Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2012 г. N 10АП-382/12

г. Москва

12 апреля 2012 г.

Дело N А41-12189/11

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей Диаковской Н.В., Черниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Выборновой О.В.,

при участии в заседании:

от истца Государственного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук (ИНН: 5027031284, ОГРН: 1035005005221) - Иванов Д.А. - представитель по доверенности N 149/1 от 01 декабря 2011 года,

от третьего лица Российской академии сельскохозяйственных наук (ИНН: 7727092751, ОГРН: 1037739039062) - Иванов Д.А. - представитель по доверенности N 36-09/166 от 04 апреля 2012 года,

представители ответчика ООО "Фирма "Чинар" (ИНН: 5027066939, ОГРН: 1035005010611) и третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в судебное заседание не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании дело N А41-12189/11 по иску Государственного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук к Обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "Чинар"

о взыскании задолженности по договорам аренды нежилых помещений, обязании освободить арендуемые помещения,

с участием третьих лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Российской академии сельскохозяйственных наук,

УСТАНОВИЛ:

Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "Чинар" (далее по тексту - ООО "Фирма "Чинар") о взыскании задолженности по договорам аренды N 006 от 26 января 2007 года, N 032 от 15 января 2008 года, N 15 от 01 сентября 2009 года в размере 742 831 руб., обязании освободить арендуемые помещения в соответствии с условиями договоров (л.д.2-3).

В ходе судебного разбирательства ООО "Фирма "Чинар" обратилось в арбитражный суд со встречными исковыми требованиями к Государственному научному учреждению Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук о взыскании понесенных затрат в размере 1 158 600 рублей, упущенной выгоды в размере 4 459 170 рублей, морального ущерба в размере 1 000 000 рублей, потерянного времени - 110 000 рублей (л.д. 51-55).

Определением Арбитражного суда Московской области от 05 июля 2011 года встречный иск ООО "Фирма "Чинар" возвращен заявителю на основании пункта 4 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.98).

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 сентября 2011 года в удовлетворении иска Государственного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук отказано (л.д. 114-115).

Не согласившись с данным судебным актом, Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (л.д. 123-126).

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2012 года суд перешел к рассмотрению дела N А41-12189/11 по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Российская академия сельскохозяйственных наук.

Основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции явились следующие обстоятельства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что исковые требования Государственного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук основаны на договорах аренды федерального недвижимого имущества (нежилых помещений), закрепленных за учреждением на праве оперативного управления, заключенных между истцом и ООО "Фирма "Чинар" (Арендатор): N 006 от 26 января 2007 года (л.д.7-18), N 032 от 15 января 2008 года (л.д.19-31), N 15 от 01 сентября 2009 года (л.д.32-36).

По условиям указанных договоров Арендодатель сдает, а Арендатор принимает во временное пользование нежилые помещения, расположенные в здании по адресу: Московская область, Люберецкий район, п. Красково-1, ул. Лорха, д. 9а, общей площадью 260 кв.м. для использования под розничную торговлю продовольственными товарами, швейное производство, парикмахерскую (договор N 006 от 26 января 2007 года); общей площадью 260 кв.м. для использования под магазин, парикмахерскую, цех по ремонту одежды (договор N 032 от 15 января 2008 года); общей площадью 263,7 кв.м. для использования под магазин, парикмахерскую, ателье по ремонту одежды (договор N 15 от 01 сентября 2009 года).

Из содержания договоров N 006 от 26 января 2007 года (л.д.7-18), N 032 от 15 января 2008 года (л.д.19-31) усматривается, что указанные договоры согласованы с вице-президентом Россельхозакадемии Жученко А.А.

На основании части 1 статьи 6 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" Российская академия сельскохозяйственных наук наделена правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения переданным ей имуществом, находящимся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанным федеральным законом и уставом академии, в том числе правом на создание, реорганизацию, ликвидацию подведомственных организаций (включая организации научного обслуживания и организации социальной сферы), закрепление за подведомственными организациями федерального имущества, а также правом на утверждение уставов подведомственных организаций и назначений руководителей подведомственных организаций.

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 30 января 1992 года N 84 "О Российской академии сельскохозяйственных наук" Россельзакадемии переданы в собственность основные фонды, научные приборы, предприятия и оборудование Российской академии сельскохозяйственных наук и ее научных учреждений, а также находящееся на территории Российской Федерации собственное и государственное имущество ВАСХНИЛ и ее научных учреждений.

По мнению истца, Россельхозакадемия осуществляет правомочия собственника имущества ГНУ ВНИИКХ Россельхозакадемии, которое принадлежит ему на праве оперативного управления.

Для выяснения указанного вопроса к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что к участию в деле следует привлечь - Российскую академию сельскохозяйственных наук, тем более, что договоры, на основании которых заявлены исковые требования, согласованы с академией и оценены судом первой инстанции как ничтожные.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции допущено нарушение пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: принято решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене по безусловным основаниям.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца Государственного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук поддержал заявленные требования, просил взыскать с ответчика задолженность по договорам аренды N 006 от 26 января 2007 года, N 032 от 15 января 2008 года, N 15 от 01 сентября 2009 года в размере 742 831 руб., обязать освободить арендуемые помещения в соответствии с условиями договоров.

Представитель ответчика ООО "Фирма "Чинар" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

Представитель третьего лица Российской академии сельскохозяйственных наук поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица ТУ ФАУГИ в Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, 26 января 2007 года между Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук (Арендодатель) и ООО "Фирма "Чинар" (Арендатор) был подписан договор N 006 аренды федерального недвижимого имущества (нежилых помещений), закрепленных за учреждением на праве оперативного управления (л.д.7-11 т.1).

По условиям указанного договора Арендодатель сдает, а Арендатор принимает во временное пользование нежилые помещения, расположенные в здании по адресу: Московская область, Люберецкий район, п. Красково-1, ул. Лорха, д. 9а общей площадью 260 кв.м. для использования под розничную торговлю продовольственными товарами, швейное производство, парикмахерскую.

Одновременно с передачей прав по временному пользованию помещением Арендатору передаются права временного пользования той частью земельного участка, которая занята этими помещениями или пропорциональна их размерам и необходима для их использования и свободного доступа к ним.

Согласно расчету (приложение N 2) при подписании договора за указанные в пункте 1.1 помещения установлена договорная цена за общую площадь арендуемых помещений 260 кв.м. в размере 319 436 руб. в год (без НДС), или 26 620 рублей в месяц + 1223 руб. в месяца плата за землю; за 1 кв.м. в месяц - 102 руб.

Срок действия договора определен с 01 января 2007 года по 30 декабря 2007 года (пункт 1.4 договора).

Сдача в аренду вышеуказанных помещений по договору N 006 от 26 января 2007 года была согласована с вице-президентом Россельхозакадемии, о чем имеется отметка в договоре (л.д. 7 т.1).

15 января 2008 года между Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук (Арендодатель) и ООО "Фирма "Чинар" (Арендатор) был подписан договор N 032 аренды федерального недвижимого имущества, находящегося на территории Московской области и закрепленного за учреждением на праве оперативного управления (на срок до одного года) (л.д.19-20 т.1).

По условиям договора, Арендодатель с согласия Россельхозакадемии передает, а Арендатор принимает во временное пользование нежилые помещения, указанные в приложении N 1, расположенные в здании по адресу: Московская область, Люберецкий район, п. Красково-1, ул. Лорха, д. 9-А общей площадью 260 кв.м. для использования под магазин, парикмахерскую, цех по ремонту одежды.

Срок аренды установлен с 01 января 2008 года по 15 декабря 2008 года.

Согласно расчету (приложение N 2) при подписании договора за указанные в пункте 1.1 помещения установлена договорная цена за общую площадь арендуемых помещений 260 кв.м. в размере 469041 руб., в год (без НДС) или 39087 руб. в месяц, за 1 кв.м. в месяц-150 руб.

01 сентября 2009 года между Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук (Арендодатель) и ООО "Фирма "Чинар" (Арендатор) был подписан договор N 15 аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления (л.д.32-37 т.1).

По условиям указанного договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное пользование нежилые помещения, расположенные по адресу: Московская область, Люберецкий район, п. Красково-1, ул. Лорха, д.9А, общей площадью 263,7 кв.м. для использования под магазин, парикмахерскую, ателье по ремонту одежды (л.д.32-36 т.1).

Срок аренды установлен с 01 сентября 2009 года по 25 августа 2010 года (пункт 1.4 договора).

Согласно расчету (приложение N 2) при подписании договора, за указанные в пункте 1.1 помещения установлена договорная цена за общую площадь арендуемых помещений 263,7 кв.м. в размере 619 959 руб. в год (без НДС) или 51 663 руб. в месяц (без НДС).

В соответствии со ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно части 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 30 января 1992 года N 84 "О Российской академии сельскохозяйственных наук" Россельхозакадемия является высшей самоуправляемой организацией, которая действует на основании законов Российской Федерации и устава. Пунктом 3 названного Указа вновь созданной Россельхозакадемии переданы в собственность основные фонды, научные приборы, предприятия, оборудование Российской академии сельскохозяйственных наук и ее научных учреждений, а также собственное и государственное имущество ВАСХНИЛ и ее научных учреждений, находящееся на территории Российской Федерации. Кроме того, ей переданы в бессрочное бесплатное пользование земли, ранее предоставленные Российской академии сельскохозяйственных наук, ВАСХНИЛ и их научным учреждениям.

Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" Российской академии наук, отраслевым академиям наук не предоставлено право на отчуждение переданного им федерального имущества.

Согласно статье 6 данного Закона Российская академия наук, отраслевые академии наук, в том числе Россельхозакадемия, являются имеющими государственный статус некоммерческими организациями (учреждениями), которые наделяются правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения переданным им имуществом, находящимся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, названным Законом и уставами академий.

Следовательно, имущество Россельхозакадемии находится в федеральной собственности и распоряжаться этим имуществом она может лишь в установленных законодательством пределах и порядке. Несмотря на закрепление за ней определенных правомочий собственника, переданное ей имущество остается государственной собственностью.

Как следует из пункта 5 статьи 6 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", научные организации, организации научного обслуживания и социальной сферы Российской академии наук и отраслевых академий наук имеют право сдавать в аренду без права выкупа, временно не используемое указанными организациями и находящееся в федеральной собственности имущество, в том числе недвижимое, на основании решения отраслевой академии наук, которое должно быть согласовано с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на управление и распоряжение объектами федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом" от 27 ноября 2004 года N 691 Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом наделено полномочиями собственника, в том числе в сфере управления имуществом Российской федерации.

В соответствии с пунктом 5.14 данного Постановления, Федеральное агентство по управлению федеральным имущественном осуществляет в установленном порядке в отношении федеральных государственных унитарных предприятий согласование сделок с недвижимым имуществом.

Таким образом, спорный объект недвижимости должен был быть передан в аренду при наличии согласия на то как Россельхозакадемии, так и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на распоряжение объектами федеральной собственности - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

Однако согласия на сдачу спорного объекта в аренду по договорам аренды N 006 от 26 января 2007 года, N 032 от 15 января 2008 года, N 15 от 01 сентября 2009 года, подписанным Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха и ООО "Фирма "Чинар", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области не давало.

При указанных обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормативно-правовые акты, арбитражный апелляционный суд считает, что спорные договоры заключены с нарушением 296 Гражданского кодекса Российской Федерации и являются недействительными на основании ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности по спорным договорам аренды удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Следовательно, в силу указанной нормы права, фактическое пользование ответчиком нежилыми помещениями без правоустанавливающих документов и без оплаты собственнику, является неосновательным обогащением, которое подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования по цене, существующей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Между тем, в нарушение вышеназванной нормы закона истцом не представлены доказательства, определяющие стоимость арендной платы на спорные нежилые помещения, существующей на момент, когда закончилось пользование спорным имуществом и в том месте, где оно происходило, либо отчет, подтверждающий определение такой стоимости.

Таким образом, истцом не доказан размер неосновательного обогащения, подлежащий взысканию за пользование ответчиком спорными помещениями, что не лишает его возможности предъявить такие требования в отдельном судопроизводстве.

Истцом также заявлено требование об обязании ответчика освободить арендуемые помещения со ссылкой на нормы статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Учитывая, что спорные договоры аренды признаны судом апелляционной инстанции ничтожными в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, у истца отсутствуют основания для предъявления требования об обязании ответчика освободить арендуемые помещения на основании вышеназванной нормы закона.

Других оснований для выселения ответчика из арендуемых помещений, истец не заявлял.

При этом истец не лишен возможности обращения в суд с подобными требованиями, но по другим основаниям (на основании ст.ст. 301-305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, заявленные Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь частью 61 статьи 268, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26 сентября 2011 года по делу N А41-12189/11 отменить.

В удовлетворении иска - отказать.

Председательствующий

Л.Н. Иванова

Судьи

Н.В. Диаковская Е.В. Черникова