Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2012 г. N 06АП-971/12

г. Хабаровск

06 апреля 2012 г.

Дело N А73-12044/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 апреля 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей Балинской И.И., Гричановской Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О. О.

при участии в заседании:

от открытого акционерного общества "Корфовский каменный карьер": Петренко Павел Валерьевич, представитель по доверенности от 24.12.2010 б/н ;

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края: Литвиненко Роман Валерьевич, представитель по доверенности от 10.01.2012 N 6

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края на решение от 20.01.2012 по делу N А73-12044/2011 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Серга Д.Г.

по заявлению открытого акционерного общества "Корфовский каменный карьер"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

о признании недействительным решения от 07.09.2011 N 78 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах"

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Корфовский каменный карьер" (далее - Общество, ОАО "ККК") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее - Управление ПФР) о признании недействительным решения от 07.09.2011 N 78 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах".

Решением арбитражного суда заявленные требования удовлетворены, решение Управления ПФР от 07.09.2011 N 78 признано недействительным.

Не согласившись с судебным актом, Управление ПФР обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ввиду неправильного применения норм материального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Управления ПФР поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.

Представитель общества в судебном заседании отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, ООО "ККК" зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края и имеет регистрационный номер 037-006-070428.

11.07.2011 начальником Управления ПФР вынесено решение N 356 "О проведении выездной проверки" в отношении ООО "ККК", предметом которой является правильность исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

По результатам выездной проверки 29.07.2011 составлен акт N 371 дсп, а по результатам рассмотрения акта и материалов проверки 07.09.2011 заместителем начальника Управления ПФР вынесено решение N 78 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах".

Вышеуказанным решением ОАО "ККК" предложено уплатить недоимку в размере 16 632 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 14 400 руб. (страховая часть 12 960 руб., накопительная часть 1440 руб.); по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2 232 руб. (ФФОМС - 792 руб., ТФОМС -1440 руб.); начислены пени в размере 2 093 руб. Кроме того, Общество привлечено к ответственности за неуплату сумм страховых взносов в виде штрафа в размере 3326, 4 руб.

Не согласившись с решением Управления ПФР, общество обратилось в арбитражный суд, который удовлетворяя заявленные требования, исходил из следующего.

Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за совершения законодательства Российской Федерации.

Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе - организации (подпункт "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ (в редакции действовавшей в 2009-2010 гг.) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

С учетом изложенного, следует, что страховыми взносами, в частности, облагались выплаты, начисляемые обществом в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ).

Статья 9 Закона N 212-ФЗ содержит перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами.

В соответствии со статьей 103 Гражданского кодекса Российской Федерации совет директоров (наблюдательный совет) является одним из органов управления акционерного общества и осуществляет общее руководство его деятельностью, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров.

Общее руководство деятельностью акционерного общества осуществляет совет директоров (наблюдательный совет) в пределах своей компетенции (пункт 1 статья 64 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Федеральный закон N208-ФЗ)).

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества общим собранием акционеров в соответствии с уставом общества избирается ревизионная комиссия (ревизор) общества (пункт 1 статья. 85 Федерального закона N 208-ФЗ).

При этом согласно пункту 2 статьи 64, пункту 1 статьи 85 Федерального закона N 208-ФЗ по решению общего собрания акционеров членам совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться соответствующие расходы. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.

Из материалов дела усматривается, что отношения между членами совета директоров, членами ревизионной комиссии общества и самим обществом носят гражданско-правовой характер. При этом спорные выплаты были произведены без оформления гражданско-правовых договоров в письменной форме.

Из материалов дела следует, что на основании протокола от 28.04.2009 общего годового собрания акционеров ООО "ККК" избраны члены совета директоров и ревизионной комиссии и утверждено их вознаграждение. Согласно приказу от 25.05.2009 N 59 членам совета директоров начислено и выплачено вознаграждение по 12 000 руб., членам ревизионной комиссии - по 3000 руб., секретарю совета директоров - 12 000 руб., в общей сумме начислений и выплат за 2010 год составило 105 000 руб.

Таким образом, вознаграждения членам совета директоров ревизионной комиссии и секретарю совета директоров общества выплачено на основании решения общего собрания акционеров.

Учитывая в пункте 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ наличие слов "по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам", суд пришел к обоснованному выводу, что в спорный период, для определения облагаемой базы по страховым взносам имело решающее значение характер отношений между плательщиком и работником, следовательно, выплаты членам совета директоров, ревизионной комиссии и секретарю совета директоров общества не являются объектом обложения страховыми взносами, как произведенные на основании решения общего собрания акционеров.

Из оспариваемого решения, следует, что основанием для доначисления страховых взносов за 2010 год, явилось неправомерное, по мнению Пенсионного фонда, невключение в облагаемую базу по страховым взносам вознаграждения выплаченного совета директоров, ревизионной комиссии и секретарю совета директоров, в результате чего произошло занижение облагаемой базы и неполная уплата сумм страховых взносов в размере 16 632 руб.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Ранее в отношении единого социального налога действовали правила, предусмотренные в статьях 236 - 237 НК РФ, облагаемая база плательщиков определялась как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Постановлении Президиума от 29.09.2009 N 7982/09 разъяснил, что выплаченные налогоплательщиком вознаграждения членам совета директоров не признаются объектом обложения единым социальным налогом в случае, если данные выплаты действующим законодательством не отнесены к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорные выплаты произведены за счет чистой прибыли, оставшейся в распоряжении общества, то есть не связаны с трудовым или гражданско-правовым договорами, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона N 212-ФЗ, в целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.09.2009 N 731 "Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" право издавать соответствующие разъяснения предоставлено министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В письмах Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2010 N 421-19, от 07.05.2010 N 1145-19, содержится однозначная позиция о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ к объекту обложения страховыми взносами не относятся выплаты членам совета директоров и ревизионной комиссии, как произведенные на основании решения общего собрания акционеров.

Таким образом, вознаграждения членам совета директоров, членам ревизионной комиссии и секретарю совета директоров общества не подлежат обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, так как выплаты в пользу вышеперечисленных лиц производятся на основании решения общего собрания акционеров, производимые выплаты не связаны с заключением с ними трудового договора или гражданско-правового договора, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг; выплата произведена за счет чистой прибыли.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое решение о начислении заявителю страховых взносов в размере 16 632 руб., соответствующих указанной сумме страховых взносов пеней и штрафа 3 326,4 руб. неправомерно.

Доводы заявителя, представленные в апелляционной жалобе, являются необоснованными и не нашли подтверждения в материалах дела. Судом первой инстанции дана верная оценка спорным правоотношениям, выводы основаны на исследовании всех доказательств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия считает, что оспариваемый судебный акт принят в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены, а равно и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.01.2012 по делу N А73-12044/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

И.И. Балинская Е.В. Гричановская