Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2012 г. N 20АП-1425/12

г. Тула

13 апреля 2012 г.

Дело N А09-7944/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 апреля 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Дорошковой А.Г., судей Стахановой В.Н. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шульгач И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-1425/2012) индивидуального предпринимателя Щербань Дмитрия Витальевича на решение Арбитражного суда Брянской области от 24.01.2012 по делу N А09-7944/2011 (судья Мишакин В.А.).

В заседании приняли участие представители:

от ответчика: Щербань Д.В., паспорт.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 24.01.2012 по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управление) арбитражный управляющий Щербань Дмитрий Витальевич привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с судебным актом, арбитражный управляющий Щербань Д.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Управление направило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Брянской области от 22.06.2009 по делу N А09-7436/2008 ОАО "Машины и запчасти" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Машины и запчасти" возложено на временного управляющего Бурханского С. Е. (т. 1, л. д. 17-26).

Определением арбитражного суда от 07.09.2009 по делу N А09-7436/2008 конкурсным управляющим ОАО "Машины и запчасти" был утверждён Щербань Дмитрий Витальевич (т. 1, л.д. 27-30).

На основании обращения прокурора Карачевского района Брянской области от 12.09.2011 по фактам нарушения управляющим Федерального закона о банкротстве Управление вынесло определение от 15.09.2011 N 019/2011 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении конкурсного управляющего ОАО "Машины и запчасти" - Щербаня Д.В.

В результате проведенной проверки Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области выявлено, что при наличии расчетного счета отдельные финансовые операции за период с 01.02.2011 по 26.05.2011 конкурсный управляющий осуществлял непосредственно через кассу ОАО "Машины и запчасти", чем нарушил положения п. 2 ст. 133 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Усмотрев в действиях арбитражного управляющего признаки административного правонарушения, Управление составило протокол об административном правонарушении от 11.11.2011 N 00193211 (т. 1, л. д. 11-16) и обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ОАО "Машины и запчасти" Щербань Д.В. к административной ответственности.

В силу ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объективной стороной вменяемого предпринимателю административного правонарушения является неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Права и обязанности конкурсного управляющего обусловлены целями конкурсного производства, которое применяется к должнику с целью соразмерного удовлетворения требований кредиторов (статья 2 Закона о банкротстве). Стадия конкурсного производства является завершающей, на данной стадии деятельность конкурсного управляющего направлена на продажу имущества должника и осуществление расчетов с кредиторами.

Согласно части 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства исполнение обязательств должника осуществляется в случаях и в порядке, установленных главой VII Закона.

В силу пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность конкурсного управляющего использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет.

Пунктом 2 статьи 133 Закона предусмотрено, что на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 настоящего Федерального закона, в том числе удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему.

Из положений статьи 133 Закона о банкротстве следует, что все денежные операции в период конкурсного производства должны осуществляться только через расчетный счет должника. Расчеты наличными денежными средствами через кассу организации применительно к случаям, указанным в приведенных нормах, Законом не предусмотрены.

Согласно отчету конкурсного управляющего от 01.08.2011, а также справке о расчетных счетах ОАО "Машины и запчасти" от 03.08.2011, выданной Межрайонной ИФНС России N 4 по Брянской области, единственным расчетным счетом Общества является р/сч N 40702810000000013904 в ОАО АКБ "Авангард".

Из выписки операций по данному расчету следует, что операции по поступлению и расходованию денежных средств в период с 01.02.2011 по 26.05.2011 отсутствуют.

Согласно отчету конкурсного управляющего от 01.08.2011 в кассу ОАО "Машины и запчасти" поступали денежные средства по договорам займа от 01.02.2011 N 10, от 04.03.2011 N 11, от 30.03.2011 N 12, от 04.04.2011 N 13, от 28.04.2011 N 14, от 11.05.2011 N 15, от 26.05.2011 N 16, а также по договорам купли-продажи N 01/КП, N 02/КП, N 03/КП от реализации имущества (станков) (т.1, л. д. 61-83).

Общий размер денежных средств, поступивших в кассу ОАО "Машины и запчасти" в указанный период по указанным операциям, составил 470,1126 рублей.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: отчетом конкурсного управляющего от 01.08.2011, выпиской о движении денежных средств по расчетному счету N 40702810000000013904 в ОАО АКБ "Авангард" за период с 22.12.2010 по 29.06.2011. Кроме того, вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Брянской области от 06.10.2011 по делу N А09-7436/2008 действия конкурсного управляющего ОАО "Машины и запчасти" - Щербаня Д.В. признаны не соответствующими требованиям пунктов 1, 2 статьи 133 Закона о банкротстве. Судом установлено, что денежные средства в размере 115 000 рублей от реализации имущества должника по договорам N 01/КП, N 02/КП, N 03/КП, а также денежные средства по договорам займа поступили в кассу ОАО "Машины и запчасти" минуя расчетный счет должника; осуществление расходов по выплате заработной платы и оплате услуг оценщика через кассу минуя расчетный счет должника также подтверждается данными документами.

Таким образом, арбитражный суд правомерно пришел к выводу о доказанности факта совершенного арбитражным управляющим Щербанем Д.В. правонарушения.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении от 11.11.2011 N 00193211.

Допущенные арбитражным управляющим правонарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций, и затрагивают интересы третьих лиц.

Угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении конкурсного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), применяемых в период конкурсного производства.

Суд первой инстанции установил все имеющие значение для дела обстоятельства в соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Руководствуясь частью 4.1 статьи 206, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 24.01.2012 по делу N А09-7944/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ. Кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Г. Дорошкова

Судьи

В.Н. Стаханова Е.Н. Тимашкова