Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2012 г. N 04АП-933/12

г. Чита

10 апреля 2012 г.

Дело N А78-9152/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Даровских К.Н., Куклина О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Зайцева Александра Николаевича на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 25 января 2012 года по делу N А78-9152/2011 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края (ОГРН 1027501067758, ИНН 7530002937, адрес: 674670, Забайкальский край, г. Краснокаменск, 505) к индивидуальному предпринимателю Зайцеву Александру Николаевичу (ОГРНИП 304753011300043, ИНН 753000033980, адрес: 674674, Забайкальский край, Краснокаменский район, г. Краснокаменск, дом 523, кв.12) о взыскании задолженности по договору аренды от 15.10.2007 г. N 1403 в сумме 455985, 91 руб. основного долга за период с 01.04.2009 года по 06.10.2011 года, 243 693, 17 руб. - пени за просрочку платежей за период с 01.04.2009 по 26.12.2011 года, (суд первой инстанции: Бронникова И.А.)

в судебном заседании объявлялся перерыв с 14 час.10 мин. 02.04.2012 до 15 час.45 мин. 09.04.2012 года

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от истца: представитель Таран Е.Н., председатель КУМИ г. Краснокаменска, распоряжение N 62 л.с от 01.10.2008 года (участвовала до перерыва);

от ответчика: Войтенко Н.В., доверенность от 20.10.2010 года (т.1, л.д.69) (участвовала до перерыва)

и установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края (ОГРН 1027501067758, ИНН 7530002937, адрес: 674670, Забайкальский край, г. Краснокаменск, 505) обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с иском к индивидуальному предпринимателю Зайцеву Александру Николаевичу (ОГРНИП 304753011300043, ИНН 753000033980, адрес: 674674, Забайкальский край, Краснокаменский район, г. Краснокаменск, дом 523, кв.12) о взыскании задолженности по договору аренды от 15.10.2007 г. N 1403 в сумме 455985,91 руб. - основного долга за период с 01.04.2009 г. по 06.10.2011 г., 243693,17 руб. - пени за просрочку платежей за период с 01.04.2009 г. по 26.12.2011 года.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 25 января 2012 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на следующие обстоятельства: дополнительные соглашения от 10.03.2009 года, от 20.01.2010 года и от 20.01.2011 года не заключены, так как не были зарегистрированы в установленном законом порядке; дополнительное соглашение от 20.01.2011 года не было подписано сторонами; договором не предусмотрена возможность изменения размера арендных платежей арендодателем в одностороннем порядке.

Истец в представленном отзыве на апелляционную жалобу доводы заявителя отклонил, решение суда считает законным и обоснованным. В обоснование своих доводов представил дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 1403 от 15.10.2007 года от 20.01.2011 года, которое судом апелляционной инстанции приобщено к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей после перерыва для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия суда апелляционной инстанции, проанализировав доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 15.10.2007 года между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Краснокаменск, северо-западная часть города, с северной стороны жилого дома N 216, с кадастровым N 75:09:300408:0006, общей площадью 8568 кв.м.

Согласно пункту 2.1 договора стороны предусмотрели, что договор заключен сроком до 31.12.2055 г. и вступает в силу с момента государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службе по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу.

В соответствии с пунктами 2.2., 2.3., 2.4 договора стороны определили размер арендной платы - 19,56 руб./кв.м. застроенная часть, 9,78 руб./кв.м. благоустройство, подъезды, прилегающая территория; порядок ее уплаты, сроки уплаты, а также то, что арендная плата пересматривается каждый год, однако, ее минимальный размер должен быть не менее исходных ставок, установленных Администрацией муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район". Размеры арендной платы могут изменяться в случаях изменения центральных ставок и в других случаях, предусмотренных нормативными актами. Арендные платежи начинают исчисляться с 01.10.2007 г. В силу п. 2.6. договора арендная плата должна вносится ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с п.2 ст. 609 ГК РФ, п. 2 ст. 26 ЗК РФ договор аренды был зарегистрирован 26.10.2007 г., номер регистрации 75-75-11/018/2007-054.

В связи с изменениями размеров арендной платы стороны подписали дополнительные соглашения от 10.03.2009 г., 20.01.2010 г., в соответствии с которыми стороны согласовали, что арендная плата вносится поквартально, не позднее 10 числа (2009 г.), и соответственно - 15 числа (2010 г.) месяца, следующего за отчетным. Размеры арендной платы согласно указанным дополнительным соглашениям составили соответственно: за 2009 г. - 177469,24 руб., за 2010 г. - 191120,72 руб.

07.10.2011 г. зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке. Договор аренды между сторонами расторгнут, что не оспаривается обеими сторонами. Расчет арендной платы истцом произведен по состоянию на 06.10.2011 г.

Статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает платность использования земли. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 42 указанного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категориям регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Статья 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса" (далее по тексту - Закон N 137-ФЗ) устанавливает лишь срок для переоформления права, но не предусматривает ограничения применения нормы о размере арендной платы. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Указанная позиция нашла свое отражение в постановлении Президиума ВАС от 02.02.2010 г. N 12404/09.

При заключении договора аренды арендная плата на 2007 год была рассчитана в соответствии с Постановлением Главы Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Читинской области от 20.10.2006 года N 1143 "Об арендной плате за землю на 2007 год". Арендная плата за земельный участок в 2007 году составила 8371 (восемь тысяч триста семьдесят один) рубль 46 копеек в месяц. Так как по договору аренды земельного участка арендная плата исчислялась с 01.10.2007 года, то сумма арендной платы в договоре аренды на 2007 год рассчитана на период октябрь-декабрь 2007 года.

В 2008 году ставки арендной платы увеличились на основании постановления Главы Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Читинской области от 19.10.2007 года N 970 "Об арендной плате за землю на 2008 год", 10.10.2008 года было подготовлено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 15.10.2007 года N1403.

21.10.2008 г. было принято Постановление Правительства Забайкальского края N 49 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, в том числе земельные участки, части земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Забайкальского края".

Арендная плата на 2009 год рассчитывалась в соответствии с выше указанным постановлением и постановлением Главы Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Читинской области от 28.01.2009 г. N 970 "Об утверждении коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки, расположенные в границах муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район", 10.03.2009 г. было подготовлено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 15.10.2007 г. N 1403.

В 2010 году арендная плата рассчитывалась в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края N 49 от 21.10.2008 года и постановлением Главы Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Читинской области от 05.11.2009 года N 1108 "Об утверждении коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки, расположенные в границах муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края на 2010 год". 20.01.2010 года было подготовлено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 15.10.2007 года N 1403.

В 2011 году арендная плата рассчитывалась в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края N 49 от 21.10.2008 года и постановлением Главы Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края от 22.10.2010 года N 1164 "Об утверждении коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки, расположенные в границах муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края от 22.10.2010 года N 1164 "Об утверждении коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки, расположенные в границах муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края на 2011 год".

В соответствии с пунктом 2.2. Договора аренды земельного участка арендная плата пересматривается каждый год, исходные ставки устанавливает Администрация муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район", что соответствует принятым постановлениям о ставках арендной платы на соответствующий год. В пункте 2.3 договора аренды земельного участка указано, что размеры арендной платы могут изменяться в случаях изменения централизованных ставок и других случаях, предусмотренных нормативными актами - 21.10.2008 года принят нормативный акт - Постановление Правительства Забайкальского края N 49, который изменил порядок расчета арендной платы за земельные участки.

Дополнительные соглашения к договору аренды земельного участка от 15.10.2007 г. N 1403 были сделаны в письменном виде и подписаны уполномоченными лицами Арендатором и Арендодателем без разногласий, то есть стороны были полностью согласны с условиями дополнительных соглашений. Фактическое изменение размера арендной платы представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Указанные выше дополнительные соглашения не подлежат государственной регистрации, если изменение арендной платы происходит в соответствии с согласованными сторонами условиями договора, прошедшего государственную регистрацию. Подобная позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 11.05.2010 года N2015/10 и ФАС Московского округа от 24.03.2010 года N КГ-А41/2056.

Согласие арендатора с условиями дополнительных соглашений и с суммой задолженности по арендной плате подтверждается тем, что ИП Зайцев А.Н. 12.07.2011 года направил в адрес комитета заявление о предоставлении рассрочки по выплате задолженности по арендной плате, в соответствии с которым брал на себя обязательства единовременно выплатить часть задолженности в сумме 173706 руб. 39 коп.. и в течение десяти месяцев был готов выплачивать по 30 000 рублей ежемесячно.

Размер задолженности по арендной плате рассчитан истцом в соответствии с договором, расчет судом проверен, признан правильным, в связи с чем, сумма основного долга - 455985, 91 руб. на основании ст. 614 ГК РФ подлежит взысканию с ответчика.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, изменение размера арендной платы производилось в результате принятия соответствующим органом нормативного акта, что в данном случае не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 гражданского кодекса РФ. Нормативно-правовые акты о повышении арендной платы были опубликованы в средствах массовой информации.

Доказательств тому обстоятельству, что в результате изменения размера арендной платы в связи с принятием соответствующего нормативного акта, изменилась методика определения размера арендной платы в материалы дела не представлено. Методика расчета арендной платы утверждена Постановлением Правительства Забайкальского края N 49 от 21.10.2008 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, в том числе земельные участки, части земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Забайкальского края".

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору истцом в соответствии со ст. 330 ГК РФ заявлены требования о взыскании неустойки, которые обоснованно удовлетворены судом, оснований для снижения размера неустойки судом не установлено, поскольку ответчик не представил доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, приведенная ответчиком судебная практика касается иных фактических обстоятельств.

Таким образом, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют. Доводы подателя, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и апелляционным судом отклоняются.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция не усматривает нарушения норм материального и процессуального права судом первой инстанции и не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 25 января 2012 года по делу N А78-9152/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Л.В. Оширова

Судьи

К.Н. Даровских О.А. Куклин