Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2012 г. N 10АП-611/12

г. Москва

06 апреля 2012 г.

Дело N А41-20182/11

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 апреля 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Ивановой Л.Н., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Афониным А.В.,

при участии в заседании:

от ФГУП "Совхоз им. Тимирязева" (ИНН: 5029007671, ОГРН:1025003524347): Герцева Ю.А. по доверенности от 25.04.2011 зарег. в реестре за N 2Д-1216,

от НП "Б.В.К." (ИНН: 5029105686, ОГРН:1075000007730), администрации Мытищинского муниципального района, ТУ Росимущества в Московской области: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу некоммерческого партнерства по содержанию индивидуальных жилых домов и прилегающей территории "Б.В.К." на решение Арбитражного суда Московской области от 22 ноября 2011 года по делу N А41-20182/11, принятое судьей Васильевой Е.В., по заявлению некоммерческого партнерства по содержанию индивидуальных жилых домов и прилегающей территории "Б.В.К." к администрации Мытищинского муниципального района Московской области об оспаривании действий и обязании заключить договор аренды (третьи лица: Территориальное управление Росимущества в Московской области, федеральное государственное унитарное предприятие "Совхоз им. Тимирязева"),

УСТАНОВИЛ:

некоммерческое партнерство по содержанию и эксплуатации индивидуальных жилых домов и прилегающей территории "Б.В.К." (далее - НП "Б.В.К.") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации Мытищинского муниципального района Московской области, в котором просило суд:

- признать незаконными действия главы Мытищинского муниципального района Московской области Азарова В.С., выразившиеся в направлении в адрес НП "Б.В.К." письма от 02.03.2011 за N И-662 о расторжении договора аренды N 6450 от 29.04.2009 с 01.06.2011, а указанное письмо не порождающим юридических последствий;

- признать незаконными действия главы Мытищинского муниципального района Московской области Азарова В.С., выразившиеся в направлении в адрес НП "Б.В.К." письма от 02.03.2011 за N И-663 о расторжении договора аренды N 6449 от 29.04.2009 с 01.06.2011, а указанное письмо не порождающим юридических последствий;

- признать незаконными действия главы Мытищинского муниципального района Московской области Азарова В.С., выразившиеся в направлении в адрес НП "Б.В.К." письма от 02.03.2011 за N И-665 о расторжении договора аренды N 6451 от 29.04.2009 с 01.06.2011, а указанное письмо не порождающим юридических последствий;

- признать незаконными действия главы Мытищинского муниципального района Московской области Азарова В.С., выразившиеся в направлении в адрес НП "Б.В.К." письма от 02.03.2011 за N И-669 о расторжении договора аренды N 6448 от 29.04.2009 с 01.06.2011, а указанное письмо не порождающим юридических последствий;

- обязать муниципальное образование "Мытищинский муниципальный район Московской области" заключить с некоммерческим партнерством по содержанию и эксплуатации индивидуальных жилых домов и прилегающей территории "Б.В.К." договор аренды земельного участка общей площадью 20 440 кв.м, с кадастровым номером 50:12:0070104:7, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, расположенного: Московская область, Мытищинский муниципальный район, муниципальное образование "Городское поселение Пироговский", западнее д.Чиверево, для благоустройства территории, с обеспечением свободного доступа жителей д.Чиверево и отсутствием ограждения сроком на 49 лет.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Территориальное управление Росимущества в Московской области, федеральное государственное унитарное предприятие "Совхоз им. Тимирязева" (далее - ФГУП "Совхоз им. Тимирязева").

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 ноября 2011 года по делу N А41-20182/11 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, НП "Б.В.К." обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ФГУП "Совхоз им. Тимирязева" возражал против доводов заявителя жалобы по мотивам, изложенным в письменных пояснениях, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав пояснения представителя ФГУП "Совхоз им. Тимирязева", исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, между муниципальным образованием "Мытищинский муниципальный района Московской области" (арендодатель) и некоммерческим партнерством по содержанию и эксплуатации индивидуальных жилых домов и прилегающей территории "Б.В.К." (арендатор) заключены договоры аренды земельных участков от 29.04.2009 N 6450, N 6448, N 6449, N 6451, по условиям которых арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду на неопределенный срок с 01.01.2009 земельные участки, соответственно: площадью 20 440 кв.м с кадастровым номером 50:12:0070104:7, площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0070104:8, площадью 1100 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0070104:9, площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0070104:10, расположенные по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, западнее д.Чиверево (т.1 л.д.39-54)

Письмами от 02.03.2011 N И-662, N И-663, N И-665, N И-669 глава Мытищинского муниципального района Московской области уведомил НП "Б.В.К." о расторжении вышеуказанных договоров аренды с 01.06.2010 в соответствии с ч.2 ст.610, ч. 3 ст. 450 ГК РФ, в связи с полученным разъяснением ТУ Росимущества в Московской области о том, что арендуемые земельные участки принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "Совхоз им. Тимирязева" (т.1 л.д.55-58).

Полагая, что действия главы Мытищинского муниципального района Московской области, выразившиеся в направлении вышеназванных писем в адрес НП "Б.В.К.", не соответствуют закону, последнее обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи со следующим.

Отношения, возникшие из договоров аренды от 29.04.2009 N 6450, N 6448, N 6449, N 6451, регулируются нормами, содержащимися в параграфе 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 610 Гражданского кодекса Российской Федерации если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Договоры аренды земельных участков от 29.04.2009 N 6450, N 6448, N 6449, N 6451 заключены на неопределенный срок.

Следовательно, любая сторона указанных договоров вправе в любое время отказаться от договоров, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

Арендодателем по названным выше договорам является муниципальное образование "Мытищинский муниципальный район Московской области", следовательно, указанному лицу принадлежит право на отказ от договоров в соответствии с положениями статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Письмами от 02.03.2011 N И-662, N И-663, N И-665, N И-669 глава Мытищинского муниципального района Московской области уведомил НП "Б.В.К." о расторжении договоров аренды от 29.04.2009 N 6450, N 6448, N 6449, N 6451 на основании части 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предусмотренное частью 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации право на отказ от договора не зависит от согласия другой стороны по договору и не требует обоснования причин такого отказа.

Глава Мытищинского муниципального района Московской области, реализовав, принадлежащее арендодателю правомочие на отказ от договоров аренды земельных участков от 29.04.2009 N 6450, N 6448, N 6449, N 6451 путем направления в адрес НП "Б.В.К." писем от 02.03.2011 N И-662, N И-663, N И-665, N И-669, действовал в рамках гражданских правоотношений.

По истечении 3 месяцев с даты получения НП "Б.В.К." указанных писем договоры аренды от 29.04.2009 N 6450, N 6448, N 6449, N 6451 считаются расторгнутыми.

Поскольку действия Главы Мытищинского муниципального района Московской области, выразившиеся в направлении в адрес НП "Б.В.К." писем о расторжении договоров аренды не связаны с реализацией властных полномочий, то положения главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в данном случае не применимы.

При таких обстоятельствах, требование НП "Б.В.К." о признании действий Главы Мытищинского муниципального района Московской области незаконными, не подлежит удовлетворению.

Некоммерческим партнерством по содержанию и эксплуатации индивидуальных жилых домов и прилегающей территории "Б.В.К." также предъявлено требование об обязании муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области" заключить с заявителем договор аренды земельного участка общей площадью 20 440 кв.м, с кадастровым номером 50:12:0070104:7 сроком на 49 лет.

В обоснование данного требования НП "Б.В.К." ссылается на положения статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Вместе с тем, преимущественное право может быть реализовано лишь при намерении арендодателя сдавать земельный участок в аренду на будущее время. Права лица, имеющего преимущественное право на заключение нового договора аренды, считаются нарушенными лишь в случае заключения договора аренды с другим лицом.

В этом случае прежний арендатор вправе требовать перевода на себя прав и обязанностей по договору аренды, заключенному с другим лицом (статья 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Некоммерческое партнерство по содержанию и эксплуатации индивидуальных жилых домов и прилегающей территории "Б.В.К." не ссылается на факт передачи администрацией Мытищинского муниципального района Московской области земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070104:7 в аренду другому лицу, либо на наличие такого намерения, но при этом истец требует обязать ответчика заключить с ним договор аренды указанного выше земельного участка, указывая на наличие у него преимущественного права.

Таким образом, предмет вышеназванного требования не соответствует его основанию.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации Некоммерческое партнерство по содержанию и эксплуатации индивидуальных жилых домов и прилегающей территории "Б.В.К." не вправе требовать обязания ответчика заключить договор аренды указанного выше земельного участка.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 22 ноября 2011 года по делу N А41-20182/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Л.Н. Иванова Н.В. Марченкова