Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2012 г. N 09АП-6489/12

г. Москва

13 апреля 2012 г.

Дело N А40-63464/11-11-532

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2012 г..

Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2012 г..

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Банина И.Н.,

судей: Юрковой Н.В., Яремчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Добровольским А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца -

общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания МАТОРИН"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 09.02.2012 г.. по делу N А40-63464/11-11-532

принятое единолично судьёй Давыдовой О.В.

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания МАТОРИН" (141200, Московская область, г. Пушкино, Писаревский проезд, д. 5, ОГРН1067746473112) к Государственному учреждению города Москвы "Инженернаяслужба "Восточного административного округа города Москвы

(107076, г. Москва, Колодезный пер., д. 14/23, стр. 1, ОГРН 1077758646833)

о взыскании 142 576 руб. и встречному иску о взыскании 1 112 500 руб.

при участии представителей:

от истца - Третьяк А.В. по доверенности от 16.01.2012 г..

от ответчика - Козионов Ю.Г. по доверенности N 2 от 30.01.2012 г..

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания МАТОРИН" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственному учреждению города Москвы "Инженерная службы Восточного административного округа города Москвы" о взыскании 142 576 руб. субсидий на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Москва, ул. 4-я Гражданская, д. 36.

Государственное учреждение города Москвы "Инженерная службы Восточного административного округа города Москвы" исковые требования не признало, предъявил встречные исковые требования о взыскании с ООО "УК МАТОРИН" выделенных денежных средств в качестве субсидий в сумме 1 112 500 руб. в связи с отсутствием у ООО "УК МАТОРИН" оснований для получения субсидий из бюджета города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.02.2012 г.. по делу N А40-63464/11-11-532 в удовлетворении исковых ООО "УК МАТОРИН" о взыскании с ГУ ИС ВАО денежной суммы 142 576 руб. отказано.

Встречные исковые требования ГУ ИС ВАО удовлетворены.

С общества с ограниченной ответственностью "УК МАТОРИН" в пользу Государственного учреждения города Москвы "Инженерная службы Восточного административного округа города Москвы" взыскано 1 112 500 руб. бюджетных субсидий, а также 24 125 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Истец по первоначальному иску не согласился с принятым решением, обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить.

Истец полагает, что при вынесении оспариваемого решения судом первой инстанции были нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно применено законодательство, решение противоречит обстоятельствам дела. В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда города Москвы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в обоснование своих требований ООО "УК МАТОРИН" указал, что 22.10.2010 г.. на основании протокола конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами победителем конкурса (заключение договора управления многоквартирным домом по адресу Москва, ул. 4-я Гражданская, д. 36) был признан участник ООО "УК МАТОРИН".

Соответственно 22.11.2010 г.. ООО "УК МАТОРИН" приступило к управлению многоквартирным домом по адресу Москва, ул. 4-я Гражданская, д. 36.

22.12.2010 г.. ООО "УК МАТОРИН" обратилось в ГУ ИС В АО с заявлением на заключение договора на предоставление бюджетной субсидии на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договор на предоставление бюджетной субсидии на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу ул. 4-я Гражданская, д. 36 за период с 22.11.2010 г.. по 31.12.2010 г.. Однако данный вопрос остался не урегулированным в договорном порядке.

В соответствии с временным порядком предоставления субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Москвы от 24.04.2007 г.. N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации" управляющая организация, не оформившая своевременно договор на предоставление бюджетной субсидии, имеет право на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг населению по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в порядке и по ценам, установленным Правительством Москвы, рассчитанных со дня официального письменного обращения в ГУ ИС АО о заключении договора на предоставление бюджетной субсидии, но не ранее вступления в силу документа, подтверждающего полномочия организации по управлению многоквартирным домом.

Согласно представленному в адрес ГУ ИС ВАО расчёту, произведённому в соответствии с Постановлением Правительства Москвы N 98-ПП от 02.02.2010 г.. "О ставках планово-нормативного расхода на 2010 г. и на 2011 г., размер субсидий на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенному по адресу Москва, 4-я Гражданская, д. 36, за период с 22.11.2010 г.. по 31.12.2010 г.. составил 142 576 руб.

Судом установлено, что 23.03.2011 г.. с ООО "УК "МАТОРИН" был заключен Договор на предоставление субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме N 262-БС/2011 на период с 01.01.2011 г.. по 21.11.2011 г..

Согласно условиям заключенного Договора ГУ "ИС ВАО" принял обязательства по перечислению субсидий, предусмотренных бюджетом города Москвы ООО "УК МАТОРИН" как юридическому лицу, добросовестно исполняющему обязанности по управлению многоквартирным домом. ООО "УК МАТОРИН" принял обязательства по получению субсидий и соблюдения условий предоставления отчетности по использованию денежных средств, предусмотренных бюджетом.

В соответствии с условиями Договора ГУ "ИС ВАО" до 01.11.2011 г.. планово перечисляло бюджетные субсидии ООО "УК МАТОРИН" за 2011 г.. на общую сумму 1 112 500 руб., что подтверждается платежными поручениями за 2011 г..

Между тем, решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-134237/10-72-652 от 26.09.2011 г.. признаны недействительными результаты конкурса, проведенного Управой района Богородское г. Москвы от 22.10.2010 г.. на право заключения договоров управления многоквартирными домами по лотам N 1, 2, 4. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2011 г.. решение Арбитражного суда города Москвы оставлено без изменений. Данное решение вступило в законную силу.

В обоснование встречных исковых требований ГУ "ИС ВАО" положено то обстоятельство, что у ООО "УК МАТОРИН" отсутствует право на получение субсидии из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Москва, ул. 4-я Гражданская, д. 36.

Разрешая спор по существу, Арбитражный суд города Москвы пришёл к выводу о том, что встречные исковые требования подлежат удовлетворению как обоснованные, соответствующие фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела документам, а первоначальный иск удовлетворению не подлежит.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-134237/10-72-652 от 26.09.2011 г.. признаны недействительными результаты конкурса, проведенного Управой района Богородское г. Москвы от 22.10.2010 г.. на право заключения договоров управления многоквартирными домами по лотам N 1, 2, 4, следовательно, у ООО "УК МАТОРИН" отсутствует право на получение субсидии из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Москва, ул. 4-ая Гражданская, д. 36.

Арбитражный апелляционный суд находит такой вывод суда первой инстанции законным и обоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-134237/10-72-652 от 26.09.2011 г.. признаны недействительными результаты конкурса, проведенного Управой района Богородское г. Москвы от 22.10.2010 г.. на право заключения договоров управления многоквартирными домами по лотам N 1, 2, 4.

Данный факт является основанием лишения права ООО "УК МАТОРИН" на получение субсидии из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома (далее - Субсидии) расположенного по адресу: Москва, ул. 4-я Гражданская, д. 36, т.к. в соответствии с п. 5 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г.. N 75 нарушение процедуры организации или проведения конкурса, предусмотренной Правилами, является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса.

Основания и порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы по статье "содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме" утверждены постановлением Правительства Москвы от 24.04.2007 г.. N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации" (далее - Постановление N 299-ПП).

Постановлением Правительства Москвы от 08.12.2009 г.. N 1357-ПП "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления многоквартирными домами в городе Москве и внесении изменений в некоторые правовые акты города Москвы", внесены изменения в Постановление N 299-ПП, а именно утвержден Временный порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы, а также перечень документов, предоставляемых управляющей организацией для заключения договора на предоставление субсидии (Приложение 1 к Временному порядку).

Договор на предоставление бюджетной субсидии заключается в порядке и на условиях, определяемых Правительством Москвы.

Для заключения договора на предоставление бюджетной субсидии управляющая организация обязана представить главному распорядителю (распорядителю) или уполномоченному в установленном порядке органу или организации документы согласно перечню, приведенному в приложении 1 к настоящему Порядку.

В соответствии с п. 10, 12 Приложение 1 к Временному порядку обязательным условием для получения Субсидии является предоставление Управляющей организацией: копии документа, подтверждающего полномочия управляющей организации по управлению многоквартирным домом (договор управления, судебные решения, иные документы); копии протокола очередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом и/или протокола открытого конкурса проведенного в порядке установленном Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 161 ЖК РФ).

09.02.2011 г.. в адрес ГУ ИС ВАО поступило обращение руководителя ГУ ИС района Богородское А.И. Трошкина (от 09.02.2011 г.. исх. N 82-исх) о заключении Договора на предоставлении субсидии с ООО "УК "МАТОРИН" к которому прилагался пакет Документов и сопроводительное письмо ООО "УК МАТОРИН" от 02.02.2011 г.. (исх. N 60).

В пакете документов имелся протокол открытого конкурса от 22.10.2010 г.. согласно которого победителем конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом расположенным по адресу: Москва, ул. 4-я Гражданская, д.36 (лот N 1) был признан ООО "УК МАТОРИН".

При таких обстоятельствах, ООО "УК МАТОРИН" формально выполнило требования, установленные законодательством Москвы, предоставив в ГУ ИС ВАО требуемый пакет документов и 23.03.2011 г.. с ООО "УК "МАТОРИН" был заключен Договор на предоставление субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме N 262-БС/2011 на период с 01.01.2011 г.. по 21.11.2011 г.. (далее - Договор).

Согласно условиям заключенного Договора ГУ ИС ВАО принял обязательства по перечислению субсидий, предусмотренных бюджетом города Москвы ООО "УК МАТОРИН" как юридическому лицу, добросовестно исполняющему обязанности по управлению многоквартирным домом. ООО "УК МАТОРИН" принял обязательства по получению субсидий и соблюдения условий предоставления отчетности по использованию денежных средств, предусмотренных бюджетом.

В соответствии с условиями Договора ГУ ИС ВАО до 01.11.2011 г.. планово перечисляло бюджетные субсидии ООО "УК МАТОРИН" за 2011 год на общую сумму 1 112 500 руб.

Положениями ст.ст. 309, 310, 314 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

Согласно п. 2.1.4 Договора ГУ ИС ВАО прекращает перечисление бюджетных субсидий в случае невыполнения ООО "УК МАТОРИН" условий настоящего Договора. Так предметом Договора является предоставление субсидий, а неотъемлемой частью - копии решений общих собраний о выборе способа управления или решение конкурсной комиссии по отбору управляющей организации п. 1.2. Договора.

Решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-134237/1072-652 от 26.09.2011 г.. признаны недействительными результаты конкурса, проведенного Управой района Богородское г. Москвы от 22.10.2010 г.. на право заключения договоров управления многоквартирными домами по лотам N 1, 2, 4.

Данное решение вступило в законную силу.

Указанное решение принято на основании ст. 447-449 Гражданского кодекса РФ, согласно которым недействительность торгов влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Признание договора, заключенного на торгах, недействительным влечет последствия недействительности сделки, предусмотренные ст. 167 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах.

Кроме этого в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Таким образом исковые требования ООО "УК "МАТОРИН" о взыскании с ГУ ИС ВАО денежной суммы в размере 142 576 руб. не соответствуют действующему законодательству, фактическому обстоятельству дел и представленным доказательствам, а полученные денежные средства по Договору от 23.03.2011 г.. N 262-БС/2011 за 2011 год на общую сумму 1 112 500 руб. подлежат возврату в бюджет города Москвы.

При указанных обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд полагает, что при принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции на основе всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимной связи и установления существенных обстоятельств настоящего дела, пришел к правомерному выводу о том, что встречные исковые требования подлежат удовлетворению как обоснованные, соответствующие фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела документам, а первоначальный иск удовлетворению не подлежит.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы ООО "УК МАТОРИН", изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу принятого решения, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда города Москвы.

Судебные расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда города Москвы от 09.02.2012 г.. по делу N А40-63464/11-11-532 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания МАТОРИН" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания МАТОРИН" в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.Н. Банин

Судьи

Н.В. Юркова Л.А. Яремчук