Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2012 г. N 04АП-941/12

г. Чита

13 апреля 2012 г.

Дело N А58-5093/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Даровских К.Н.,

судей Ошировой Л.В., Куклина О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу окружной администрации города Якутска на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 января 2012 года по делу N А58-5093/2011 по иску открытого акционерного общества Акционерная компания "Якутскэнерго" (ОГРН 1021401047260 ИНН 1435028701, адрес: 677000 г. Якутск, ул.Ф.Попова,14) к окружной администрации города Якутска (ОГРН 1031402045124, ИНН 1435133907, адрес: г. Якутск, проспект Ленина, 15) о взыскании 6 541 603,21 руб. (суд первой инстанции: судья Шамаева Т.С.)

при участии в судебном заседании:

от истца: отсутствует, уведомлен

от ответчика: отсутствует, уведомлен

установил:

открытое акционерное общество Акционерная компания "Якутскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к окружной администрации города Якутска о взыскании 5 609 188, 78 руб. задолженности по тепловой энергии за период с 01.12.2010 по 31.07.2011.

Решением от 26 января 2012 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решения и принять новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель указывает, что акты раздела границ ответственности за эксплуатацию тепловых сетей подписаны директором МУП УК "Комфорт" Новгородовым В.П. по доверенности от 27.02.2009. Однако доверенность выдана позже даты составления актов, в связи с чем Новгородов является лицом, неуполномоченным на подписание актов. Кроме того, из актов невозможно сделать вывод, что ответчик является надлежащим владельцем спорного энергопринимающего устройства, так как ответственным лицом указан не ответчик, а МУ "Служба по расчету и использованию жилья". Кроме того, ответчик указывает, что наниматели жилых помещений по договору социального найма должны вносить оплату за коммунальные ресурсы самостоятельно, в связи с чем выставление счета для оплаты администрацией предоставленных теплоресурсов является необоснованным. Также заявитель указывает, что судом не был исследован вопрос о наличии организации, которая до момента избрания способа управления собственниками жилых помещений осуществляла функции по управлению, содержанию и ремонту домов на момент введения в действие ЖК РФ. Ответчиком были представлены поквартирные карточки, из которых следует, что в оспариваемый период в квартирах проживали физические лица, которые и должны оплачивать коммунальные ресурсы.

Стороны надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывается на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 03.04.2012 до 17 час. 40 мин. 10.04.2012.

После прерывая лица, участвующие в деле, не явились.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, передаточными актами N 35/169, 35/170, 35/178, 35/166, 35/173 от 08.08.2003 и N 35/178 от 18.08.2003, N 35/153 от 21.07.2003, утвержденными распоряжениями Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) N1753 от 12.08.2003, N1796 от 20.08.2003, N1709 от 31.07.2003 жилые дома, указанные в приложениях к передаточным актах были переданы в собственность муниципального образования "Город Якутск".

Решениями общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам города Якутска: улица Василия Манчары, дом 34 от 22.04.2009, улица Кальвица, дом 2/5 от 15.01.2009, улица Рихарда Зорге, дом 15/1, улица Клады Цеткин, дом 3 от 27.05.2009, улица Бестужева-Марлинского, дом 16 от 15.05.2009, улица Беринга, дом 35 от 25.03.2009, улица Свердлова, дом 2 от 30.04.2009, улица Лермонтова, дом 26 от 10.04.2009, улица Свердлова, дом 7 от 17.04.2009, улица Свердлова, дом 7а от 01.04.2009, улица Дзержинского, дом 48 от 15.04.2009, улица Дзержинского, дом 44 от 11.04.2009, улица Дзержинского, дом 58 от 11.04.2009, улица Дзержинского, дом 46 от 15.04.2009, улица Петровского, дом 9 от 15.04.2009, улица Свердлова, дом 6 от 23.04.2009, улица Дзержинского, дом 52 от 13.04.2009, улица Кузьмина, дом 32/3 от 01.04.2009, улица Кузьмина, улица Жорницкого, дом 34 от 25.03.2010, улица Очиченко, дом 22 А от 27.04.2009, улица Бестужева-Марлинского, дом 34/1 от 10.03.2009, улица Кальвица, дом 18/1 от 14.04.2009, улица Каландарашвили, дом 22/1 от 29.03.2009, улица Жорницкого, дом 8, дом 32 от 26.03.2009, улица Жорницкого, дом 14 от 06.02.2009, улица Бестужева-Марлинского, дом 62 от 14.04.2009, улица 50 Лет Советской Армии, дом 6/2 от 26.05.2009, дом 41 от 21.04.2009, улица 50 Лет Советской Армии, дом 29 от 27.04.2009, улица Рихарда Зорге, дом 1 от 10.02.2009, улица Бабушкина, дом 9 от 30.04.2009, улица Богдана Чижика, дом 29/2 от 15.04.2009, улица Богдана Чижика, дом 29/1 от 22.04.2009, улица Пионерская, дом 11 от 27.04.2009, улица Очиченко, дом 5/1 от 28.04.2009, улица Бабушкина, дом 1 от 27.04.2009, улица Лермонтова, дом 80/3 от 15.04.2009, улица Лермонтова, дом 77/1 от 28.04.2009, Лермонтова, дом 77 от 28.04.2009, от Клары Цеткин, дом 15/1 от 15.04.2009, улица Богдана Чижика, дом 31 от 13.04.2009, улица Хабарова, дом 56 от 19.04.2009, улица Петра Алексеева, дом 62/2 от 03.06.2009, улица Хабарова, дом 54 от 21.04.2009, улица Хабарова, дом 50 от 20.04.2009, улица Хабарова, дом 44/2 от 19.04.2009, улица Беринга, дом 12 от 25.04.2009, улица Беринга, дом 10 от 25.04.2009, улица Беринга, дом 8/1 от 25.04.2009, Беринга, дом 5 от 25.04.2009, улица Бабушкина, дом 8/3 от 28.04.2009, улица Беринга, 6 от 26.04.2009, улица Бабушкина, дом 8/1 от 29.04.2009, улица 50 Лет Советской Армии, дом 34 от 20.04.2009, улица Советской Армии, дом 32 от 30.04.2009, улица Очиченко, дом 2 от 11.04.2009, улица Некрасова, дом 2/5 от 28.04.2009, улица Космонавтов, дом 17/1 от 27.04.2009, улица Дзержинского, дом 36/2 от 01.05.2009, улица Горького, дом 61 от 18.04.2009, улица Беринга, дом 12/1 от 25.04.2009, улица Полины Осипенко, дом 8/2 от 28.04.2009, улица Очиченко, дом 25 от 29.04.2009, улица Очиченко, дом 22 от 25.04.2009, улица Дзержинского, дом 40/4 от 30.04.2009, улица Жорницкого, дом 36 от 27.04.2009, улица Верхоянская, дом 11 от 10.07.2009, улица Кальвица, дом 22 от 04.05.2009, улица Маяковского, дом 85/1от 31.03.2009, улица Короленко, дом 46 от 18.04.2009, улица Богдана Чижика, дом 27/1 от 20.04.2009, улица Бестужева-Марлинского, дом 20 от 04.04.2009, улица Бестужева-Марлинского, дом 36 от 20.04.2009, улица Богдана Чижика, дом 21 от 21.04.2009, улица Алданская, дом 3 от 30.04.2009, улица Алданская, дом 1 от 30.04.2009, улица Очиченко, дом 24 от 15.03.2009, улица Полины Осипенко, дом 8/5 от 17.04.2009, улица Октябрьская, дом 33 от 28.04.2009, улица Октябрьская, дом 35/1 от 28.04.2009, улица Очиченко, дом 19 от 10.04.2009, улица Очиченко, дом 20 от 15.04.2009, улица Федора Попова, дом 7от 08.12.2009, улица Лермонтова, дом 142 от 31.03.2009, улица Лермонтова, дом 146 от 31.03.2009, улица Маяковского, дом 85от 31.03.2009, улица Беринга, дом 22 от 03.05.2009, улица Челюскина, дом 14/1 от 15.04.2009, улица Беринга, дом 9 от 25.04.2009, улица Бабушкина, дом 7 от 28.04.2009, улица Верхоянская, дом 13 от 27.04.2009, улица Лермонтова, дом 83 от 17.04.2009, улица Халтурина, дом 3 от 19.04.2009, улица Семилетки, дом 13 от 30.04.2009, улица Беринга, дома 13/1, 14/1, 15, 15/1, 23/1, 24, 26 от 28.04.2009, улица Свердлова, дом 1 от 28.04.2009, улица Пушкина, дом 19 от 17.04.2009, улица Очиченко, дома 5 от 20.04.2009, 6 от 12.04.2009, дом 30 от 10.05.2009, улица Семилетки, дом 11 от 30.04.2009, улица Дзержинского, дом 50/1 от 15.04.2009, улица Коммунаров, дом 23 от 03.06.2009, улица Петра Алексеева, дом 62/1 от 03.06.2009, улица Семилетки, дом 4 от 03.06.2009, улица Кальвица, дом 32/3 от 12.05.2009, улица Верхоянская, дом 15 от 03.06.2009, улица Клары Цеткин, дом 11 от 19.05.2009, дом 19 от 19.05.2009, дом 25 от 03.06.2009, улица Авиационная, дом 4 от 10.05.2009, улица Дзержинского, дома 37, 53/6, 53/13 от 03.06.2009, дом 53/4 от 30.05.2009, улица Богдана Чижика, дом 27 от 03.06.2009, улица Бабушкина, дом 5 от 11.05.2009, улица Горького, дом 51/2 от 07.05.2009, улица Халтурина, дом 22 от 12.05.2009, улица Очиченко, дом 28/1 от 11.05.2009, улица Беринга, дома 17/1, 18/1, 23 от 10.05.2009, улица Пирогова, дом 4а от 03.06.2009, улица Субурусского, дом 24 от 02.06.2009, улица Якутская, дом 3 от 03.06.2009, улица Беренга, дом 20 от 16.05.2009, улица Лермонтова, дом 28 от 27.05.2009, улица Верхоянская, дом 2 от 27.05.2009 выбран способ управления, предусмотренный в пункте 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации - непосредственное управление многоквартирным домом.

Договор на поставку тепловой энергии между истцом и ответчиком не заключен.

Приборы учета тепловой энергии в домах не установлены.

Для оплаты поставленной тепловой энергии истцом в адрес ответчика была выставлена счет-фактура, а также акт сдачи-приемки выполненных работ.

Ответчиком выставленная истцом счет-фактура не оплачена.

ОАО АК "Якутскэнерго", ссылаясь на то, что собственником неприватизированных помещений по части вышеуказанных адресов является городской округ "Город Якутск", ссылаясь на отсутствие заключенного договора на поставку тепловой энергии в муниципальные помещения, вместе с тем, отсутствие такого договора не освобождает администрацию муниципального округа "Город Якутск" от обязанности оплаты фактически принятой тепловой энергии, обратился с настоящим иском о взыскании долга за поставленную теплоэнергию за период с 01.12.2010 по 31.07.2011 в размере 5 609 188, 78 руб., произведя расчет задолженности по формуле, приведенной в Приложении N 2 Правил "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 года".

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представление в дело доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, пришел к выводу об обоснованности иска и заявленные требования удовлетворил.

Четвертый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических и физических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В отсутствие договорных отношений, регулирующих права и обязанности сторон в данном правоотношении (поставка тепловой энергии на отопление), к спорным отношениям подлежат применению положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере теплоснабжения.

Отношения по энергоснабжению регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, где предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определение порядка управления многоквартирным жилым домом находится в сфере ведения собственников жилых помещений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 161 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 215).

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляет, в том числе администрация, которая является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

Материалами дела подтверждается нахождение вышеперечисленных квартир в муниципальной собственности. В многоквартирных домах, где расположены жилые помещения, принадлежащие администрации города Якутска в 2010-2011 гг. был избран способ управления многоквартирными домами - непосредственное управление собственниками жилых помещений.

В статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность собственника содержать принадлежащее ему имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

Действующим законодательством, предусмотрена обязанность собственника помещений в многоквартирном доме вносить плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) горячей воды и тепловой энергии (пункт 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307).

По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено пп. "б" п.19 Правил N 307, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления и горячего водоснабжения в соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что при отсутствии прибора учета энергии расчетный способ определения поставленной энергии в соответствии с подпунктом "а", пункта 19 Правил N 307, на основании тарифа на тепловую энергию на 2010 г., установленного постановлением Главы Городского округа "Якутск" от 24.12.2009 N 148 "О размерах платы за жилое помещение и коммунальные услуги для населения ГО "Город Якутск" на 2010 год" в размере 28,26 руб. за квадратный метр (без НДС), уровень платы граждан за услуги отопления установлен приказом ГКЦ РЭК Республики Саха (Якутия) от 24.12.2010 N 106 "О б установлении уровня платы граждан за услуги отопления, водоснабжения на 2011 год на территории Республики Саха (Якутия) является правомерным.

Довод апелляционной жалобы о том, что акты разграничения ответственности по эксплуатации тепловых сетей подписаны директором МУП УК "Комфорт" Новгородовым В.П. по доверенности от 27.02.2009, однако доверенность выдана позже даты составления актов, в связи с чем Новгородов является лицом, неуполномоченным на подписание актов подлежит отклонению, поскольку ответчик в нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не оспорил сам факт подключения тепловых сетей муниципальных жилых домов к тепловым сетям истца, а также не представил иных доказательств, подтверждающих, что энергопринимающие устройства и тепловые сети, через которые поступала энергия, принадлежат иному лицу, являющемуся обязанным производить оплату за поставленные ресурсы.

Кроме того факт подключения жилых домов подтверждается и передаточными актами, реестрами МУ "ДИВТ".

Доводы заявителя жалобы о том, что задолженность, заявленная истцом к взысканию, должна быть погашена нанимателями жилых помещений, отклоняется в связи с обследующим.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания помещения и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Исходя из указанных норм права, следует, что у нанимателей жилых помещений обязанности по оплате за коммунальные услуги возникают только перед собственником помещения в рамках заключенного сторонами договора найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что жилые помещения являются муниципальной собственностью, факт передачи жилых домов ответчику подтвержден передаточными актами N 35/169, 35/170, 35/178, 35/166, 35/173 от 08.08.2003 и N 35/178 от 18.08.2003, N 35/153 от 21.07.2003.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не исследовал вопрос о том, кто до момента избрания непосредственного способа управления осуществлял функции по управлению многоквартирными домами не принимается судом апелляционной инстанции, так как указанный довод в суде первой инстанции не приводился, доказательств того, что спорные жилые дома обслуживаются управляющей компанией либо подрядной организацией суду не представлено.

Иные доводы апелляционной жалобы приводились в суде первой инстанции, были исследованы, и обоснованно отклонены.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 января 2012 года по делу N А58-5093/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

К.Н. Даровских

Судьи

Л.В. Оширова О.А. Куклин