Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2010 г. N 12АП-7632/10

Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2010 г. N 12АП-7632/2010

г. Саратов

25 октября 2010 года

Дело N А12-12579/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 октября 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александровой Л.Б.,

судей: Акимовой М.А., Жевак И.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Александровой Л.Б.,

при участии в судебном заседании Мак Мэйнс Татьяны Викторовны,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу главы крестьянского фермерского хозяйства (предпринимателя) Мак Мэйнс Татьяны Викторовны (р.п. Светлый Яр Волгоградской области) на решение арбитражного суда Волгоградской области от 16 августа 2010 г. по делу N А12-12579/2010 (судья Кулик И.В.)

по заявлению главы крестьянского фермерского хозяйства (предпринимателя) Мак Мэйнс Татьяны Викторовны (р.п. Светлый Яр Волгоградской области)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области (р.п. Светлый Яр Волгоградской области)

об оспаривании решения регистрирующего органа о прекращении деятельности юридического лица и действий по внесению соответствующей записи

Третье лицо, не заявляю щее самостоятельных требований относительно предмета спора: Крестьянское фермерское хозяйство "Аркадия" Миускова А.В. (ст. Тингута Светлоярского района Волгоградской области)

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского фермерского хозяйства, предприниматель Мак Мэйнс Татьяна Викторовна обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными решения межрайонной ИФНС России N 8 по Волгоградской области о прекращении деятельности юридического лица, КФХ "Виктория" Миускова В.Ф. в связи с приобретением главой КФХ статуса индивидуального предпринимателя и внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

До принятия решения по существу спора заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил свои требования (том 2, л.д. 9).

К участию в деле привлечено третье лицо, КФХ "Аркадия" Миускова А.В.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 16 августа 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Глава крестьянского фермерского хозяйства, предприниматель Мак Мэйнс Т.В., не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить как незаконное и необоснованное и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных ею требований.

Заявитель жалобы считает, что регистрирующий орган не должен был производить государственную регистрацию прекращения деятельности КФХ "Виктория" по таким основаниям как приобретение главой КФХ статуса индивидуального предпринимателя.

Регистрирующий орган и третье лицо отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебное заседание регистрирующий орган и КФХ "Аркадия" не явились. О времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления NN 80739, 80740 о вручении почтовых отправлений. Почтовые отправления вручены адресатам соответственно 27 и 25 сентября 2010 г Лица, участвующие в деле, имели реальную возможность обеспечить свою явку либо явку своих представителей в судебное заседание, либо известить суд о причинах неявки.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствии.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Дело в апелляционной инстанции рассматривается с соблюдением требований статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Заслушав заявителя апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Администрацией Светлоярского района Волгоградского области 06 июня 1994 года было зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство Миускова В.Ф., что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ, в том числе от 04 мая 2010 г.

Запись о регистрации КФХ "Виктория" в ЕГРЮЛ внесена 30 сентября 2002 г.

26 апреля 2010 глава крестьянского фермерского хозяйства Мак Мэйнс Татьяна Викторовна обратилась с заявлением, оформленным по форме N Р 27002, в межрайонную ИФНС России N 8 по Волгоградской области о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве "Виктория", зарегистрированном до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и прекращающего деятельность в связи с изменением правового статуса крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствие с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации. На момент обращения с указанным заявлением в регистрирующий орган глава крестьянского фермерского хозяйства Мак Мэйнс Т.В. являлась единственным членом крестьянского хозяйства, что подтверждается материалами регистрационного дела и не оспаривается Мак Мэйнс Т.В. и иными лицами, участвующими в деле.

На основании указанного заявления и приложенных к нему документов, инспекцией 04 мая 2010 г. принято решение N 610 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства "Виктория" Миускова В.Ф. в связи с приобретением главой крестьянского (фермерского) хозяйства статуса индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

04.05.2010 г. внесены сведения в ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе главе крестьянском фермерском хозяйстве Мак Мэйнс Т.В., а также внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства "Виктория" Миускова В.Ф. в связи с приобретением главой крестьянского (фермерского хозяйства) статуса индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 12 июля 2010 г.

Мак Мэйнс Т.В. считает оспариваемое решение о прекращении деятельности юридического лица - КФХ "Виктория" Миускова В.Ф. незаконным, поскольку ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" не содержит в качестве основания прекращения деятельности юридического лица - приобретение главой КФХ статуса индивидуального предпринимателя, регистрирующий орган не указал сведения о правопреемстве.

Мак Мэйнс Т.В. полагая, что решение регистрирующего органа и действия по внесению соответствующих записей в ЕГРЮЛ нарушают её права с сфере экономической деятельности, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Настоящий спор рассмотрен по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных органов, если полагают, что оспариваемый акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из изложенной нормы права следует, что для удовлетворения заявления о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо два обязательных условия:

а) несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту;

б) оспариваемый ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие) должны нарушать права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из того, что на регистрацию были представлены сведения, отвечающие требованиям законодательства, регулирующего вопросы регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Суд первой инстанции правильно указал на то, что вопросы, связанные с созданием, регистрацией, прекращением деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств регламентируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 11.06.2003 г.

В соответствии с Федеральным законом от 30.10.2009 г. N 239-ФЗ "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", вправе сохранить статус юридического лица на период до 01.01.2013 г.

На такие крестьянские фермерские хозяйства нормы настоящего федерального закона, а также нормы иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора.

Пунктом 5.1 Устава КФХ "Виктория" Миускова В.Ф., утвержденного решением единственного члена КФХ N 1 от 18.02.2010 г., предусмотрены основания для прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. Прекращение деятельности хозяйства возможно на основании решения его членов.

Из материалов дела следует, что решение прекратить деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства "Виктория" Миускова В.Ф. в качестве юридического лица и привести правовой статус крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствие с частью первой Гражданского Кодекса Российской Федерации приняла единственный член крестьянского фермерского хозяйства Мак Мэйнс Т.В.

Согласно части 2 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, в связи с которыми Мак Мэйнс Т.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя связана с изъявлением главой КФХ "Виктория" Миускова В.Ф. желания привести статус хозяйства в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей, в том числе и глав КФХ осуществляется регистрирующим органом с соблюдением положений главы VII.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Пунктом 2 Постановления Правительства РФ "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439"от 16 октября 2003 г. N 630 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2004 г. N 110, от 13.12.2005 г. N 760, от 09.03.2010 г. N 135) установлено, что государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей; правила, утвержденные настоящим Постановлением, применяются органами, осуществляющими государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, со дня введения в действие Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц".

Соответственно, приведение правового статуса хозяйства в соответствие с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации означает исключение сведений о хозяйстве из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с включением в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений об указанном субъекте предпринимательской деятельности.

Осуществляя действия по государственной регистрации индивидуального предпринимателя главы КФХ Мак Мэйнс Т.В. и внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности крестьянского фермерского хозяйства "Виктория" Миускова В.Ф., регистрирующий орган правильно руководствовался Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", п. 2 Постановления правительства РФ от 16.10.2003 г. N 630, приказом МНС России от 03.12.2003 г. N БГ-3-09/664.

Регистрация Мак Мэйнс Т.В. в качестве индивидуального предпринимателя - главы КФХ соответствует её волеизъявлению. Оснований для отказа в удовлетворении её заявления у регистрирующего органа не имелось.

Волеизъявление заявителя, как указал суд первой инстанции, было направлено на прекращение КФХ "Виктория" Миускова В.Ф. как юридического лица в связи с тем, что последующую деятельность этого крестьянского хозяйства заявитель решил осуществлять без образования юридического лица.

Единственным членом и главой крестьянского фермерского хозяйства "Виктория" Миускова В.Ф. являлась Мак Мэйнс Т.В., которая и выразила желание изменить статус хозяйства и стать индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского фермерского хозяйства Мак Мэйнс Т.В.

При этом действующее законодательство не допускает одновременное осуществление крестьянским хозяйством деятельности в статусе юридического лица и без образования юридического лица.

Требования ч. 3 ст. 17 Федерального закона N 129-ФЗ от 08 августа 2001 г. заявителем и регистрирующим органом были соблюдены, документы необходимые для государственной регистрации были представлены.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ от 08 августа 2001 г. отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ от 08 августа 2001 г. регистрирующий орган не вправе требовать представление други х документов, установленных Законом о государственной регистрации. При этом нормы указанного закона не обязывают регистрирующий орган осуществлять проверку представленных на регистрацию документов, в том числе на достоверность данных промежуточного и ликвидационного балансов и на отсутствие у ликвидируемого юридического лица дебиторской, кредиторской

задолженности, за исключением соответствия их по форме и содержанию, установленным нормативными актами формам.

Оснований, предусмотренных ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ от 08 августа 2001 г. для отказа в государственной регистрации, у регистрирующего органа не имелось

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Ссылка подателя апелляционной жалобы на отсутствие в ЕГРИП сведений о правопреемстве между индивидуальным предпринимателем - главой КФХ Мак Мэйнс Т.В. и юридическим лицом - КФХ "Виктория" Миускова В.Ф., как на основание признания незаконными решения о прекращении деятельности КФХ и действий по внесению соответствующей записи в ЕГРЮЛ, несостоятельна.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что последствия прекращения деятельности крестьянского фермерского хозяйства не идентичны прекращению деятельности юридического лица, поскольку крестьянское фермерское хозяйство в силу пункта 2 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 1 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" не является юридическим лицом. КФХ "Виктория" Миускова В.Ф. прекратило деятельность в связи с приобретением главой указанного КФХ Мак Мэйнс Т.В. статуса индивидуального предпринимателя, что нашло отражение в выписке из ЕГРЮЛ.

Доводу заявителя апелляционной жалобы о том, что она лишена возможности осуществить защиту интересов КФХ "Виктория" Миускова В.Ф. по иску к КФХ "Аркадия" Миускова А.В. о взыскании денежных средств, судом первой инстанции дана оценка. Указанный иск принят к производству арбитражного суда Волгоградской области и возбуждено дело N А12-7288/2010. Ответчик, КФХ "Аркадия" Миускова А.В. по делу N А12-7288/2010 заявил ходатайство о прекращении производства по делу по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Производство по указанному делу было приостановлено в связи с обращением главы КФХ Мак Мэйнс Т.В. в суд с настоящим заявлением до вступления в законную силу судебного акта по делу N А12-12579/2010.

Довод КФХ "Аркадия" Миускова А.В. о том, что КФХ "Виктория" Миускова В.Ф. прекратило свою деятельность на основании статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации без перехода прав и обязанностей к другим лицам, обоснованно отклонен судом первой инстанции. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство было создано в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.

Согласно пункту 2 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. В силу пункта 3 статьи 23 Федерального закона от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", вправе сохранить статус юридического лица на период до 01.01.2013 г. На такие хозяйства нормы указанного Федерального закона, а также нормы иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.

На момент обращения КФХ "Виктория" Миускова В.Ф. с иском к КФХ "Аркадия" Миускова А.В. в суд запись КФХ "Виктория" содержалась в ЕГРЮЛ и сведения об исключении КФХ из указанного реестра внесены 04 мая 2010 г. На момент рассмотрения дела Мак Мэйнс Т.В. является главой хозяйства.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно сделал вывод о том, что имела место не ликвидация КФХ "Виктория" Миускова В.Ф., а приведение статуса хозяйства в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем нормы статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат применению к спорным правоотношениям.

Суд правильно указал на то, что предметом рассмотрения данного дела является оспаривание законности решения регистрирующего органа о прекращении деятельности юридического лица КХФ "Виктория" Миускова В.Ф. в связи с приобретением главой КХФ статуса индивидуального предпринимателя и внесением соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Рассмотрение таких дел осуществляется арбитражным судом по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу названных правил (часть 2 статьи 201 АПК РФ), основанием для признания решения, действий (бездействия) административных органов и должностных лиц является совокупность двух условий: 1) несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, выражающееся в незаконном возложении каких-либо обязанностей и (или) создающее препятствия для осуществления предпринимательской деятельности.

Отсутствие одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом установленных по делу обстоятельства, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что решение о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства не нарушает законных интересов и прав заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Наличие решения регистрирующего органа о прекращении деятельности КФХ "Виктория" Миускова В.Ф. в связи с приобретением главой КФХ Мак Мэйнс Т.В. статуса индивидуального предпринимателя без образовании юридического лица, не является препятствием рассмотрения арбитражного дела N А12-7288/2010. Иных оснований для признания оспариваемых решения и действий незаконными, Мак Мэйнс Т.В. не приводит.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции в указанной части обоснованными и соответствующими действующему законодательству в сфере регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Обжалуемое решение суда первой инстанции по настоящему делу отмене либо изменению не подлежит. Апелляционная жалоба Мак Мэйнс Татьяны Викторовны подлежит оставлению без удовлетворения.

Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе, суд относит их на подателя жалобы в сумме 100 руб.

Излишне уплаченная по платежному поручению N 01 от 31 августа 2010 г. при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина в сумме 1900 руб. подлежит возврату главе КФХ Мак Мэйнс Т.В. из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ :

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 16 августа 2010 года по делу N А12-12579/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Мак Мэйнс Татьяны Викторовны (р.п. Светлый Яр Волгоградской области) - без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства Мак Мэйнс Татьяне Викторовне (р.п. Светлый Яр Волгоградской области) из Федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению N 01 от 31 августа 2010 г. государственную пошлину в сумме 1900 (Одна тысяча девятьсот) рублей. Выдать справку на возврат из Федерального бюджета государственной пошлины в сумме 1 900 (Одна тысяча девятьсот) рублей

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Л.Б. Александрова

Судьи

М.А. Акимова И.И. Жевак