Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2012 г. N 04АП-5437/11

г. Чита

06 апреля 2012 г.

Дело N А58-1091/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 апреля 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Даровских К.Н., Куклина О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы муниципального образования "Город Алдан" в лице Администрации муниципального образования "Город Алдан" Алданского района Республики Саха (Якутия) и муниципального образования "Алданский район" Республики Саха (Якутия) в лице Администрации муниципального образования "Алданский район" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 октября 2011 года по делу N А58-1091/2011 по иску государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (ОГРН 1031402044145, ИНН 1435133520, адрес: 677027, г. Якутск, ул. Кирова, 18, блок 18А) к муниципальному образованию "Город Алдан" в лице Администрации муниципального образования "Город Алдан" Алданского района Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1061402000604, ИНН1402046141, адрес: 678900, Республика Саха (Якутия), Алданский район, г. Алдан, ул. Леина, д.6), муниципальному образованию "Алданский район" Республики Саха (Якутия) в лице Администрации муниципального образования "Алданский район" (ОГРН 1031400017230, ИНН 1402013393, адрес: 678901, Республика Саха (Якутия), Алданский район, г. Алдан, ул. Ленина, 19) о взыскании 6 080 917 рублей,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, городского муниципального унитарного предприятия "Алдан" (ОГРН 1051400019813, ИНН 1402045885, адрес: 678901, Республика Саха (Якутия), г. Алдан, ул. Ленина, 30), Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (ОГРН 1021401075167, ИНН 1435078879, адрес: 677000, г. Якутск, ул. Дзержинского, 22/7), (суд первой инстанции: Николина О.А.)

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от ответчика-1: представители Монич Л.Г., доверенность от 11.01.2012 года; Рассохина Л.А., доверенность от 23.03.2012 года;

от ответчика-2: представитель Петров А.В., доверенность от 12 января 2012 года

и установил:

Государственное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (ОГРН 1031402044145, ИНН 1435133520, адрес: 677027, г. Якутск, ул. Кирова, 18, блок 18А) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию "Город Алдан" в лице Администрации муниципального образования "Город Алдан" Алданского района Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1061402000604, ИНН 1402046141, адрес: 678900, Республика Саха (Якутия), Алданский район, г. Алдан, ул. Леина, д.6) о взыскании с муниципального образования "Город Алдан" в лице Администрации муниципального образования "Город Алдан" Алданского района Республики Саха (Якутия) 2 789 411 рублей 50 копеек неосновательного обогащения и 251 047 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами с 15.12.2009 по 16.02.2011 года; с муниципального образования "Алданский район" Республики Саха (Якутия) в лице Администрации муниципального образования "Алданский район" 2 789 411 рублей 50 копеек неосновательного обогащения и 251 047 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами с 15.12.2009 по 16.02.2011 года.

Определениями Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22.02.2011 года и от 29.04.2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены, соответственно, городское муниципальное унитарное предприятие "Алдан" ОГРН 1051400019813, ИНН 1402045885, адрес: 678901, Республика Саха (Якутия), г. Алдан, ул. Ленина, 30), Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (ОГРН 1021401075167, ИНН 1435078879, адрес: 677000, г. Якутск, ул. Дзержинского, 22/7).

Определением суда от 29.04.2011 (с учетом определения об исправлении опечатки от 11.07.2011) в качестве соответчика привлечено муниципальное образование "Алданский район" Республики Саха (Якутия) в лице Администрация муниципального образования "Алданский район" Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1031400017230, ИНН 1402013393, адрес: 678901, Республика Саха (Якутия), Алданский район, г. Алдан, ул. Ленина, 19).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 октября 2011 года исковые требования удовлетворены частично: с муниципального образования "Город Алдан" в лице Администрации муниципального образования "Город Алдан" Алданского района Республики Саха (Якутия) в пользу государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" взыскано 2 476 496 рублей 92 копейки, в том числе 2 270 699 рублей 05 копеек неосновательного обогащения и 205 797 рублей 87 копеек процентов за период с 15.12.2009 по 16.02.2011, а также 21 749 рублей 01 копейка расходов по оплате государственной пошлины за счет средств казны муниципального образования "Город Алдан". С муниципального образования "Алданский район" в лице Администрации муниципального образования "Алданский район" в пользу государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" взыскано 2 476 496 рублей 92 копейки, в том числе 2 270 699 рублей 05 копеек неосновательного обогащения и 205 797 рублей 87 копеек процентов за период с 15.12.2009 по 16.02.2011, а также 21 749 рублей 01 копейка расходов по оплате государственной пошлины за счет средств казны муниципального образования "Алданский район". В остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, муниципальное образование "Город Алдан" в лице Администрации муниципального образования "Город Алдан" Алданского района Республики Саха (Якутия) и муниципальное образование "Алданский район" Республики Саха (Якутия) в лице Администрации муниципального образования "Алданский район" обжаловали его в апелляционном порядке.

Муниципальное образование "Город Алдан" в лице Администрации муниципального образования "Город Алдан" Алданского района Республики Саха (Якутия) в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что истец, перечисляя платежи в счет арендной платы не мог не знать об отсутствии обязанности, поскольку сделка, противоречащая требованиям закона, не порождает правовых последствий. Ответчик-1 со ссылкой на п.4 ст.1103 ГК РФ полагает, что денежные средства, уплаченные за пользование земельными участками, предоставленными по недействительным договорам, могут считаться неосновательно полученными лишь в части, превышающей причитающегося арендодателю возмещения арендной платы. Нормативные акты органов местного самоуправления, устанавливающие ставки арендной платы за землю на территории МО "Алданский район" истцом в установленном порядке не обжалованы, являются действующими и подлежат применению. Несогласие истца не может являться основанием освобождения от платы за пользование землей. Истцом доказательств возвращения земельных участков арендодателю не представлено, ошибочность перечисления денежных средств не доказана. По мнению ответчика-1, истец добровольно принял на себя обязательство по внесению арендных платежей за фактическое пользование земельными участками, в связи с чем полученная ответчиком сумма не является неосновательным обогащением. Ответчик-1 выражает несогласие с суммой, взысканной в качестве неосновательного обогащения, и с суммой процентов.

Муниципальное образование "Алданский район" Республики Саха (Якутия) в лице Администрации муниципального образования "Алданский район" в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что истец обязан оплатить фактическое пользование земельными участками. Администрация указывает на то, что при отсутствии государственной регистрации договоров аренды, ею в материалы дела были представлены иные документы, подтверждающие передачу истцу объектов недвижимости, расположенные на участках на праве хозяйственного ведения. Кроме того, ответчик-2 полагает, что при отсутствии государственной регистрации договоров аренды неосновательное обогащение присутствует на стороне истца, который пользуется земельным участками без соответствующих правовых оснований. По мнению ответчика, при отсутствии в платежных документах истца ссылок на номера договоров либо кадастровых номеров участков, названные платежи следует считать платой за все земельные участки, используемые истцом.

Истцом отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Истец и третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем апелляционные жалобы рассматриваются в их отсутствие в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия суда апелляционной инстанции, проанализировав доводы апелляционных жалоб, выслушав представителей ответчиков, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Администрацией МО "Город Алдан" (арендодатель) и ГУП "ЖКХ РС(Я)" (арендатор) заключены договоры аренды земельного участка от 18.07.2006 N N 330, 331, 332, 333, от 29.12.2007 NN 470, 471, 472, 466, 467, 468, 469 (том 1, л.д. 12-83).

Согласно условиям, указанных договоров арендодатель передает, а арендатор принимает земельные участки 14:02:060303:0013, площадью 7 862 кв.м 14:02:010126:0002, площадью 913 кв.м.; 14:02:010164:0007, площадью 6 358 кв.м.; 14:02:0:0158, площадью 7 856 кв.м.; 14:02:010785:0013, площадью 7 722 кв.м.; 14:02:010786:0009, площадью 746 кв.м.; 14:02:010787:0001, площадью 1 691 кв.м.; 14:02:010765:0025, площадью 8 364 кв.м.; 14:02:010777:0018, площадью 4 376 кв.м.; 14:02:010790:0015, площадью 8 287 кв.м.; 14:02:010765:0026 площадью 1 628 кв.м.

Земельные участки под кадастровыми номерами 14:02:060303:0013, 14:02:010126:0002, 14:02:010164:0007, 14:02:0:0158 переданы арендодателем арендатору по актам приема-передачи от 18.07.2006 года.

Земельные участки под кадастровыми номерами 14:02:010785:0013, 14:02:010786:0009, 14:02:010787:0001, 14:02:010765:0025, 14:02:010777:0018, 14:02:010790:0015, 14:02:010765:0026 переданы арендодателем арендатору по актам приема-передачи от 29.12.2007 года.

По поручению ГУП "ЖКХ РС(Я)" от 15.07.2007, от 16.05.2008, от 16.12.2008, от 16.10.2009 ГМУП "Алдан" (правопреемник МУП "ЕРКЦ") за счет собранных средств с населения за коммунальные услуги поставленные ГУП "ЖКХ РС(Я)" произвел перечисление денежных средств в сумме 5 978 398 рублей 11 копеек Администрации муниципального образования "Город Алдан", что подтверждается платежными поручениями от 07.07.2007 N 470, от 21.05.2008 N 214, от 23.12.2008 N 676, от 15.12.2009 N 1286.

В соответствии с ответом Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) от 22.07.2011 N 02-22/2693 (том 4, л.д. 45) денежные средства по указанным выше платежным поручениям поступили 50% в бюджет муниципального образования "Город Алдан" и 50 % в бюджет муниципального образования "Алданский район".

Согласно расчету истца арендные платежи за пользование указанными выше 11 земельными участками за период - 2 полугодие 2006 по 2009 год составили 399 575 рублей 44 копейки (том 1, л.д. 167).

Факт пользования земельными участками истцом не оспаривается, основанием для обращения в суд с иском о неосновательном обогащении послужило перечисление им арендных платежей за пользование земельными участками в сумме 5 578 823 рубля (5 978 398 рублей 11 копеек - 399 575 рублей 44 копейки).

Суд первой инстанции, установив, что договоры аренды земельных участков от 18.07.2006 N N 330, 331, 332, 333, от 29.12.2007 NN 470, 471, 472, 466, 467, 468, 469 (том 1, л.д. 12-83) не прошли государственную регистрацию, признал договоры в порядке ст.609 Гражданского кодекса РФ незаключенными между сторонами, и сделал вывод о наличии неосновательного обогащения на стороне ответчиков в виде полученной по ним арендной платы.

Между тем при вынесении судебного акта, судом первой инстанции не учтено, что в силу пункта 1 статьи 165 Гражданского кодекса РФ несоблюдение требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.

Согласно пункту 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" денежные средства, уплаченные за пользование имуществом, предоставленным по недействительному договору, могут считаться неосновательно полученными лишь в части, превышающей размер причитающегося собственнику имущества возмещения.

В результате исполнения ничтожной сделки истец фактически пользовался предоставленными ему земельными участками и в силу статьи 167 ГК РФ обязан возместить другой стороне в денежной форме стоимость этого пользования.

Арендная плата является формой оплаты собственнику за право пользования переданным в аренду имуществом. Размер перечисляемой истцом платы не превышал ставки арендной платы, установленными решением Алданского районного собрания Республики Саха (Якутия) XXI сессии от 25.10.2005 N 21-4 "Об установлении арендной платы за землю на территории муниципального образования "Алданский район" (том 4, л.д. 5-15), за 2007 год решением Алданского городского Совета депутатов Республики Саха (Якутия) XI сессии от 26.12.2006 N 11-5 "Об установлении арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования "Город Алдан" Алданского района" (том 2, л.д. 111-116), на 2008 год решением от 27.12.2007 N 2-8 Алданского городского Совета депутатов Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) II сессии "Об утверждении ставок арендной платы земельных участков на территории муниципального образования "Город Алдан" Алданского района на 2008 год" (т.2, л.д.107-110), на 2009 год решением сессии Алданского районного совета Республики Саха (Якутия) VI сессии от 07.04.2009 года N 6-11 "Об утверждении ставок арендной платы за использование земельных участков на территории муниципального образования "Алданский район" (том 2, л.д. 117-127), на 2010 год решением Алданского районного Совета Республики Саха (Якутия) II созыва от 25.11.2009 N 11-15 "Об утверждении ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящимися в собственности МО "Алданский район" на территории МО "Алданский район" на 2010 год", за 2011 год решением Алданского районного Совета Республики Саха (Якутия) II созыва от 30.11.2010 N 20-10 "Об утверждении ставок арендной платы за использование земельных участков на территории муниципального образования "Алданский район".

Расчет ставок арендной платы за 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, представленный Администрацией муниципального образования "Город Алдан" за пользование земельными участками по предмету спора является правильным, соответствующим указанным выше нормативным правовым актам.

Истец в своем требовании не ссылался на превышение размера арендных платежей, и, как следует из существа его требования, сумма неосновательного обогащения состоит из перечисленной суммы арендных платежей в целом. Доказательств тому обстоятельству, что арендные платежи были завышены, истцом не представлено и не указано.

В соответствии со статьей 1103 ГК РФ к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке правила о неосновательном обогащении могут применяться, если иное не вытекает из существа соответствующих отношений. В данном случае характер отношений сторон свидетельствовал об отсутствии обогащения на стороне ответчиков - арендодателей.

Поскольку судом неправильно применены нормы права, обжалуемый судебный акт подлежит отмене.

Отказ в удовлетворении основного требования влечет отказ в удовлетворении требовании о взыскании процентов на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в сумме 251 047 рублей с каждого за период с 15.12.2009 по 16.02.2011.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на истца.

При обращении в суд истцом платежным поручением N 398 от 17.02.2011 года была уплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 53954 рубля 77 копеек. Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 550 рублей 19 копеек подлежит возврату из федерального бюджета истцу.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 октября 2011 года по делу N А58-1091/2011 отменить.

В иске отказать.

Возвратить из федерального бюджета государственному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (ОГРН 1031402044145, ИНН 1435133520) излишне уплаченную платежным поручением N 398 от 17.02.2011 года государственную пошлину в сумме 550 рублей 19 копеек.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Л.В. Оширова

Судьи

К.Н. Даровских О.А. Куклин