Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2012 г. N 10АП-1316/12

г. Москва

09 апреля 2012 г.

Дело N А41-К2-13719/07

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 апреля 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мордкиной Л.М.,

судей: Александрова Д.Д., Кручининой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Нетребской А.С.,

в судебном заседании участвуют:

от ПГСК N 9 - Мельников К.К., выписка из ЕГРЮЛ от 03.11.2009 N3498;

от Администрации Люберецкого муниципального района Московской области - не явились, извещены;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явились, извещены;

от Администрации городского поселения Люберцы - не явились, извещены;

от ГСК N 9 - Советникова С.А. по доверенности от 01.09.2011;

от ИФНС России N 17 по Московской области - не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГСК N 9 на решение Арбитражного суда Московской области от 28 декабря 2011 года по делу N А41-К2-13719/07, принятое судьей Васильевой Е.В. по заявлению ПГСК N 9 к Администрации Люберецкого муниципального района Московской области, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация городского поселения Люберцы, ГСК N 9, ИФНС России N 17 по Московской области, об обязании совершить распорядительные действия - утвердить проект земельного участка под ГК ГСК N 9 площадью 1,03 га,

УСТАНОВИЛ:

ПГСК N 9 (ОГРН 1065027001511) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением об обязании Администрации Люберецкого муниципального района Московской области совершить распорядительные действия - утвердить проект земельного участка под ГК ГСК N 9 площадью 1, 03 га.

В качестве заинтересованного лица, в отношении которого предъявлены требования, в деле участвует Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация городского поселения Люберцы, ГСК N 9 (ОГРН 1085027612361), ИФНС России N 17 по Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области от 30.09.2008 заявление ПГСК N 9 (ОГРН 1065027001511) в порядке п. 7 ч. 1 ст. 148 АПК РФ оставлено без рассмотрения.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008 определение Арбитражного суда Московской области от 30.09.2008 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением Арбитражного суда Московской области от 15.04.2009 производство по делу в порядке п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ прекращено.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2009 определение Арбитражного суда Московской области от 15.04.2009 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.11.2009 постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2009 оставлено без изменения.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.06.2010 в удовлетворении требований заявителя отказано в полном объеме.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 30.09.2010 решение Арбитражного суда Московской области от 28.06.2010 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В качестве основания для отмены решения Арбитражного суда Московской области от 28.06.2010 Федеральный Арбитражный суд Московского округа указал, что, суд первой инстанции не учел то обстоятельство, что согласно судебным актам (Постановление суда апелляционной инстанции по делу N А41-5684/09 от 21.01.2010 и Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 07.04.2010 по тому же делу, которые, как посчитал суд, имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора) ПГСК N 9 и ГСК N 9 зарегистрированы в период 2005 - 2006 гг., с указанием сведений о их создании по решению Люберецкого городского Совета депутатов трудящихся Московской области от 08.09.1965 N1102/25. Предметом спора по делу N А41-5684/09, на которое сослался суд первой инстанции, явилось оспаривание кооперативом действий налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи в части указания сведений о том, что ГСК N 9, создан по решению Исполкома Люберецкого городского Совета депутатов трудящихся Московской области от 08.09.1965 N 1102/25, в чем ему было отказано по причине самостоятельности ГСК N 9 как юридического лица. Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что указанные судебные акты арбитражных судов имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, является неправомерным.

Кроме того, суд первой инстанции не учел, что судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда от 02.04.2009 по делу N 33-5897 установлено, что ГСК N 9 и ПГСК N 9 являются двумя самостоятельными кооперативами, в связи с чем, признал законным решение общего собрания членов ГК ГСК N 9 от 01.12.2007, а также Устав ПГСК N 9 (ранее ГК ГСК N 9) в части правопреемства прав и обязанностей ГСК N 9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев.

Судом первой инстанции при принятии судебного акта не учтено решение Люберецкого городского суда Московской области от 20.07.2006, оставленного без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда (т. 1 л. д. 46-50) в котором сделаны выводы имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего спора.

Судом первой инстанции не дано надлежащей правовой оценки имеющимся в материалах дела доказательствам: свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 в соответствии с которым ГК ГСК N 9 зарегистрирован на основании решения Исполкома Люберецкого городского совета депутатов трудящихся Московской области 08.09.1965 N 25 (т.1 л. д. 44); архивной выписке из протокола Исполкома Люберецкого городского Совета депутатов трудящихся Московской области от 08.09.1965 N 25 (т.1 л. д. 72); свидетельству о праве на землю, выданную в постоянное (бессрочное) пользование N 143 от 27.01.1993 (т.1 л.д. 6); архивной выписке из постановления Главы администрации Люберецкого района Московской области (т.1 л. д. 41); Уставу кооператива ГСК N 9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев с проектом границ земельного участка под ГСК N 9, утвержденному Исполкомом Люберецкого городского Совета народных депутатов Московской области от 17.01.1988 (т.1 л. д. 54-62); Уставу ГК ГСК N 9 (новая редакция) от 02.10.2005 с проектом границ земельного участка под ГСК N 9 (т.1 л. д. 7-18); письму Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район МО (т.1 л. д. 21); письму Администрации муниципального образования Люберецкий район Московской области (т.1 л. д.22); постановлению Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области N 794-ПГ от 24.07.2006 с кадастровым планом земельного участка и проектом границ земельного участка (т. 1. л. д. 25, т. 2 л.д. 22-25); письму ГК ГСК N 9 Главе Люберецкого района Московской области с протоколом N 5 от 17.02.2007 (т.1 л. д. 26-30); распоряжению Исполкома Московского городского Совета депутатов трудящихся (т.1 л.д. 68, 70-71); протоколам общего собрания членов ГСК N 9 и оперативного совещания по вопросу оформления земельного участка под ГСК N 9 (т.1 л.д. 75-80); письму ГК ГСК N 9 Главе Люберецкого района Московской области от 20.03.2007 (т. 1 л.д. 81); техническому паспорту здания (строения) (т.1 л.д. 122-124); Уставу ПГСК N 9 (новая редакция) от 01.12.2007 (т.2 л.д. 39-53) а также иным доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Кроме того, кассационная инстанция указала, что при новом рассмотрении дела суду необходимо исследовать все фактические обстоятельства дела с учетом имеющихся в материалах дела доказательств и принятых судебных актов по спору между ПГСК N 9 и ГСК N 9 (членов ГСК N 9), учесть моменты создания кооператива, с учетом его реорганизации и момент создания ГСК N 9, установить факты выделения земли под данные кооперативы, а также надлежит учесть, что ГСК N 9 и ПГСК N 9 являются самостоятельными юридическими лицами, зарегистрированными в разное время в пределах одной территории при том, что ПГСК N 9 не претендует на земли ГСК N 9.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 декабря 2011 года по делу N А41-К2-13719/07 требования ПГСК N 9 удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ГСК N 9 (ОГРН 1085027612361) обжаловал его в апелляционном порядке.

В обоснование апелляционной жалобы ГСК N 9 (ОГРН 1085027612361) ссылается на то, что: суд первой инстанции необоснованно пришел к выводцу о наличии самостоятельного объекта недвижимости - земельного участка площадью 1,03 га; суд необоснованно пришел к выводу, что владельцем земельного участка, площадью 1,03 га, является заявитель; суд необоснованно не применил Постановление Главы Администрации Люберецкого района от 24.07.2006 об утверждении проекта границ земельного участка; суд необоснованно отклонил выводы других судов, к которым они пришли при рассмотрении других дел (решение Люберецкого суда от 22.01.2008, определение судебной коллегии Московского областного суда от 02.04.2009, решение арбитражного суда Московской области по делу N А41-1671/09, решение Люберецкого городского суда от 29.06.2009).

Рассмотрев апелляционную жалобу, заслушав представителей ПГСК N 9 (ОГРН 1065027001511), ГСК N 9 (ОГРН 1085027612361), изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения в силу нижеследующего.

Материалами дела установлено, что 08.09.1965 Протоколом заседания исполкома Люберецкого городского совета депутатов трудящихся Московской области N 25 был утвержден кооператив N 9 по строительству и эксплуатации гаражей индивидуальных владельцев автомашин (далее ГСК-9) по адресу г. Люберцы, улица 8-го Марта.

Постановлением Главы Администрации Люберецкого района Московской области от 27.01.1993 N 37/1 за ГСК-9 был закреплен земельный участок на праве бессрочного пользования, выдано Свидетельство о праве на землю.

Заявитель, полагая, что он является правопреемником ГСК N 9 на основании внесения соответствующих изменений в Устав и ЕГРЮЛ, в том числе, в отношении прав на земельный участок площадью 1,03 га обратился в суд с заявлением об обязании Администрацию муниципального образования утвердить проект вышеуказанного земельного участка для его дальнейшего оформления в соответствии с нормами Земельного кодекса.

В порядке ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что на основании решения Исполкома Моссовета от 09.02.1960 за N 69/44 "Об организации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев" на заседании 08.09.1965 (протокол N 25) исполком Люберецкого городского Совета депутатов трудящихся Московской области утвердил кооператив N9 по строительству и эксплуатации гаражей индивидуальных владельцев автомашин по адресу: г. Люберцы, в конце улиц 8 Марта и Кожухово; правление кооператива N9 в составе Ершова С.А. - председатель, Малахотко П.В. - заместитель председателя, Алтунин В.Ф. - секретарь, и отвел земельный участок пл. 0.5 га в г. Люберцы в конце улиц 8 Марта и Кожуховской из земель совхоза им. Моссовета, с согласия последнего (л.д.72 т.1).

На заседании Исполкома Люберецкого городского Совета депутатов трудящихся Московской области 01.11.1966 (протокол N 26 п. 1315) кооперативу N 9 разрешено строительство коллективных гаражей для автомашин индивидуальных владельцев в размере 36 гаражей на земельном участке размером 40х50 мт. в районе существующей котельной на отведенной территории п/я 34 (согласия последнего) между ул. 8 Марта и ул. Гоголя (л.д. 39 т.1).

Пунктом 1 распоряжения Исполнительного комитета Люберецкого городского Совета депутатов трудящихся от 19.09.1968 N 2204 Люберецкому кооперативу N 9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, в виде исключения, отведен земельный участок пл. 0,60 га за счет земель совхоза им. Моссовета в г. Люберцы. В связи с отводом земельного участка под застройку у совхоза им. Моссовета изъят земельный участок пл. 0,5 га (п. 2 распоряжения) (л.д. 68 т.1).

В дальнейшем решением Исполнительного комитета Люберецкого городского Совета народных депутатов Московской области от 11.10.1977 N 2343/22 ГСК N 9 отведен земельный участок пл. 0,27 га под пристройку к существующим гаражам - 54 гаража, на землях совхоза им. Моссовета, не используемых в сельском хозяйстве (при согласии совхоза), в том числе 44 гаража, вместо ранее разрешенных к строительству ГСК N 28 по ул. Гоголя, и 10 гаражей для рабочих совхоза им. Моссовета (л.д. 38 т.1).

Распоряжением Исполнительного комитета Московского городского Совета народных депутатов от 06.09.1978 N 1691р гаражно-строительному кооперативу N 9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев предоставлен, изъятый из земель совхоза им. Моссовета земельный участок пл. 0,27 га, взамен ранее отведенного земельного участка по ул. Гоголя (л.д. 70 т. 1).

Постановлением Главы администрации Люберецкого района Московской области от 27.01.1993 N 37/1 в соответствии со ст. 7 Закона РФ "О земельной реформе" за ГСК -9, по ул. 8-го Марта, закреплен земельный участок на праве бессрочного (постоянного) пользования пл. 1, 03 га (л.д. 41, т.1), о чем выдано свидетельство от 27.01.1993 N 143 (л.д. 40 т.1).

Председателем Люберецкого городского совета ВДОАМ 17.01.1988 согласован, утвержденный заместителем председателя исполкома Люберецкого городского Совета народных депутатов (зарегистрирован за N 009) Устав кооператива ГСК N 9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев (л.д.54 т.1).

В материалы дела также представлено свидетельство Федеральной налоговой службу о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, согласно которому Гаражный кооператив "Гаражано-Строительный кооператив N 9" (ГК "ГСКN 9") зарегистрирован Исполкомом Люберецкого городского совета депутатов трудящихся Московской области 08.09.1965 за N 25 (л.д. 44 т.1).

Судом установлено, что после внесения записи от 03.03.2006 N 20650270099991 в ЕГРЮЛ в отношении Гаражного кооператива "Гаражано-Строительный кооператив N9" (ГК "ГСКN9"), ему присвоен ОГРН 1065027001511 (л.д. 43, 44 т.1).

Членами ГК "ГКСN 9" 01.12.2007 было проведено общее собрание, на которое были вынесены для обсуждения, в том числе вопросы о переименовании ГК "ГСК N 9" в Потребительский гаражно-строительный кооператив N 9" (ПГСК N9) и об утверждении новой редакции Устава (л.д.105 т. 6). Устав ГК "ГСК N9" в новой редакции содержал, в том числе п. 1.2., касающейся правопреемства по всем правам и обязательствам Кооператива N9 по строительству и эксплуатации гаражей и индивидуальных владельцев по адресу: г. Люберцы, в конце улиц 8 Марта и Кожухово, ранее зарегистрированного Исполнительным комитетом Люберецкого городского Совета депутатов трудящихся Московской области 08.09.1965 (протокол заседания N25) (л.д. 39 т. 2).

08.09.2005 состоялось общее собрание ГСКN 9, в повестке которого были вопросы по избранию председателя собрания и принятию новой редакции Устава, о чем вынесено решение N 4 (л.д.1 т.3). Согласно Уставу от 08.09.2005 Гаражно-строительный кооператив N9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, зарегистрирован Исполкомом Люберецкого городского Совета депутатов трудящихся Московской области 08.09.1965 за N25, 17.08.2005 внесен МИФНС России N17 по Московской области в ЕГРЮЛ за ОГРН 1055013021337, решением общего собрания N4 от 08.09.2005, объединившихся на добровольной основе для удовлетворения потребностей членов Кооператива в строительстве гаражей. При этом в. 1.1.1 установлены учредители Кооператива, которыми явились Шипко В.Н., Алашинов И.М., Крестинин Д.А. (л.д.6 т.3).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении Гаражно-строительного кооператива N 9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев регистрация данного юридического лица за ОГРН 1055013021337 признана недействительной по решению суда (л.д. 63 т.2).

Судом установлено, что в отношении участников настоящего спора и их взаимоотношений имеется ряд судебных актов, в том числе:

- решение Люберецкого городского суда Московской области от 20.07.2006 по иску Мельникова К.К., Зарипова Г.М. к ГСК N 9 о признании недействительным решения общего собрания и Устава ГСК и исключении из ЕГРЮЛ ГСК N 9, которым требования удовлетворены; признаны недействительными: решение общего собрания от 08.09.2005 членов Гаражно-строительного кооператива N 9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев об утверждении новой редакции Устава ГСКN 9; Устав Гаражно-строительного кооператива N 9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев в новой редакции, утвержденный 08.09.2005; запись N 1055013021337 от 17.08.2005 о внесении в ЕГРЮЛ гаражно-строительного кооператива N 9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев (л.д.46 т.1). Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда данное решение оставлено без изменения, кассационная жалоба ГСК N 9 - без удовлетворения (л.д.50 т.1).

- определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 19.06.2007 по делу N 33-9434 на частную жалобу ГСК N 9 на определение Люберецкого городского суда Московской области от 13.04.2007 о прекращении производства по делу по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 143 ГПК РФ по иску ГСК N 9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев к ГК "Гаражно-строительный кооператив N 9" о признании недействительным протокола общего собрания от 02.10.2005 и Устава ГК "Гаражно-строительный кооператив N 9", оставившим определение суда первой инстанции без изменения, частную жалобу без удовлетворения. При этом в данном определении отмечено, что, прекращая производство по делу, суд первой инстанции правильно сослался на отсутствие у истца права на предъявление иска, т.к. регистрация ГСК N 9 в ЕГРЮЛ произведена лицом, не имеющим на это соответствующих полномочий, о чем указано в решении Люберецкого городского суда от 20.07.2006 (л.д. 90 т.1).

- решение Люберецкого городского суда Московской области от 22.01.2008, которым рассмотрен иск Эллоц-Омельченко А.П., Баркан М.М., Антоновой Л.Б., Леталиной В.К., Золотарева И.Е. к ПГСКN 9 о признании недействительным решения общего собрания, Устава и записи в ЕГРЮЛ, которым требования удовлетворены частично, а именно признаны недействительными решение гаражно-строительного кооператива N 9 от 02.10.2005 об освобождении от должности председателя ГСК N 9 Шипко В.Н., приостановления деятельности правления ревизионной комиссии, избрания председателем ГСК N 9 Мельникова К.К., избрании правления и ревизионной комиссии, Устав Гаражного-Кооператива "Гаражно-строительный кооперативN 9" в редакции от 02.10.2005. В удовлетворении требований о признании недействительным протокола общего собрания от 02.10.2005, представленного в МИФНС N 17 по Московской области, признании недействительной записи N 106502700511 от 31.01.2006 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о гаражном кооперативе "Гаражно-строительный кооперативN 9" отказано (л.д. 25 т.3). Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 08.04.2008 данное решение оставлено без изменений (л.д. 28 т.3).

- решение Люберецкого городского суда Московской области от 04.02.2009, которым рассмотрен иск Эллоц-Омельченко И.П., Золотарева И.Е., Баркан М.М., Антоновой Л.Б., Леталина В.К., к ПГСКN 9 о признании недействительным решения общего собрания членов ГК ГСК N 9 от 01.12.1007, Устава ПГСКN 9 в части правопреемства прав и обязанностей ГСК N 9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, которым требования удовлетворены, признаны недействительными решение общего собрания ГК ГСК N 9 от 01.12.2007, в части утверждения Устава ПГСКN 9, в части установления правопреемства между ГСК N 9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев и ПГСКN 9, в части утверждения Устава кооператива ПКСКN 9 в ч. п.1.2, п. 1.2. Устава ПГСК N 9 в редакции от 01.12.2007 в части правопреемства прав и обязанностей ГСК N 9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев. При рассмотрении спора судом было установлено, что на территории земельного участка размером 2,3 га, расположенном по адресу: г. Люберцы, ул. 8 Марта отведенном на основании постановления Главы Люберецкого района Московской области от 24.07.2006, действуют два юридических лица ГСК N 9 и ПГСК N 9 ( л.д.32 т. 4). Определением от 02.04.2009 судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда решение Люберецкого городского суда Московской области от 04.02.2009 отменено, в иске истцам отказано. В данном определении судом кассационной инстанции отмечено, что оба кооператива являются самостоятельными юридическими лицами и ПГСК-9 не является правопреемником ГСК-9.

- судебные акты по делу А41-5684/09 по заявлению ПГСК N 9 об оспаривании действий, решения МИФНС N 17 по Московской области по внесению в ЕГРЮЛ записи от 03.12.2008 N 1085027612361, при участии в деле в качестве 3-их лиц - Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный района Московской области и ГСК N 9. Судом первой инстанции от 21.09.2009 заявленные требования удовлетворены. Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от 21.01.2010, указанное решение Арбитражного суда Московской области отменено, в удовлетворении требований отказано.

При этом судом апелляционной инстанции установлено, что ГСК N 9 поставлен на налоговый учет в инспекции с присвоением ОГРН 1055013021337, дата внесения записи 17.08.2005. Между тем, 31.01.2006 внесена запись в ЕГРЮЛ о регистрации ГК "ГСК N 9" с присвоением ОГРН 1065027001511. Общим собранием ГК "ГСК N 9" 01.12.2007 принято решение о переименовании ГК "ГСК N 9" в ПГСК N 9 и об утверждении новой редакции Устава ПГСК N 9, согласно которому ПГСК N 9 является правопреемником ГСК N 9. С учетом решением Люберецкого городского суда от 04.02.2009 и Определением Московского областного суда от 02.04.2009 по делу N 33-5897 арбитражным судом апелляционной инстанции установлено, что в 2005 - 2006 зарегистрировано два юридических лица ГСК N 9 (ОГРН 1055013021337) и ГК "ГСК N 9", позднее преобразованный в ПГСК N 9 (ОГРН 1065027001511), с указанием сведений о создании их по решению Люберецкого городского Совета депутатов трудящихся Московской области от 08.09.1965 N 1102/25. При этом запись в ЕГРЮЛ о регистрации ГСК N 9 внесена 17.08.2005, а о регистрации ГК "ГСК N 9" (ПГСК N 9) - 31.01.2006. Также апелляционным судом отмечено, что решением Люберецкого городского суда от 20.07.2006, вступившим в законную силу, признаны недействительными: решение общего собрания от 08.09.2005 членов ГСК N 9 об утверждении новой редакции Устава ГСК N 9; Устав ГСК N 9 в новой редакции, утвержденный 08.09.2005; запись от 17.08.2005 N 1055013021337 о внесении ГСК N 9 в ЕГРЮЛ. При этом решение об исключении из ЕГРЮЛ сведений о ГСК N 9 в судебном порядке не принималось. На основании поступившего заявления ГСК N 9 от 27.11.2008, инспекцией 03.12.2008 внесена запись в ЕГРЮЛ о присвоении ГСК N 9 нового ОГРН 1085027612361. Решением от 10.03.2009 по делу N А41-16171/09 Арбитражного суда Московской области при рассмотрении заявления ГСК N 9 о признании незаконными действий налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности ГСК N 9, установлено, что решением Люберецкого городского суда Московской области от 20.07.2006 признана недействительной запись инспекции от 17.08.2005 N 1055013021337, однако решение о государственной регистрации ГСК N 9 признано незаконным не было. Судом по делу N А41-16171/09 также установлено, что запись о прекращении деятельности ГСК N 9 возникла из-за технической ошибки базы ЕГРЮЛ (при признании недействительной записи ОГРН, автоматически появлялась запись о прекращении деятельности организации), которая впоследствии устранена конвертацией базы (сменой программного обеспечения). Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 07.04.2010 по делу А41-5684/09 постановление апелляционной инстанции оставлено без изменений.

Из материалов дела следует, что 24.07.2006 постановлением Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области N 794-ПГ был утвержден проект границ земельного участка площадью 23000 кв. м, отнесенного к категории земель "земли поселений", с адресными ориентирами: Московская область, г. Люберцы, ул. 8 Марта, для эксплуатации коллективных гаражей для ГСК N 9. При этом последний был обязан обеспечить проведение государственного кадастрового учета указанного земельного участка (л.д. 22 т. 2).

При проведении кадастрового учета земельному участку присвоен кадастровый номер 50:22:0010105:26 (л.д.23 т.2).

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 29.06.2009 по иску Коваль В.С., Копытина А.А., Карташевой М.В., Тимошкова В.С., Карева О.А. к Администрации Люберецкого района в признании незаконным постановления Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 24.06.2006 N 794-ПГ отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 03.09.2009 N33-16090 данное решение оставлено без изменений.

Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что вступившими в законную силу вышеназванными судебными актами, установлено, что ПГСК N 9 и ГСК N 9 являются самостоятельными юридическими лицами, зарегистрированными в разное время с разными ОГРН, находящимися на одной территории пл. 2,3 га., при этом выделение земельных участков осуществлялось уполномоченным органом в 1993 и 2006 годах, путем выделения земельных участков пл. 1,03 га и пл. 23000 кв.м, соответственно.

Судебным актом Арбитражного суда Московской области от 09.12.2010 по делу N А41-5686/09 по заявлению ПГСК N 9 о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области в лице его Люберецкого отдела по кадастровому устройству и кадастровому учету земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. 8 марта, площадью 2,3 га, в том числе по присвоению ему кадастрового номера, требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Решением суда установлено, что земельный участок площадью 1,03 га, принадлежащий заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования входит в земельный участок площадью 23000 кв. м, что ПГСК N 9 и ГСК N 9 не оспаривается. Администрацией на одной и той же территории в 1993 г. и 2006 г. были выделены из муниципальной собственности два самостоятельных земельных участка, один площадью 1,03 га, а другой 23000 кв. м. Решений о разделе земельных участков, на которых находятся гаражи двух разных кооперативов, Администрацией не принималось, и права смежных землепользователей не учитывались. Таким образом, государственный орган в нарушение вышеуказанных норм закона осуществил государственный кадастровый учет спорного земельного участка без учета земельного участка площадью 1,3 га, который на основании свидетельства о праве на землю N 143 от 27.01.1993 был предоставлен ГСК N 9 как самостоятельный объект недвижимости. Кроме того, за государственным кадастровым учетом спорного земельного участка на основании постановления Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области N 794-ПГ от 24.07.2006 обратилось ненадлежащее лицо - ГСК N 9, созданное в 2008 г., тогда как данное постановление вынесено в 2006 г., в связи с чем оно не могло быть принято в отношении указанного кооператива. Доказательства того, что он является правопреемником ГСК N 9, созданного в 1965 году, отсутствуют (ст. 65 АПК РФ). Учитывая вышеизложенное, ГСК N 9, созданное в 2008 г., не могло быть признано правообладателем земельного участка площадью 23000 кв. м ввиду отсутствия у него правоустанавливающих документов на данный земельный участок и невозможности установления статуса правообладателя из совокупности представленных государственному органу для кадастрового учета документов. Следовательно, действия государственного органа по проведению государственного кадастрового учета земельного участка площадью 23000 кв. м являются незаконными.

Кадастровых работ по межеванию земельных участков, на которых находятся гаражи двух разных кооперативов, не проводилось.

Земельный участок площадью 1,03 га, права на который подтверждаются свидетельством о праве на землю N 143 от 27.01.1993, не проходил государственного кадастрового учета, что является дополнительным подтверждением того, что ГСК N 9, созданный в 2008 г., не представил достаточных доказательств, свидетельствующих о принадлежности ему на праве собственности земельного участка площадью 23000 кв. м, но и земельного участка площадью 1,03 га, поскольку объект права не может существовать без его идентификации в установленном порядке.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2011 производство по делу N А41-5686/09 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по рассматриваемому делу N А41-К-13719/07.

При вынесении данного постановления суд апелляционной инстанции указал, что в судебное заседание суда апелляционной инстанции представлен кадастровый паспорт земельного участка от 11.05.2011 N МО-11/3В/1-183467 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010105:965 расположенного по адресу: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, ул. 8-е марта, ГСК-9, общей площадью 10300 кв.м., разрешенное использование земельного участка: ГСК-9 без установления категории земель принадлежащее на праве собственности ГСК-9 с отметками о том, что границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что, исходя из указаний суда кассационной инстанции, данных при проверке судебных актов по делу N А41-К-13719/07, а также с учетом предмета и основания исковых требований по данному делу будут иметь преюдициальное значение для правильного разрешения спора по делу N А41-5686/09, поскольку мотивом для предъявление заявление послужил, по мнению заявителя, факт поглощения выделенного земельного участка общей площадью 1,3 га земельным участком общей площадью 2,3 га при согласовании границ последнего оспариваемым ненормативным актом, а также с целью исключить наличие двух конкурирующих судебных актов.

В материалы дела представлен проект границ земельного участка ГСКN 9 общей пл. 2,3 га, в который включен земельный участок, закрепленный постановлением Главы администрации Люберецкого района Московской области от 27.01.1993 N 37/1 на праве бессрочного (постоянного) пользования пл. 1, 03 га за действовавшим на тот период времени ГСК N9, ныне территориально относящийся к ПГСК N9 (л.д. 25 т.2).

В материалы дела представлена переписка заявителя с Главой муниципального образования Люберецкого района Московской области, а именно:

- письмо председателя ГК ГСК N 9 Главе муниципального образования Люберецкого района Московской области от 03.08.2006 о перерегистрации и согласовании проекта границ земельного участка площадью 1,03 га под ГК ГСК N 9, расположенного по адресу: г. Люберцы, ул. 8 Марта л. д. 19 т.1);

- письмо председателя ГК ГСК N 9 Главе муниципального образования Люберецкого района Московской области от 17.10.2006 по вышеуказанному вопросу (л. д. 20 т. 1);

- письмо Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 17.08.2006, адресованное заявителю, в котором Администрация просило рассмотреть вопрос на общем собрании членов ГК ГСК N 9 о возможности оформления земельного участка под всеми выстроенными гаражами по фактическому пользованию (л. д. 21 т. 1);

- письмо Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 04.04.2006, адресованное заявителю, в котором Администрация указала, что в связи с тем, что земельный участок площадью 1,03 га расположен в окружении построенных гаражей на площади около 2,3 га, то данный участок является неделимым, в связи с чем ГК ГСК N 9 предлагается оформить права на весь участок, занятый гаражами с оформлением прав на участок площадью 1,3 га в установленном порядке или через суд (л. д. 22 т. 1);

- письмо ГК ГСК N 9 от 19.02.2007 Главе Люберецкого района Московской области, согласно которому кооператив просит утвердить план границ земельного участка площадью 1,03 га под ГК ГСК N 9, расположенного по адресу: г. Люберцы, ул. 8 Марта (л. д. 26 т. 1); К данному решению ГК ГСК N 9 приложен протокол от 17.02.2007 N 5 расширенного заедания правления кооператива ГК ГСК N 9 г. Люберцы, ул. 8-Марта, согласно которому правление кооператива решило просить Главу администрации Люберецкого района утвердить проект границ земельного участка площадью 1,03 га под кооператив ГК ГСК N 9. Кроме того, в данном протоколе отражено, что члены кооператива не дают согласия на соединение данного кооператива с гаражами самостроя, а изменение границ земельного участка площадью 1,03 га под кооперативом считают недопустимым и противозаконным (л. д. 27-30 т. 1).

- письмо ГК ГСК N 9 от 19.02.2007 Главе Люберецкого района Московской области, согласно которому кооператив уведомил Главу о принятом 17.02.2007 решении на расширенном заедании правления кооператива ГК ГСК N 9 г. Люберцы, ул. 8-Марта (протокол от 17.02.2007 N 5) (л. д. 81 т. 1).

Судом установлено, что имеется бездействие заинтересованного лица по вопросу утверждения проекта границ земельного участка ПГСК N 9 (ОГРН 1065027001511).

В материалы дела представлен технический паспорт здания (строения) ГК "ГСК N 9" с отображением не только объектов, но и плана земельного участка пл. 10300 кв. м (л.д. 124 т. 1).

Согласно представленному в материалы дела свидетельству о государственной регистрации права от 03.09.2011 за ПГСК N 9 (ОГРН 1065027001511) на основании постановления Главы администрации Люберецкого района Московской области от 27.01.1993 N 37/1 (архивная копия) зарегистрировано права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 10300 кв. м, с кадастровым номером 50:22:0010105:965, расположенный по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. 8 Марта, ГСК-9.

Согласно кадастровому паспорту указанного земельного участка от 27.09.2011 N МО-11/ЗВ/1-545533 границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 27.01.1993.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. от 24.07.2007 N 25, действовавшей в период обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением) в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 данного Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что границы земельного участка площадью 10300 кв.м, с кадастровым номером 50:22:0010105:965, расположенного по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. 8 Марта, ГСК-9 утверждены не были, о чем свидетельствует кадастровый паспорт указанного земельного участка от 27.09.2011 N МО-11/ЗВ/1-545533 и с учетом неоднократного обращения заявителя по данному вопросу в уполномоченный орган с соответствующими заявлениями, что подтверждается вышеуказанной перепиской, арбитражный суд первой инстанции обоснованно признал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе ГСК N 9 ссылается на то, что:

- суд первой инстанции необоснованно сделал вывод о наличии самостоятельного объекта недвижимости - земельного участка площадью 1,03 га;

- суд необоснованно пришел к выводу, что владельцем земельного участка, площадью 1,03 га, является заявитель;

- суд необоснованно не применил Постановление Главы Администрации Люберецкого района от 24.07.2006 об утверждении проекта границ земельного участка;

- суд необоснованно отклонил выводы других судов, к которым они пришли при рассмотрении других дел (решение Люберецкого суда от 22.01.2008, определение судебной коллегии Московского областного суда от 02.04.2009, решение арбитражного суда Московской области по делу N А41-1671/09, решение Люберецкого городского суда от 29.06.2009).

Указанные доводы заявителя апелляционной жалобы апелляционный суд находит несостоятельными поскольку:

- спорный земельный участок как самостоятельный объект недвижимости, в соответствие с нормами кадастрового и земельного законодательства, относится к ранее учтенным объектам недвижимости, его площадь составляет 1,03 га. Данные обстоятельства подтверждены документами кадастрового учета, которые представлены в материалы дела, и на основании которых суд обоснованно сделал вывод о наличии самостоятельного объекта недвижимости - земельного участка площадью 1,03 га с кадастровым номером 50:22:0010105:965;

- земельный участок площадью 1,03 га как самостоятельный объект недвижимости принадлежит на праве бессрочного пользования ПГСК N 9. Данное обстоятельство подтверждается Свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 03.09.2011. В соответствие со ст.ст. 130, 131 ГК РФ, ст.ст. 25, 26 ЗК РФ, ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" данное Свидетельство является правоустанавливающим документом и доказательством наличия конкретного права у конкретного правообладателя. Исследовав данное свидетельство, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что земельный участок площадью 1,03 га находится в законном пользовании ПГСК N 9;

- ссылка ГСК N 9 на Постановление Главы Администрации от 24.07.2006 об утверждении проекта границ земельного участка несостоятельна, поскольку постановление не является правоустанавливающим документом; указанное постановление было принято на основании заявления лиц, которые, как установлено решением Люберецкого городского суда от 20.07.2006, не являлись членами кооператива и не могли действовать от его имени;

- ссылки заявителя в апелляционной жалобе на судебные акты по другим делам (решение Люберецкого суда от 22.01.2008, определение судебной коллегии Московского областного суда от 02.04.2009, решение арбитражного суда Московской области по делу N А41-1671/09, решение Люберецкого городского суда от 29.06.2009), также несостоятельны. В судебном разбирательстве по делу N А41-1671/09 в Арбитражном суде Московской области и в Люберецком городском суде (решение от 29.06.2009) заявитель не был участником судебного разбирательства, в связи с чем доводы третьего лица, отнесенные к этим судебным актам, юридического значения по настоящему делу не имеют. В решении Люберецкого городского суда от 22.01.2008 были частично удовлетворены требования отдельных граждан о признании недействительным решения общего собрания ПГСК N 9 в связи с тем, что техническое исполнение протокола данного собрания было ненадлежащим. В то же время, этим же решением Люберецкого городского суда отказано в удовлетворении требований о признании недействительной государственной регистрации ПГСК N 9.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, рассмотрены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению ввиду их несостоятельности, поскольку они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы лиц, участвующих в деле, и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, п.1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28 декабря 2011 г. по делу N А41-К2-13719/07 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГСК N 9 (ОГРН 1085027612361) - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.М. Мордкина

Судьи

Д.Д. Александров Н.А. Кручинина