Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2012 г. N 05АП-1649/12

г. Владивосток

04 апреля 2012 г.

Дело N А51-20184/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 02 апреля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 апреля 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой

судей Н.В. Алфёровой, А. В. Гончаровой

при ведении протокола секретарем судебного заседания О.А. Оноприенко

при участии

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни

апелляционное производство N 05АП-1649/2012

на решение от 26.01.2012

судьи О.В. Голоузовой

по делу N А51-20184/2011 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО "НТК" (ИНН 2536213558, ОГРН 1092536001326)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484)

об обязании выплатить проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "НТК" (далее - заявитель, ООО "НТК", общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможенный орган, таможня, ответчик) об обязании выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1 467 руб. 27 коп.

Решением от 26.01.2012 заявление удовлетворено.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 26.01.2012, Владивостокская таможня просит его отменить как незаконное, считает, что не является администратором доходов федерального бюджета и, соответственно, не обладает полномочиями по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет.

ООО "НТК", Владивостокская таможня, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:

Во исполнение внешнеторгового контракта N SOL-РFС09/002 от 26.08.2009 на таможенную территорию Российской Федерации в адрес общества ввезён товар, задекларированный по ГТД N10702030/121009/0028468 с определением таможенной стоимости по первому методу таможенной оценки - "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

В ходе проведенного таможенного контроля таможня посчитала невозможным применение первого метода определения таможенной стоимости, использованного заявителем, и 14.11.2009 приняла решение о корректировке таможенной стоимости.

В связи с отказом декларанта уточнить структуру заявленной таможенной стоимости в рамках другого метода, таможенным органом 25.11.2009 принято окончательное решение по таможенной стоимости товара, в соответствии с которым она определена на основании шестого метода таможенной оценки на основе третьего - по стоимости сделки с однородными товарами с учётом сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа. В связи с произведенной корректировкой обществу доначислены таможенные платежи в сумме 137 944 руб. 32 коп., оплаченные заявителем платежными поручениями N 433 от 16.11.2009, N 170 от 30.09.2009, N 132 от 18.09.2009.

Указанное решение таможни общество оспорило в арбитражном суде. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 02.03.2010 по делу N А51-1595/2010 требования общества удовлетворены, решение таможни о корректировке заявленной таможенной стоимости товара по ГТД N10702030/121009/0028468 признано незаконным.

В связи с этим общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 11.03.2010 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 139 024 руб. 82 коп. Удовлетворив заявление общества, Владивостокская таможня 31.05.2010 перечислила денежные средства в указанной сумме на расчетный счёт общества.

Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможенным органом с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ, ООО "НТК" обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов за нарушение срока возврата таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ, действовавшего на момент спорных правоотношений, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Поскольку общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных платежей 11.03.2010, приложив в соответствии с действовавшим на тот период Перечнем, утвержденным Приказом ГТК России от 25.05.2004 N 607, пакет необходимых для принятия решения о возврате таможенных платежей документов, то срок рассмотрения заявления о возврате (включая процедуру возврата от принятия таможенным органом решения до фактического возврата таможенный платежей), подлежащий исчислению в соответствии со статьей 9 действующего на тот момент Таможенного кодекса РФ, статьями 190-192 Гражданского кодекса РФ, истекал в данном случае 12.04.2010.

Фактически возврат таможенных платежей произведен таможней только 31.05.2010 (денежные средства в размере 137 944 руб. 32 коп. перечислены платежными поручениями от 31.05.2010 N 318, N 302). То есть фактическое зачисление излишне уплаченных таможенных платежей на счёт ООО "НТК" в размере 137 944 руб. 32 коп. произведено с нарушением установленного таможенным законодательством срока.

Просрочка возврата излишне уплаченных таможенных платежей с 13.04.2010 по 30.05.2010 составила 48 дней. За указанный период подлежат начислению и уплате проценты. Представленный заявителем расчет процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей коллегией проверен и признан верным.

Довод таможни о том, что период просрочки возврата следует исчислять с 07.04.2010, когда в таможенный орган по его требованию была представлена копия минусовой КТС, обосновано отклонен судом первой инстанции, поскольку при подаче заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 11.03.2010 общество представило необходимый пакет документов, включая решение Арбитражного суда Приморского края от 02.03.2010 по делу N А51-1595/2010, которым корректировка таможенной стоимости признана незаконной. В связи с этим необходимость представления минусовой КТС, на что ссылался таможенный орган, отсутствовала, и месячный срок для рассмотрения заявления о возврате денежных средств подлежал исчислению с даты подачи заявления о возврате.

Ссылка Находкинской таможни на то, что она не является администратором доходов федерального бюджета по кодам бюджетной классификации, на которые перечислены спорные бюджетные платежи, не обладает полномочиями по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и, соответственно, не является надлежащим ответчиком по делу отклоняется судом апелляционной инстанции как несоответствующий пункту 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ, в соответствии с которым возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счёт которого поступили суммы таможенных платежей. В связи с этим, и учитывая, что таможенные органы составляют единую централизованную систему, коллегия считает, что именно на ответчике лежит обязанность по возврату (зачету) излишне уплаченных таможенных платежей при наличии на то законных оснований, которые имелись у заявителя. Коллегией установлено, и таможенным органом не опровергнуто, что таможенные платежи зачислены на счёт Находкинской таможни, и именно она должна была произвести своевременный возврат обществу излишне уплаченных таможенных платежей, за нарушение срока которого начислены проценты.

При таких обстоятельствах заявленные обществом требования о взыскании с таможни процентов в сумме 1 467 руб. 27 коп. за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД N 10702030/121009/0028468 правомерно удовлетворены судом. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 26.01.2012 по делу N А51-20184/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

Н.В. Алфёрова А.В. Гончарова