Закон и порядок. Вернее, Порядок и Закон (А.О. Гладченко, "Новое в бухгалтерском учете и отчетности", N 20, октябрь 2007 г.)

Закон и порядок.
Вернее, Порядок и Закон

                 Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

                                            Часть 1 ст. 46 Конституции РФ

В пору существования Союза Советских Социалистических Республик, общенародной собственности на все и вся, Госплана СССР и РСФСР регулирующие хозяйственную деятельность предприятий законы были не в особом почете. А зачем, собственно, они нужны, когда "все вокруг колхозное, все вокруг мое"? Достаточно написать правила и обязать самого себя их выполнять.

Теперь времена иные, собственность всюду частная, и собственников в стране много-много. Одними ведомственными порядками не обойтись, здесь уже нужен Закон. Основным законом, регулирующим деятельность независимых хозяйствующих субъектов, является Гражданский кодекс РФ. Все иные ведомственные документы - инструкции, положения, письма и прочее - не должны ему противоречить. Эти документы должны разъяснять закон, но никоим образом не подменять его и тем более не должны применяться вместо него.

Верховный Суд РФ как раз и рассмотрел коллизию, возникшую между Порядком и Законом. Согласно Правилам предъявления и рассмотрения претензий*(1) в случае недостачи груза по вине перевозчика грузоотправителю не разрешается предъявлять судебный иск к перевозчику, такой иск может быть предъявлен только грузополучателем. Однако такой порядок был установлен в далеком 1971 г. и не должен применяться, поскольку противоречит действующему Закону, а именно Гражданскому кодексу РФ.

Решение
Верховного Суда Российской Федерации
от 21 мая 2007 г. N ГКПИ07-257

А.О. Гладченко,

аудитор группы компаний

Consulco International Limited

"Новое в бухгалтерском учете и отчетности", N 20, октябрь 2007 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Раздел 11 Общих правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Минавтотрансом РСФСР от 30 июля 1971 г.