Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2012 г. N 06АП-554/12

г. Хабаровск

12 апреля 2012 г.

Дело N А37-1744/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Головниной Е.Н.

судей Гетмановой Т.С., Козловой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трубицыной Д.А.

при участии в заседании:

от лиц, участвующих в деле, представители не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области на решение от 27 декабря 2011 года по делу N А37-1744/2011 Арбитражного суда Магаданской области принятое судьей Сторчак Н.В.

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области

об установлении факта, имеющего юридическое значение

заинтересованное лицо: Федеральное государственное учреждение "Администрация морского порта Магадан"

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области ОГРН 1104910001460, г. Магадан (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением в порядке статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) об установлении факта конструктивной гибели судна "Малли" (РНФИ В14500000036), порт прописки Пном Пень, IMO 7101748, радиопозывной XUCE-9. 1970 года постройки, место постройки Япония (далее - судно "Малли").

Определением суда от 04.10.2011 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Федеральное государственное учреждение "Администрация морского порта Магадан" (далее - Администрация морского порта).

Решением арбитражного суда от 27.12.2011 заявителю отказано в удовлетворении требований со ссылкой на непредставление Управлением доказательств того, что признание судна "Малли" конструктивно погибшим порождает юридические последствия для принятия решения в отношении судна с целью недопущения его разрушения или для соблюдения требований статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон N 166).

В апелляционной жалобе Управление просит отменить решение и вынести новый судебный акт об удовлетворении его заявления. В обоснование указывает на то, что факт признания судна "Малли" конструктивно погибшим будет иметь для заявителя юридические последствия, а именно: предоставит возможность не проходить процедуру реализации судна через аукцион, так как разрушенное имущество не подлежит приватизации, и, как следствие, принять решение об утилизации судна. При этом, по мнению заявителя жалобы, судно "Малли" не может быть реализовано с аукциона, то есть приватизировано при отсутствии свидетельства о собственности, о флаге на данное судно, которые не могут быть получены в связи с невозможностью постановки судна на учет в Государственный судовой реестр в отсутствие свидетельства о снятии с учета в иностранном судовом реестре Республики Камбоджа (г. Пном Пень).

В заседании суда апелляционной инстанции от лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представители не явились.

Проверив законность решения от 27.12.2011, с учетом доводов апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу постановлением Магаданского городского суда от 21.09.2010 N 5-213/10 иностранное юридическое лицо - компания "B.M. LINE CO., LTD" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа и с конфискацией в доход государства судна "Малли" со всем судовым, промысловым, навигационным, рефрижераторным, радиоэлектронным оснащением и оборудованием.

Межрайонным ОСП по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП по Магаданской области на основании данного судебного акта возбуждено исполнительное производство от 01.11.2010 N 44/2/9351/7/2010.

В рамках указанного исполнительного производства 10.11.2010 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче конфискованного судна "Малли" для учета, оценки и распоряжения, которое направлено в Управление для исполнения.

На основании указанных выше постановлений Управлением вынесено распоряжение от 29.12.2010 N 404 о приеме конфискованного судна "Малли" со всем судовым, промысловым, навигационным, рефрижераторным, радиоэлектронным оснащением и оборудованием.

Во исполнение данного распоряжения по акту от 29.12.2010 приема-передачи вышеназванное имущество принято представителем Управления с составлением комиссионного акта от этой же даты и по договору хранения от 29.12.2010 N 10011/х передано на хранение индивидуальному предпринимателю Борисову Василию Васильевичу

Данное имущество внесено в реестр федерального имущества с указанием его стоимости в размере 2 183 000 руб., что подтверждается соответствующей выпиской от 27.04.2011 N 43/1 (т. 1, л.д. 26-27).

04.05.2011 комиссией в составе представителей ГУ МЧС России по Магаданской области, ПСО ОГУ ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области и Администрации составлен акт осмотра места стоянки судна "Малли", по результатам которого установлено, что судно находится на мели, главная палуба в левой кормовой части судна затоплена выше комингса двери в машинное отделение и вынесено заключение о необходимости Управлению выполнить мероприятия по предотвращению утечки токсичных и загрязняющих веществ, произвести подъем и удаление судна "Малли" с акватории морского порта Магадан в целях предотвращения чрезвычайной ситуации, связанной с разливом нефтепродуктов и токсичных веществ, а также в связи с угрозой безопасности мореплавания и причинения ущерба морской среде загрязнением.

Капитаном морского порта Магадан в адрес Управления направлено письмо от 04.05.2011 N АМП-432 с просьбой осуществить подъем и удаление с акватории морского порта Магадан затонувшего имущества - морского судна "Малли".

В этой связи распоряжением Управления создана комиссия по определению возможности перемещения конфискованного судна "Малли", которая в результате осмотра и в процессе обсуждения пришла к выводам о невозможности перемещения судна "Малли" с такими габаритами и весовыми характеристиками с имеющимися в машинном отделении и в трюме забортной водой с отходами ГСМ с участка N 3 акватории морского порта Магадан к причальной стенке пирса "Восток", что зафиксировано в акте от 12.05.2011. Здесь же имеются выводы комиссии относительно способа перемещения судна путем его максимального облегчения.

На обращение Управления от 29.04.2011 N ОЯ-3/2712 о предоставлении информации в отношении судна "Малли" Федеральное агентство по управлению государственным имуществом письмом от 17.05.2011 N СМ-18/13764 поручило заявителю рассмотреть вопрос о признании указанного судна конструктивно погибшим.

По заказу Управления обществом с ограниченной ответственностью "Независимая экспертная компания "АВЭКС" проведена оценка судна "Малли", по результатам которой подготовлен отчет от 26.08.2011 N 152-07/11(Н), в заключении которого указано: "Учитывая, что в настоящее время судно "Малли" находится в частично затопленном состоянии с креном и дифферентом, пригодность объекта к дальнейшему использованию с учетом технического состояния - негодное. Судно "Малли" в результате демонтажа части оборудования, разукомплектования, не подлежит восстановлению; восстановление объекта оценки экономически нецелесообразно, судно является конструктивно погибшим". В данном заключении также указано на то, что рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 11.07.2011 составляет минус 57 000 руб., а предварительная стоимость восстановительных работ - 11 000 000 руб.

Ссылаясь на данные обстоятельства и положения статьи 49 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ) заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением об установлении факта конструктивной гибели судна "Малли" в порядке главы 27 АПК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 2 статьи 218 АПК РФ указан перечень юридических фактов, устанавливаемых судом, который является открытым.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 1 Информационного письма от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" разъяснил, что по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что:

- в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 Кодекса);

- у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 Кодекса).

Суду при рассмотрении заявления необходимо установить:

- не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 Кодекса);

- не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Кодекса).

Управление при обращении в арбитражный суд первой инстанции в обоснование своего заявления указало на то, что установление факта конструктивной гибели судна "Малли" необходимо для принятия решения в отношении данного судна с целью недопущения его разрушения на участке N 3 акватории морского порта Магадан. В дополнении к заявлению (с учетом пояснений, данных в апелляционной жалобе) Управление уточнило, что установление испрашиваемого факта позволит ему не проходить процедуру реализации судна через аукцион, предусмотренную статьей 54 Закона N 166, так как разрушенное имущество не подлежит приватизации, и, как следствие, принять решение о его утилизации.

Согласно части 4 статьи 54 Закона N 166 безвозмездно изъятые или конфискованные суда подлежат продаже на аукционах в порядке, установленном Гражданский кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. В случае, если указанные суда не были проданы на аукционах, они подлежат уничтожению.

Таким образом, само по себе признание судна конструктивно погибшим не освобождает Управление от соблюдения порядка отчуждения конфискованных судов, установленных статьей 54 Закона N 166, а именно, от продажи его путем проведения торгов, поскольку порядок и последовательность действий в отношении конфискованного имущества законодательно не поставлен в зависимость от его состояния.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, понятие "конструктивно погибшее судно", на которое ссылается заявитель, дано в пункте 49 главы 3 КТМ, регулирующей вопросы регистрации судов в реестрах судов Российской Федерации. Между тем, судно "Малли" в Государственном судовом реестре Российской Федерации не зарегистрировано, его эксплуатация Управлением в целях осуществления деятельности, предусмотренной статьей 2 КТМ (торговое мореплавание), невозможна. В этой связи ссылки заявителя на нормы КТМ являются необоснвоанными.

В силу изложенного заявление Управления о признании конструктивно погибшим судна "Малли" арбитражным судом первой инстанции правомерно оставлено без удовлетворения.

При установленном апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения. Обжалуемое решение арбитражного суда не подлежит отмене или изменению.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27 декабря 2011 года по делу N А37-1744/2011 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Н. Головнина

Судьи

Т.С. Гетманова Т.Д. Козлова