Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2012 г. N 15АП-713/12

город Ростов-на-Дону

N 15АП-713/2012

06 апреля 2012 г.

дело N А32-55521/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 апреля 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Авдониной О.Г.,

судей Ломидзе О.Г., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14 декабря 2011 года по делу N А32-55521/2009

по иску открытого акционерного общества "Кубаньэнерго"

к ответчикам: Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, администрации муниципального образования Новокубанский район, администрации муниципального образования Мостовской район, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края

о признании права собственности на объекты недвижимости,

принятое в составе судьи Карпенко Т.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Кубаньэнерго" (далее - истец, ОАО "Кубаньэнерго") обратилось с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю (далее - ответчик, ТУ ФАУГИ по КК), Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - ответчик, ДИО КК), администрации муниципального образования Новокубанский район Краснодарского края (далее - ответчик, администрация Новокубанского района), администрации муниципального образования Мостовской район (далее - ответчик, администрация Мостовского района) о признании права собственности на следующие объекты недвижимости:

1. здание закрытой трансформаторной подстанции Б-7-782, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, ст. Бесскорбная, ул. Ленина, 247, кадастровый номер по техпаспорту 000:03:234:002:000006520.

2. здание закрытой трансформаторной подстанции ВС 9-533, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, п. Нефтекачка, ул. Солнечная, кадастровый номер по техпаспорту 000:03:234:002:000006370;

3. здание закрытой трансформаторной подстанции ГЛ5-618, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, п. Глубокий, ул. Школьная, кадастровый номер по техпаспорту 000:03:234:002:000006510.

4. здание закрытой трансформаторной подстанции СТ-7-613, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, п. Стеблицкий, МТФ ООО "Агрофлагман", кадастровый номер по техпаспорту 000:03:234:002:000006640.

5. здание закрытой трансформаторной подстанции 37-387, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, п. Прикубанский, ул. Садовая, кадастровый номер по техпаспорту 000:03:234:002:000006500.

6. здание закрытой трансформаторной подстанции ПР9-403, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, ст. Прочноокопская, на территории МТФ N 1 КФХ "Участие", кадастровый номер по техпаспорту 000:03:234:002:000006490.

7. здание закрытой трансформаторной подстанции НВ-1-51, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, на территории СТФ ОПХ "Ленинский путь", кадастровый номер по техпаспорту 000:03:234:002:000006380.

8. здание закрытой трансформаторной подстанции НВ-1-52, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, на территории МТФ ОПХ "Ленинский путь", кадастровый номер по техпаспорту 000:03:234:002:000006610.

9. здание закрытой трансформаторной подстанции БИ6-182, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, п. Биофабрика, на территории промзоны "Армавирской Биофабрики", кадастровый номер по техпаспорту 000:03:234:002:000006470.

10. здание закрытой трансформаторной подстанции П-11-385, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, пос. Псебай-1, ул. Мостовская, 171, на территории хлебозавода, кадастровый номер по техпаспорту 000:03:233:002:000021630.

11. здание закрытой трансформаторной подстанции Г-1-820, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, ст. Губская, Восточная окраина, 0,5 км от ст. Губской, 1 км от кирпичного завода, кадастровый номер по техпаспорту 000:03:233:002:000021570.

12. здание закрытой трансформаторной подстанции Ун-1-688, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, х. Славянский, в 0, 5 км от а/дороги х. Славянский - х. Веселый, кадастровый номер по техпаспорту 000:036233:002:000021550.

13. здание закрытой трансформаторной подстанции Ун-7-620, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, с. Унароково, 850 м от полевой а/дороги на бригаду N 1, западная сторона от с. Унароково, кадастровый номер по техпаспорту 000:03:233:002:000021680.

14. здание закрытой трансформаторной подстанции Пв-1-88, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, в 400 м от а/дороги на ст. Бесленеевскую, между ст. Переправной и ст. Бесленеевской, кадастровый номер по техпаспорту 000:03:233:002:000021560.

15. здание закрытой трансформаторной подстанции М-14-151, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, п. Мостовской, ул. Горького, 98, кадастровый номер по техпаспорту 000:03:233:002:000019250.

16. здание закрытой трансформаторной подстанции М-10-102, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, п. Мостовской, пересечение ул. Горького/ул. Ленина, кадастровый номер по техпаспорту 000:03:233:002:000019260.

17. здание закрытой трансформаторной подстанции М-2-82, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, пос. Мостовской, ул. Мичурина, 26, кадастровый номер по техпаспорту 000:03:233:002:000019270.

18. здание закрытой трансформаторной подстанции М-7-155, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, Юго-Западная часть пос. Мостовского, пересечение ул. Мичурина и ул. Гоголя, кадастровый номер по техпаспорту 000:03:233:002:000019280.

19. здание закрытой трансформаторной подстанции Пм-3-305, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, х. Свободный мир, ул. Коммунаров, 89, кадастровый номер по техпаспорту 000:03:233:00200002160.

20. здание закрытой трансформаторной подстанции Бн-1-788, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, Северо-восточнее с. Беноково, СТФ, в 1 км от села, кадастровый номер по техпаспорту 000:03:233:002:000021580.

21 здание закрытой трансформаторной подстанции Бн-5-769, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, с. Беноково, территория школы N 11, ул. Красная, 35, кадастровый номер по техпаспорту 000:03:233:002:000021670.

22 здание закрытой трансформаторной подстанции Пв-2-114, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, ст. Переправная, ул. Кирова, в 100 м от школы N 7, кадастровый номер по техпаспорту 000:03:233:002:000021650.

23. здание закрытой трансформаторной подстанции Пв-2-146, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, ст. Переправная, ул. Кирова, 86, кадастровый номер по техпаспорту 000:03:233:002:000021530.

24. здание закрытой трансформаторной подстанции Пв-2-190, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, ст. Переправная, на пересечении улиц Кузнецова, ул. Веселая, кадастровый номер по техпаспорту 000:03:233:002:000021540.

25. здание закрытой трансформаторной подстанции М-14-71, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, п. Мостовской, пересечение ул. Ленина - ул. Первомайская, кадастровый номер по техпаспорту 000:03:233:002:000019200.

26. здание закрытой трансформаторной подстанции М-14-50, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу Краснодарский край, Мостовской район, п. Мостовской, ул. Красная, 46, кадастровый номер по техпаспорту 000:036233:002:000019190.

27. здание закрытой трансформаторной подстанции М-9-65, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, п. Мостовской, пересечение ул. Красная и ул. Советская, энергосбыт, кадастровый номер по техпаспорту 000:03:233:002:000019210.

28. здание закрытой трансформаторной подстанции М-14-138, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, п. Мостовской, ул. Советская, 32, теплосети кадастровый по техпаспорту 000:03:233:002:000019220.

29. здание закрытой трансформаторной подстанции М-9-121, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, ул. Калинина, 62, кадастровый номер по техпаспорту 000:03:233:002:000019230.

30. здание закрытой трансформаторной подстанции Кс-2-231, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, ст. Костромская, ул. Больничная, 22, кадастровый номер по техпаспорту 000:036233:002:000021690.

31. здание закрытой трансформаторной подстанции Бс-3-202, стр. 1, лит.А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, ст. Бесленевская, промзона, откормбаза "Бесленевская", кадастровый номер по техпаспорту 000:03:233:002:000021520.

32. здание закрытой трансформаторной подстанции Ун-7-676, стр. 1, лит. А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, с. Унароково, ул. Западная, на территории МТФ-3, кадастровый номер по техпаспорту 000:03:233:002:000021640.

Исковые требования мотивированы тем, что истец приобрел указанные объекты в порядке приватизации производственного объединения энергетики и электрификации "Краснодарэнерго". Спорные объекты числились по балансу в строке "Оборудование", в связи с чем, в приложении N 3 акта оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на 01.07.1992 к плану приватизации, пообъектная расшифровка оборудования и машин, действовавшим в 1992 году законодательством не требовалась и к плану приватизации не прилагалась.

Истец в настоящее время лишен возможности зарегистрировать право собственности на указанное имущество во внесудебном порядке.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14 декабря 2011 года исковые требования ОАО "Кубаньэнерго" удовлетворены в полном объеме.

Суд признал доказанным факт включения спорных объектов в состав переданного ОАО "Кубаньэенрго" в порядке приватизации имущества.

ТУ ФАУГИ в КК обжаловало решение в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение отменить.

Заявитель жалобы указал, что спорные объекты являлись в силу закона собственностью Российской Федерации. При приватизации Краснодарского ПО энергетики и электрификации "Краснодарэнерго" в состав приватизируемого имущества были включены ЛЭП и подстанции 35 кВ и выше, а также ЛЭП 0,4 кВ. Подстанции 0,4 кВ в план приватизации не были включены. Довод истца о том, что стоимость зданий была учтена в строке "Машины и оборудование" ничем не подтверждается, в указанной строке могла быть учтена стоимость электрооборудования, находящегося в зданиях трансформаторных подстанций Отсутствие спорных объектов в реестре федерального имущества не исключает их принадлежность к собственности Российской Федерации.

От ОАО "Кубаньэнерго" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просило решение оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, будучи уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ОАО "Кубаньэнерго" является правопреемником Краснодарского производственного объединения энергетики и электрификации "Краснодарэнерго" (пункт 1.3 Устава общества (л.д. 9, том 1)).

В исковом заявлении общество сослалось на то, что ОАО "Кубаньэнерго" приобрело право собственности на спорные объекты в порядке приватизации.

В подтверждение данного довода истец представил в материалы дела план приватизации производственного объединения энергетики и электрификации "Краснодарэнерго" (далее - план приватизации), зарегистрированный 01.02.1993 Департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края и учтенный Фондом государственного имущества Краснодарского края (л.д. 11-20, том 1).

Согласно пункту 4 указанного плана на момент приватизации производственное объединение энергетики и электрификации "Краснодарэнерго" относилось к федеральному уровню собственности, в связи с чем, иск правомерно предъявлен к ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю.

В апелляционной жалобе управление, возражая против исковых требований, указало на отсутствие в материалах дела доказательств включения спорных зданий закрытых трансформаторных подстанций в план приватизации.

Рассмотрев данный довод жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что он подлежит отклонению ввиду следующего.

В соответствии с абзацем 5 пункта 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится, как универсальный правопреемник, собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

План приватизации Краснодарского производственного объединения энергетики и электрификации "Краснодарэнерго" содержит сведения о включении объектов имущества ЛЭП и подстанций 35 кВ и выше, а также ЛЭП 0,4 кВ.

Истец ссылается на то, сведения о спорных трансформаторных подстанциях в план приватизации не включены, поскольку до 1992 года трансформаторные подстанции напряжением 10/6/0,4 кВ числились в балансе в графе "оборудование". В приложении N 3 акта оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на 01.07.1992 к плану приватизации пообъектная расшифровка оборудования и машин не дана ввиду того, что в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством она не требовалась.

Доводы истца, согласно которым, несмотря на отсутствие пообъектного перечня спорного имущества в плане приватизации, оно перешло к истцу в порядке универсального правопреемства, подтверждаются следующими обстоятельствами, оцениваемыми в совокупности:

- согласно техническим паспортам спорные объекты введены в эксплуатацию в 1960 - 1990 годах;

- постановкой спорных объектов на баланс общества, что подтверждается инвентарными карточками объектов основных средств (л.д.132-159, том 2), справками в том, что спорные объекты числятся на балансе ОАО "Кубаньэнерго" (л.д. 103-111, том 1, л.д. 109-131, том 2);

- совпадением величины уставного капитала общества в момент его создания и оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01 июля 1992 года: согласно разделу II плана приватизации уставный капитал приватизируемого общества на момент приватизации составил 1 191 296 тыс. рублей, согласно приложению N 9 к плану приватизации "Акт оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01 июля 1992 года" начальная цена предприятия составила 1 191 296 тыс. рублей (л.д. 14, 26, 29, том 1);

- отсутствие доказательств того, что спорные объекты не вошли в состав имущества, которое не подлежало приватизации, не было включено в уставный капитал, и в отношении которого установлен особый режим приватизации;

- предоставлением обществу постановлением от 15.02.1995 N 96 главы администрации Новокубанского района 228 548 кв.м. земель в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с чертежом границ для производственной деятельности на территории Новокубанского района, что подтверждается Государственным актом КК-2 N 234-501-190 (л.д.177-184, том 5);

- спорные объекты не числятся в реестрах федерального имущества, государственной собственности Краснодарского края, муниципальной собственности соответствующего муниципального образования, не находятся в частной собственности физических и юридических лиц, что подтверждается письмом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 23.01.2009 N 52-688/09-21.19 о выписке из реестра государственной собственности Краснодарского края (л.д. 36-79, том 1), письмом ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю от 03.09.2007 N 03-10/7756 (л.д. 80, том 1), выписками из реестра муниципальной собственности муниципального образования Новокубанский район и муниципального образования Мостовской район (л.д. 150-163, том 2), уведомлениями Новокубанского и Мостовского отделов Управления Росреестра по Краснодарскому краю об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 29.02.2012, полученных по запросу апелляционного суда (л.д. 230-238, том 5, л.д. 1-23, том 6).

В определении от 21 февраля 2012 года апелляционный суд поручил ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю представить обоснованные письменные опровержения довода, согласно которому преобразование Краснодарского производственного объединения энергетики и электрификации "Краснодарэнерго" в акционерное общество осуществлялось в составе единого хозяйственного комплекса, все имущество, за исключением не подлежащего приватизации, было передано вновь созданному акционерному обществу - истцу по делу.

Данное поручение ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю не выполнено, каких-либо пояснений по поставленному вопросу от управления не поступило.

Таким образом, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что преобразование Краснодарского производственного объединения энергетики и электрификации "Краснодарэнерго" в акционерное общество осуществлялось в составе единого хозяйственного комплекса, все имущество, за исключением не подлежащего приватизации, было передано вновь созданному акционерному обществу - истцу по делу.

Данный вывод подтверждается совокупностью представленных в материалы дела непротиворечивых доказательств.

Отнесение спорных объектов к объектам недвижимости ответчиком не оспаривается, подтверждается представленными техническими паспортами (л.д. 112-201, том 1; л.д. 1-104 том 2; л.д. 1-216, том 3), а также паспортами трансформаторных пунктов и трансформаторных подстанций (л.д. 8-176, том 5).

Согласно техническими паспортам указанные в иске объекты введены в эксплуатацию в 1960 - 1990 годах, т.е. до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Поскольку Гражданский кодекс РСФСР 1964 года не содержал специальных норм о моменте возникновения прав на вновь созданную недвижимость, право собственности на вновь созданные до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации объекты возникало с момента их создания, независимо от какой-либо регистрации.

Штампы "самовольная постройка" в некоторых технических паспортах в данном случае не свидетельствуют о совершении истцом правонарушения в виде самовольного строительства, так как поставлены в 2005 году. Притом, что объекты возведены в 1960-1990 годах (до ведения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации), указанные штампы свидетельствуют только об отсутствии регистрации права истца на указанные в иске объекты в ЕГРП или органах БТИ (что, как отмечено выше, для возникновения права в момент их создания не требовалось).

Поскольку объекты были созданы в 1960-1990 годах, причем организацией государственной формы собственности, именно заявитель апелляционной жалобы должен был представить доказательства их возведения с нарушением установленного порядка. Однако каких-либо доказательств допущенных нарушений при возведении спорных объектов в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством заявитель жалобы не представил, тем самым, приняв на себя соответствующие процессуальные риски (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Напротив, истец в подтверждение своей правовой позиции представил в материалы дела копию Государственного акта на землю КК-2 N 234-501-190, доказательства передачи объектов в порядке приватизации.

Учитывая вышеизложенное, довод апелляционной жалобы о нарушении порядка создания объектов по причине отсутствия в материалах дела доказательств получения правопредшественником истца в пользование сформированного земельного участка под каждой подстанцией, на которую было бы выдано разрешение на строительство, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Адреса объектов и кадастровые номера, указанные в иске, соответствуют адресам и кадастровым номерам, указанным в технических паспортах объектов. Технические паспорта также содержат ситуационные планы и схемы расположения зданий закрытых трансформаторных подстанций, позволяющие установить местонахождение каждого указанного в иске объекта.

Апелляционный суд также не принимает во внимание довод заявителя жалобы, согласно которому в строке баланса "Машины и оборудование" могла быть учтена стоимость электрооборудования, находящегося в зданиях трансформаторных подстанций, но не зданий.

Согласно представленным истцом суду паспортам трансформаторных пунктов тип трансформаторных подстанций определен как "закрытая трансформаторная подстанция", что соответствует сведениям, отраженным в технических паспортах.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что трансформаторные подстанции, указанные в иске, состоят из трансформаторов, распределительных устройств, устройств управления, которые не могут использоваться без защиты от воздействий внешней среды, и зданий.

Объекты недвижимого имущества (здания) и оборудование образуют в данном случае единое целое, изначально, с момента создания объекта - закрытой трансформаторной подстанции - предназначены для преобразования электрической энергии и передачи ее на расстояние по линиям электропередачи.

Исходя из изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки вывода суда первой инстанции о возникновении у истца права собственности на указанные в иске объекты в порядке приватизации.

Суд первой инстанции в полном объеме исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, которое в силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14 декабря 2011 года по делу N А32-55521/2009 оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Г. Авдонина

Судьи

О.Г. Ломидзе Н.Н. Мисник