант", ООО "БАЛТ-ПЛЮС".

После прибытия товаров в Калининград в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 5 Соглашения об определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, исполнитель выставил обществу счета от 18.03.2011 N 19, 20, 21, 22, от 21.03.2011 N 23 на оплату перевозки грузов из Дюнкерка (Франция) в Калининград.

В апелляционной жалобе таможня указывает, что данные счета невозможно идентифицировать с конкретной поставкой и одноразовыми договорами-заявками, поскольку в них отсутствуют ссылки на номер транспортного средства, в котором перевозился товар.

Между тем, сведения об автомобилях, указанные в заявках на перевозку грузов, соответствуют сведениям о транспортных средствах, указанным в графе 26 CMR. В CMR, в свою очередь, указаны номера инвойсов. В счетах на оплату также отражены номера инвойсов. Таким образом, указанный довод Калининградской областной таможни опровергается материалами дела.

Довод подателя жалобы об отсутствии документального подтверждения наличия договорных отношений между заявителем и ООО "АДМ", ООО "Тирекс", ООО "Атлант" также противоречит представленным в материалы дела договорам-заявкам на перевозку грузов.

Утверждение таможни о том, что счет на оплату перевозки грузов N 23 на сумму 106 200 руб. представлялся при таможенном декларировании товаров по декларации N 10226050/270411/0012172, отклоняется, поскольку при таможенном оформлении данной декларации представлялся счет N 23 от 24.03.2011, а рассматриваемом случае обществу выставлялся счет на оплату расходов по транспортировке товаров N 23 от 21.03.2011.

Таким образом, следует признать, что декларант документально подтвердил включенную в таможенную стоимость величину транспортных расходов по доставке товара в соответствии с условиями контракта, в то время как таможня не представила доказательств того, что общество понесло дополнительные расходы, связанные с оплатой транспортных услуг, повлиявших на формирование таможенной стоимости ввезенного товара.

Таможенным органом не представлены доказательства того, что общество понесло расходы по перевозке груза из Дюнкерка в Калининград в ином размере, нежели заявлено в ДТС-1.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, признав недействительным решение таможни от 17.06.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2011 N 10226000/120711/0000022, правомерно в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в целях восстановления нарушенных прав заявителя обязал таможню принять заявленную обществом таможенную стоимость товаров, ввезенных по ДТ N 10226050/010411/0008952, по методу по стоимости сделки с ввозимым товаром.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено, оснований для отмены решения суда в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы Калининградской областной таможни не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 18 ноября 2011 года по делу N А21-6730/2011 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининградской областной таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

Л.В. Зотеева И.Б. Лопато