Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2012 г. N 05АП-1763/12

г. Владивосток

05 апреля 2012 г.

Дело N А51-20127/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 04 апреля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 апреля 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Г. М. Грачёв

судей А.С. Шевченко, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Ткаченко

при участии

от Управления лесным хозяйством Приморского края: Грущенко О.А. - доверенность от 12.01.2012 N 02 сроком действия до 31.12.2012

от ОАО "Амгу": Шуликина О.М. - доверенность N 12 от 07.07.2009 сроком действия три года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления лесным хозяйством Приморского края

апелляционное производство N 05АП-1763/2012

на решение от 14.02.2012

судьи Е.М. Попова

по делу N А51-20127/2011 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ОАО "Амгу" (ИНН 2528008178, ОГРН 1022500616709)

к Управлению лесным хозяйством Приморского края (ИНН 2539085054, ОГРН 1072539005967)

об оспаривании постановления

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Амгу" (далее по тексту - ОАО "Амгу", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению лесным хозяйством Приморского края (далее по тексту - Управление, административный орган) о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении N 273-02/2011 от 26.10.2011, которым Обществу назначено наказание по части 1 статьи 8.28 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 50.000 рублей.

Решением суда от 14.02.2012 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что факт недоказанности нарушения Обществом лесного законодательства установлен вступившим законную силу решением Краевого Приморского суда, которое в силу части 3 статьи 69 АПК РФ является обязательным для рассмотрения настоящего спора. В связи с чем, оспариваемое постановление административного органа признано незаконным.

Не согласившись с решением суда, Управление лесным хозяйством Приморского края подало апелляционную жалобу, доводы которой сводятся к тому, что материалами дела доказан факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ОАО "Амгу" с доводами жалобы не согласился, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, представлен отзыв.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, изучив отзыв на апелляционную жалобу, арбитражный апелляционный суд считает, что решение не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

В ходе проведения проверки мест использования ОАО "Амгу" лесов в кв. 212 выд. 17 Амгинского участкового лесничества Тернейского лесничества Управлением установлена незаконная рубка лесных насаждений (деревьев) за пределами отведенной лесосеки следующих пород ясень - 1,03 кбм, кедр - 1,46 кбм, осина - 2,06 кбм, липа - 1,47 кбм, лиственница - 5,64 кбм, пихта - 30,12 кбм, береза белая - 28,13 кбм, ель - 22,95 кбм.

По указанному факту нарушения требований лесного законодательства РФ постановлением Приморского природоохранного прокурора возбуждено дело об административном правонарушении от 15.08.2011 N 4-2011/103 ПО*00532 и передано по подведомственности на рассмотрение в Управление Лесным хозяйством Приморского края.

26.10.2011 по результатам рассмотрения материалов административного дела, ОАО "Амгу" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, о чем вынесено постановление N 273-02/2011.

Полагая, что указанное постановление не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя требования Общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Частью 1 статьи 8.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную порубку, повреждение деревьев, кустарников или лиан, уничтожение либо повреждение лесных культур, молодняка естественного происхождения, подроста или самосева в лесах либо сеянцев и саженцев в лесных питомниках, на плантациях либо самовольное выкапывание деревьев, кустарников или лиан, лесных культур, молодняка естественного происхождения, подроста или самосева в лесах либо сеянцев и саженцев в лесных питомниках, на плантациях.

Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии законных оснований для привлечения Общества к административной ответственности по части 1 статьи 8.28 КоАП РФ, поскольку доказательства незаконной вырубки леса за границей лесосеки не представлены, а проведение рубки леса для строительства магистрального волока допускалось Правилами заготовки древесины. Таким образом, административным органом не доказаны ни противоправность действий ОАО "Амгу", ни его вина в причинении ущерба лесным насаждениям.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 20.12.2011, решение Тернейского районного суда Приморского края от 20.10.2011 года об удовлетворении иска Приморского межрайонного природоохранного прокурора о взыскании с ОАО "Амгу" ущерба, причиненного лесам, отменено, принято новое решение, которым иск Приморского межрайонного природоохранного прокурора оставлен без удовлетворения. В ходе рассмотрения дела судебной коллегией установлено, что материалами дела не доказан факт осуществления Обществом незаконной рубки за границей лесосеки.

Выводы Приморского Краевого суда, изложенные в определении от 20.12.2011, являются обязательными для рассмотрения настоящего спора в силу п. 3 ст. 69 АПК РФ, согласно которому вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств о недоказанности факта нарушения Обществом лесного законодательства, суда первой инстанции правомерно признал незаконным постановление административного органа N 273-02/2011 от 26.10.2011 по факту совершения ОАО "Амгу" административного правонарушения по части 1 статьи 8.28 КоАП РФ, в связи с чем довод заявителя жалобы о доказанности материалам дела в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 КоАП РФ, является необоснованным.

Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 14.02.2012 по делу N А51-20127/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5.1 статьи 211 АПК РФ постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Председательствующий

Г. М. Грачёв

Судьи

А.С. Шевченко Е.Л. Сидорович