Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2012 г. N 14АП-8497/11

г. Вологда

02 апреля 2012 г.

Дело N А13-11557/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2012 года.

В полном объеме постановление изготовлено 02 апреля 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тарасовой О.А., судей Пестеревой О.Ю. и Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания Бландовым Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу предпринимателя Малютиной Ирины Ивановны на решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 ноября 2011 года по делу N А13-11557/2011 (судья Селиванова Ю.В.),

установил

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Малютиной Ирины Ивановны (ОГРНИП 304352532400086) 1039 руб. 20 коп. финансовой санкции, предусмотренной абзацем третьим статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" (далее - Закон N 27-ФЗ), в связи с непредставлением в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 11 ноября 2011 года заявленные требования удовлетворены.

Предприниматель с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. Податель жалобы ссылается на то, что в соответствии с уведомлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области (далее - инспекция) от 16.06.2010 N 05-13/13253-1 предприниматель Малютина И.И. 01.05.2010 снята с учета в связи с прекращением осуществления предпринимательской деятельности. На момент обращения фонда с заявлением в арбитражный суд Малютина И.И. утратила статус предпринимателя, поэтому настоящий спор неподведомственен арбитражному суду, производство по делу подлежит прекращению.

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу доводы, изложенные в ней, отклонил, считает решение суда законным и обоснованным.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив доводы, приведенные в жалобе, и письменные доказательства, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Малютина Ирина Ивановна зарегистрирована в качестве предпринимателя, о чем свидетельствует запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304352532400086.

Фондом проведена проверка своевременности представления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год. По результатам данной проверки составлен акт от 26.05.2011 N 8665 ФЛ, в котором зафиксировано, что индивидуальные сведения в отношении себя лично предприниматель не представил.

Рассмотрев материалы проверки, фонд вынес решение от 07.07.2011 N 8/8665 ФЛ о привлечении предпринимателя Малютиной И.И. к ответственности на основании статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания 1039 руб. 20 коп. штрафа за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 2010 год. Во исполнение данного решения фонд выставил предпринимателю требование об уплате финансовой санкции по состоянию на 08.08.2011, в котором предложил уплатить штраф в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Предприниматель штраф не уплатил, решение о привлечении к ответственности не обжаловал. В связи с этим фонд обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа в принудительном порядке.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил, при этом правомерно руководствовался следующим.

В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в определенные Законом N 27-ФЗ сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из абзаца восьмого статьи 1 данного Закона индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Как следует из статьи 1 Закона N 27-ФЗ, к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся застрахованные лица, в том числе индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Следовательно, предприниматель обязан был представить индивидуальные сведения за 2010 год не позднее 01.03.2011.

В соответствии с абзацем третьим статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается факт непредставления предпринимателем в фонд индивидуальных сведений за 2010 год. Данный факт подателем жалобы также не оспаривается.

Согласно статье 13 Закона N 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации.

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 2 статьи 13 данного Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 N 443 "О стоимости страхового года на 2010 год" утверждена стоимость страхового года на 2010 год в размере 10 392 руб.

Таким образом, индивидуальные предприниматели уплачивают в 2010 году страховые взносы в виде фиксированного платежа в сумме 10 392 руб.

Следовательно, фондом правомерно вынесено решение от 07.07.2011 N 8/8665 ФЛ о привлечении предпринимателя к ответственности в виде финансовых санкций в сумме 1039 руб. 20 коп.

В апелляционной жалобе ее податель ссылается на то, что в соответствии с уведомлением инспекции от 16.06.2010 N 05-13/13253-1 предприниматель Малютина И.И. 01.05.2010 снята с учета в связи с прекращением осуществления предпринимательской деятельности. На момент обращения фонда с заявлением в арбитражный суд Малютина И.И. утратила статус предпринимателя, в связи с чем настоящий спор неподведомственен арбитражному суду.

Во исполнение определения Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2012 года по делу N А13-11557/2011 об истребовании доказательств от инспекции в апелляционный суд поступили письменные пояснения, согласно которым Малютина И.И. с момента ее регистрации в качестве предпринимателя (с 28.10.1997) по настоящее время является действующим предпринимателем. Уведомление инспекции от 16.06.2010 N 05-13/13253-1 о снятии с учета физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации выдано налогоплательщику на оснований сведений, содержащихся в заявлении о снятии предпринимателя с учета в качестве плательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (форма N ЕНВД-4). Документы на снятие с учета в качестве предпринимателя, определенные статьей 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", для государственной регистрации прекращения деятельности в качестве предпринимателя от Малютиной И.И. в адрес инспекции не поступали. Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, составленной по состоянию на 12.03.2012.

С учетом изложенного заявление фонда правомерно принято к производству и рассмотрено арбитражным судом.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для удовлетворения жалобы предпринимателя у суда апелляционной инстанции не имеется.

Подпунктом 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что при подаче заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 4000 руб.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда подлежат уплате 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. С учетом изложенного сумма государственной пошлины, подлежащая уплате при подаче апелляционной жалобы предпринимателем, составляет 2000 руб.

Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2012 года по делу N А13-11557/2011 предпринимателю Малютиной И.И. предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы.

Поскольку жалоба оставлена без удовлетворения, то в соответствии со статьей 102 АПК РФ госпошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет с предпринимателя.

Учитывая статус ответчика, а также его имущественное положение, апелляционная инстанция считает возможным уменьшить подлежащую взысканию государственную пошлину за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции до 100 руб.

При подаче апелляционной жалобы предпринимателем по квитанции открытого акционерного общества коммерческого банка развития газовой промышленности Севера "Севергазбанк" от 29.11.2011 уплачена государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в размере 100 руб.

Следовательно, госпошлина взысканию с Малютиной И.И. в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 ноября 2011 года по делу N А13-11557/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу предпринимателя Малютиной Ирины Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Тарасова

Судьи

О.Ю. Пестерева О.Б. Ралько