Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2012 г. N 11АП-2073/12

г. Самара

04 апреля 2012 г.

Дело N А65-21668/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 апреля 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Кувшинова В.Е., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жадновой А.Ю.,

с участием:

от ОАО "Алабуга Соте" - представителя Павлова Д.В. (доверенность от 18 августа 2011 года N 544),

от Татарстанской таможни - представителей Салахова А.Р. (доверенность от 10 января 2012 года N 03-14/00013), Ботайкина С.В. (доверенность от 10 января 2012 года N 03-14/00014),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Алабуга Соте"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 декабря 2011 года по делу N А65-21668/2011 (судья Абульханова Г.Ф.), по заявлению открытого акционерного общества "Алабуга Соте" (ИНН 1646013662, ОГРН 1021606953213), Республика Татарстан, г. Елабуга,

к Татарстанской таможне (ИНН 1653021311, ОГРН 1021603150150), Республика Татарстан, г. Казань,

о признании недействительными решений,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Алабуга Соте" (далее - ОАО "Алабуга Соте", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительными решений Татарстанской таможни (далее - ответчик) о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 26.07.2011 N N 10404000-38-17/000209, 10404000-38-17/000210, 10404000-38-17/000211, 10404000-38-17/000212, 10404000-38-17/000213.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.12.2011 ОАО "Алабуга Соте" отказано в удовлетворении заявленных требований.

ОАО "Алабуга Соте" обратилось с апелляционной жалобой, в которой, указывая на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение суда от 28.12.2011, принять по делу новый судебный акт. Податель апелляционной жалобы указывает, что обществом приобретена и ввезена именно единая линия для производства творога, представляющая собой единый механизм, предназначенный для выполнения четко определенной функции-изготовление творога методом самопрессования, в связи с чем, разбивка, произведенная таможенным органом, одного товара, задекларированного заявителем по ДТ N 10404080/180711/0003134, на пять товаров и соответственно изменение классификационного кода товаров, неправомерна.

Татарстанской таможней представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу общества без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу общества без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, заявителем по контракту N 022 от 25.03.2011 с фирмой "СОРДИ ИМПИАНТИ СРЛ" (Италия) ввезено оборудование - линия производства творога методом самопрессования. Таможенное декларирование товаров осуществлено с использованием услуг таможенного представителя ЗАО "Ростэк-Татарстан" на Набережночелнинском таможенном посту Татарстанской таможни по декларации на товары (далее ДТ) N10404080/180711/0003134.

В 31 графе ДТ N 10404080/180711/0003134 таможенным представителем от имени Общества были заявлены следующие сведения.

Оборудование для формирования твороженного зерна код ОКП 513220: изготовитель: "SORDI IMPIANTI SRL". Линия предназначена для формования готового творожного зерна в блок-формах методом самопрессования в несобранном виде состоит из: дренажной системы (поз.302) модель DRIPLINE - 1 шт., блок-формы (поз.303) модель DRIPLINE - 320 шт., кантователь (поз.304) модель DRIPLINE - 1 шт., поддоны (поз.305) модель DRIPLINE - 30 шт., тележки для транспортировки штабелей (поз. 306) модель DRIPLINE - 2 шт., соединительный трубопровод арматура, электропроводка, туннельная мойка для блок-форм (поз. 309) модель DRIPLINE - 1 шт., готовое творожное зерно вместе с сывороткой подается с помощью специального насоса из творогоизготовителей на дренажную систему (поз.302), где на перфорированном барабане происходит отделение сыворотки и распределительным устройством происходит заполнение блок-форм (поз.303), представляющие собой полимерную плиту со специальными гнездами определенной конфигурации для придания готовому продукту специфической формы. Блок-формы (поз.303) ставятся и снимаются с дренажной системы (поз.302) вручную, перемещение происходит при помощи шагового конвейера. Снятые с дренажной системы (поз.302) заполненные творогом блок-формы (поз.303) собираются на поддоне (поз.305) в штабеля высотой в 12 блок-форм. Собранный штабель перемещается и закрепляется в кантователе (поз.304), при помощи которого штабель переворачивается на 360° для придания творогу специфической формы. После этой операции штабель модель DRIPLINE - 4 шт. перемещается в технологических холодильник, где происходит процесс самопрессования и созревания. Все перемещения осуществляются при помощи тележки для транспортировки штабелей (поз.306). После созревания штабеля из технологического холодильника перемещаются в цех, где из блок-форм (поз.303) вручную извлекается формованный продукт, который затем идет на упаковку. Освободившиеся блок-формы (поз.303) вручную подаются на 3-х зонную рециркуляционную моечную машину туннельного типа (поз.309) для мойки. Вымытые блок-формы (поз.303) перемещаются и штабелируются у дренажной системы "DRIPLINE" (поз.302) для повторного использования. Эта же моечная машина (поз.309) предназначена для циркуляционной мойки дренажной системы "DRIPLINE" (поз.302). Оборудование поставляется частично в разобранном виде. Для сборки и обвязки оборудования между собой используются следующие материалы N 14 по упаковочному модель DRIPLINE листу - запорная и регулировочная арматура, тройники и отводы для монтажа технологических трубопроводов, электрические и пневматические компоненты, датчики для подключения эл.энергии и сжатого воздуха для монтажа системы управления и автоматизации. - N 15 по упаковочному листу - кабелепровод 3,ом х модель DRIPLINE для настенной прокладки электрокабелей и пневмошлангов. - N 16 по упаковочному листу - технологические трубопроводы: труба круглая, нерж. DN100 - 6,0 м х модель DRIPLINE - 3 шт. монтаж трубопровода для подачи готового творожного зерна вместе с сывороткой с помощью специального насоса из творогоизготовителей на дренажную систему (поз..302). - труба круглая, нерж. DN65 - 2,0 м х модель DRIPLINE - 1 шт. монтаж трубопровода для отведения сыворотки с дренажной системы (поз.302) - труба круглая нерж. DN50-6.0M X модель DRIPLINE - 4 шт. монтаж трубопровода линии мойки между моечной машиной (поз.309) дренажной системы (поз.302) - труба квадратная нерж. 40X2-6.0Х модель DRIPLINE - 4 шт. монтаж кронштейнов для настенного кабелепроводов (N 15 по упаковочному листу) и технологических трубопроводов. Производства творога методом самопрессования серийный номер: BRL-3560C модель линия - 1 шт.

Заявителем ввезенный товар классифицирован кодом 8422 40 000 8 ТН ВЭД - оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее; прочее - со ставкой ввозной таможенной пошлины, согласно Единого таможенного тарифа Таможенного союза - 0 %.

Таможенным органом при совершении таможенных операций в отношении задекларированных заявителем товаров выявлено неправильное применение Основных правил интерпретации ТНВЭД (далее - ОПИ), следствием чего явилась неверная классификация товаров.

Таможенным органом на основании статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза самостоятельно осуществлена классификация товаров, по результатам которой в соответствии с Правилами 1 и 6 Основных правил интерпретации ТНВЭД приняты решения о классификации товаров от 26 июля 2011 года N N 10404000-38-17/000209, 10404000-38-17/000210, 10404000-38-17/000211, 10404000-38-17/000212, 10404000-38-17/000213.

Заявитель, не согласившись с указанными решениями таможенного органа, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Судом по материалам дела установлено, что таможенным органом, при принятии решений о классификации товаров произведена разбивка 1 товара задекларированного заявителем по ДТ N 10404080/180711/0003134 на 5 товаров и соответственно изменены классификационные коды товаров и тексты товарных позиций.

В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 утверждены и с 01.01.2010 введены в действие единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТНВЭД.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТНВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно пункта 7 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 182 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются сведения о товарах - наименование, описание, классификационный код товаров по ТНВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, в том числе в кодированном виде.

Согласно подпункту 29 пункта 15 "Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций", утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

ОАО "Алабуга Соте" при таможенном декларировании заявило таможенному органу в 31 графе ДТ N 10404080/180711/0003134 товар "Оборудование для формирования твороженного зерна_" в товарной подсубпозиции 8422 40 000 8 ТН ВЭД - оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее; прочее - со ставкой ввозной таможенной пошлины согласно Единого таможенного тарифа Таможенного союза - 0 %.

Судом, исходя из правил 1 и 6 ОПИ ТНВЭД установлено, что по своему описанию и функциональному назначению, ввезенное оборудование "для изготовления и созревания творога" не может классифицироваться в товарной подсубпозиции - 8422 40 000 8 ТН ВЭД ТС, как "оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее", так как ни один из поставленных компонентов оборудования не выполняет операций по упаковке или обертке товара.

Согласно представленного как заявителем, так и ответчиком технико-технологического описания линия предназначена для формования готового творожного зерна в блок-формах методом самопрессования, а не для упаковки, что говорит о том, что общество само заявляет товар не как оборудование для упаковки.

Кроме того, в заявлении в арбитражный суд о признании недействительными решений таможенного органа о классификации товаров в соответствии с ТНВЭД и в апелляционной жалобе, общество указывало на то, что товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8434 20 000 0, как оборудование для обработки и переработки молока со ставкой ввозной таможенной пошлины согласно Единого таможенного тарифа Таможенного союза - 0 %.

Примечаниями 3 - 5 к разделу ХVI ТНВЭД ТС в который включена группа товаров 84 установлено следующее.

Комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

Если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

В данных примечаниях термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.

Из описания товара представленного в таможенной декларации и технико-технологическом описании следует, что ввезенное оборудование состоит из следующих отдельных компонентов линии:

дренажная система (поз.302) - 1 шт.;

блок-формы (поз.303) - 320 шт.;

кантователь (поз.304) - 1 шт.;

поддоны (поз.305) - 30 шт.;

тележки для транспортировки штабелей (поз. 306) - 2 шт.;

туннельная мойка для блок-форм (поз.309) - 1 шт.

Из представленных в суд документов, в том числе приложения N 1 к контракту N 022 от 25.03.2011 следует, что в поставке отсутствует технологический холодильник, где происходит процесс самопрессования и созревания, также в комплекте поставки отсутствуют творогоизготовители, о наличии которых в технологическом процессе указывается в графе 31 таможенной декларации N 10404080/180711/0003134 и тех.описании. Указанное свидетельствует о том, что ввозится не единая линия, а отдельные части.

Спорные вышеуказанные компоненты, в отношении которых таможенным органом были приняты оспариваемые классификационные решения от 26.07.2011 г.. предназначены для использования совместно с основным оборудованием, таким как творогоизготовители и технологический холодильник, однако представленные отдельно не обладают основным свойством комплектной линии по производству и созреванию творога.

В данном случае, каждый из компонентов ввезенного оборудования выполняет свою, отдельную функцию, и данные компоненты не предназначены для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85 ТН ВЭД ТС. Согласно примечания 2 а) к разделу XVI ТН ВЭД ТС отдельно поставляемые части оборудования, которые сами по себе являются товарами, классифицируемыми в одной из товарных позиций раздела XVI ТН ВЭД ТС, во всех случаях классифицируются в определенных товарных позициях, даже при условии, что эти части специально разработаны для использования в конкретных машинах и устройствах.

Исходя из представленных обществом при декларировании товаров и в суд документов, в том числе контракта N 022 от 25.03.2011 г. и технико-технологического описания, с учетом примечания 2 а) к разделу XVI ТН ВЭД ТС, таможенным органом в соответствии со ст. 52 Таможенного кодекса таможенного союза, Основных правил интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ТС приняты оспариваемые решения о классификации товаров.

Решением о классификации товаров от 26.07.2011 N 10404000-38-17/000209 - дренажная система "DRIPLINE" в комплекте с пластиковыми блок-формами, предназначенная для первичного отделения сыворотки из творожной смеси и заполнения блок-форм классифицирована таможенным органом в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ТС в товарной подсубпозиции 8438 80 990 0 ТН ВЭД ТС, как прочее оборудование для промышленного приготовления или производства пищевых продуктов, в другом месте группы 84 ТН ВЭД ТС не поименованное или не включенное, со ставкой ввозной таможенной пошлины согласно ЕТТ ТС - 0 %.

Решением о классификации товаров от 26.07.2011 N 10404000-38-17/000210 - кантователь - представляющий собой решетчатый шкаф с двумя дверьми, изготовленный из нержавеющей стали, внутри которого закреплено три металлических цилиндра, установленный на четырех ножках, предназначенный для переворачивания блок-форм на 180 град. для ускорения отделения сыворотки из творожного сырья, захват и поднятие штабеля осуществляется пневматическим селектором, вращение которого осуществляется при помощи руля для кантования, классифицирован таможенным органом в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ТС в товарной подсубпозиции 8428 20 980 9 ТН ВЭД ТС, как прочие пневматические машины и устройства для подъема, перемещения, со ставкой ввозной таможенной пошлины согласно ЕТТ ТС - 0 %.

Решением о классификации товаров от 26.07.2011 N 10404000-38-17/000211 - моечная машина тоннельного типа для мойки блок-форм, производительностью до 70-100 шт/час, изготовленная из нержавеющей стали, состоящая из емкости вместимостью 190л. и 400л., паровых инжекторов, насосов, транспортной ленты, запорной и регулировочной арматуры, технологических трубопроводов, электрических проводников и соединительных элементов, использующихся в цехе по производству творога для мойки использованных блок-форм, классифицирована таможенным органом в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ТС в товарной подсубпозиции 8422 20 000 9 ТН ВЭД ТС, как оборудование прочее для мойки бутылок или других емкостей, со ставкой ввозной таможенной пошлины согласно ЕТТ ТС - 0 %.

Решением о классификации товаров от 26.07.2011 N 10404000-38-17/000212 - тележки ручные из нержавеющей стали, для перемещения штабелей из блок-форм по цеху по производству творога, классифицированы таможенным органом в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ТС в товарной подсубпозиции 8716 80 000 0 ТН ВЭД ТС, как немеханические транспортные средства для перевозки грузов, со ставкой ввозной таможенной пошлины согласно ЕТТ ТС- 15 %.

Решением о классификации товаров от 26.07.2011 N 10404000-38-17/000213 - поддоны из нержавеющей стали, изготовленные из уголков, на четырех ножках, с двух сторон имеющие металлические изогнутые стержни, служащие основанием для штабеля из блок-форм, использующиеся в цехе по производству творога, классифицированы таможенным органом в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ТС в зависимости от материала, из которого они изготовлены, в товарной подсубпозиции 7326 90 400 0 ТН ВЭД ТС, как поддоны из черных металлов, со ставкой ввозной таможенной пошлины согласно ЕТТ ТС - 15 %.

Доводы заявителя о классификации вышеуказанных товаров, в товарной подсубпозиции 8434 20 000 0 ТН ВЭД ТС, как оборудование для обработки и переработки молока правомерно отклонены судом, так как согласно текста товарной позиции 8434 ТН ВЭД ТС, в нее включаются "Установки и аппараты доильные, оборудование для обработки и переработки молока", а из представленных в суд документов следует, что ввезенные машины: дренажная система "DRIPLINE", кантователь, моющая машина, а также ручные тележки и поддоны, предназначены для работы с уже готовым продуктом (готовое творожное зерно), и не предназначены для обработки или переработки молока, следовательно, данные машины и приспособления не могут классифицироваться в товарной подсубпозиции 8434 20 000 0 ТН ВЭД ТС.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые Решения Татарстанской таможни о классификации в соответствии с ТН ВЭД являются законными и обоснованными и в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе ОАО "Алабуга Соте", были предметом судебного разбирательства, судом проверены и отклонены по мотиву несостоятельности. Суд апелляционной инстанции полагает, что выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права. Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 декабря 2011 года по делу N А65-21668/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г.Попова

Судьи

В.Е. Кувшинов Е.Г.Филиппова